Quy định về thiết lập, công bố hoạt động của khu neo đậu của cảng, bến thủy nội địa?

Luật sư tư vấn:

Căn cứ cơ sở pháp lý:  Luật giao thông đường thủy nội địa năm 2004; Luật giao thông đường thủy nội địa sửa đổi năm 2014 và Nghị định 08/2021/NĐ-CP Quy định về quản lý hoạt động đồng thủy nội địa có thể phân tích chi tiết quy định pháp luật về vấn đề trên như sau:

1. Khu neo đậu là gì?

Khu neo đậu là vùng nước bên ngoài vùng nước của cảng, bến thủy nội địa được thiết lập bằng hệ thống phao neo, trụ neo hoặc tự neo để phương tiện, tàu biển, thủy phi cơ neo đậu chuyển tải hàng hóa, hành khách hoặc thực hiện hoạt động khác theo quy định.

2. Thủ tục thiết lập khu neo đậu

Thẩm quyền thỏa thuận thiết lập khu neo đậu

Theo quy định tại khoản 2 Điều 25 Nghị định 08/2021/NĐ-CP:

a) Cục Đường thủy nội địa Việt Nam thỏa thuận thiết lập khu neo đậu trên đường thủy nội địa quốc gia, đường thủy nội địa chuyên dùng nối với đường thủy nội địa quốc gia, khu neo đậu có vùng nước vừa trên đường thủy nội địa quốc gia vừa trên đường thủy nội địa địa phương và các trường hợp khác do Bộ Giao thông vận tải quyết định;

b) Sở Giao thông vận tải thỏa thuận thiết lập khu neo đậu trên đường thủy nội địa địa phương, đường thủy nội địa chuyên dùng nối với đường thủy nội địa địa phương và các trường hợp khác do Bộ Giao thông vận tải quyết định.

Nội dung thỏa thuận thiết lập khu neo đậu

a) Vị trí, phạm vi khu neo đậu;

b) Mục đích sử dụng;

c) Quy mô khu xây dựng (phạm vi, thiết bị neo đậu).

Hồ sơ thỏa thuận thiết lập khu neo đậu

a) Đơn đề nghị thỏa thuận thiết lập khu neo đậu theo Mẫu số 17 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này;

b) Bản sao văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư của cơ quan có thẩm quyền;

c) Bình đồ khu vực dự kiến thiết lập khu neo đậu: phải thể hiện phạm vi khu neo đậu, cao trình đáy, vị trí luồng, công trình liền kề (nếu có) trên hệ tọa độ quốc gia VN2000 và hệ cao độ nhà nước, tỷ lệ bản vẽ từ 1/500 đến 1/2.000.

Trình tự thỏa thuận thiết lập khu neo đậu

a) Trước khi thiết lập khu neo đậu, chủ đầu tư nộp 01 bộ hồ sơ trực tiếp hoặc bằng hình thức phù hợp khác đến cơ quan có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này đề nghị thỏa thuận thiết lập khu neo đậu;

b) Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định, cơ quan có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này ra văn bản thỏa thuận thiết lập khu neo đậu gửi cho chủ đầu tư.

3. Thủ tục công bố hoạt động khu neo đậu

Điều 26 Nghị định 08/2021/NĐ-CP quy định về công bố hoạt động khu neo đậu, theo đó:

Hồ sơ công bố khu neo đậu

a) Đơn đề nghị công bố hoạt động khu neo đậu theo Mẫu số 18 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này;

b) Biên bản nghiệm thu hoàn thành công trình đưa vào sử dụng;

c) Bình đồ khu vực khu neo đậu;

d) Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với phao neo (nếu dùng phao neo);

đ) Biên bản nghiệm thu rà quét vật chướng ngại.

Trình tự công bố hoạt động khu neo đậu

a) Chủ đầu tư nộp 01 bộ hồ sơ trực tiếp hoặc bằng các hình thức phù hợp khác đến cơ quan có thẩm quyền thỏa thuận thiết lập khu neo đậu đề nghị công bố hoạt động khu neo đậu;

b) Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định, cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định công bố hoạt động khu neo đậu;

c) Quyết định công bố hoạt động khu neo đậu theo Mẫu số 19 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này. Cơ quan công bố hoạt động khu neo đậu có trách nhiệm gửi quyết định công bố hoạt động cho chủ đầu tư, Cảng vụ, Chi cục đường thủy nội địa khu vực và tổ chức, cá nhân có liên quan trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày ký quyết định.

4. Thủ tục công bố đóng khu neo đậu

Điều 27 Nghị định 08/2021/NĐ-CP quy định về công bố đóng khu neo đậu. Theo đó:

Khu neo đậu được công bố đóng trong các trường hợp sau:

a) Vì lý do bảo đảm quốc phòng, an ninh;

b) Vì lý do bảo đảm an toàn giao thông;

c) Theo đề nghị của chủ đầu tư.

Thẩm quyền công bố đóng khu neo đậu

Cơ quan công bố hoạt động khu neo đậu (cơ quan có thẩm quyền thỏa thuận thiết lập khu neo đậu) đồng thời có thẩm quyền công bố đóng khu neo đậu.

Hồ sơ công bố đóng khu neo đậu

a) Văn bản của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an đối với trường hợp vì lý do bảo đảm quốc phòng, an ninh;

b) Đơn đề nghị đóng khu neo đậu của chủ đầu tư đối với trường hợp vì lý do bảo đảm an toàn giao thông.

Đơn đề nghị theo Mẫu số 20 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này;

c) Biên bản hoàn thành thu hồi báo hiệu, thiết bị neo đậu; biên bản hoàn thành rà quét vật chướng ngại trong vùng nước khu neo đậu.

Thủ tục công bố đóng khu neo đậu

Trường hợp vì lý do bảo đảm quốc phòng, an ninh: Bộ Quốc phòng, Bộ Công an thông báo đến chủ đầu tư trước thời điểm dự kiến đóng khu neo đậu ít nhất 60 ngày. Trong thông báo phải ghi rõ lý do đóng khu neo đậu. Nếu không có kiến nghị về việc đóng khu neo đậu của chủ đầu tư, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an gửi văn bản đến cơ quan quy định tại khoản 2 Điều này;

Trường hợp vì lý do bảo đảm an toàn giao thông: Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Sở Giao thông vận tải thông báo khảo sát, lập biên bản về hiện trạng khu neo đậu không bảo đảm an toàn giao thông do thay đổi luồng đường thủy có sự tham gia của chủ đầu tư; yêu cầu chủ đầu tư tạm dừng khai thác khu neo đậu;

Trường hợp theo đề nghị của chủ đầu tư: Chủ đầu tư nộp đơn đề nghị đóng khu neo đậu trực tiếp hoặc bằng các hình thức phù hợp khác đến cơ quan có thẩm quyền đề nghị công bố đóng khu neo đậu;

Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an hoặc biên bản khảo sát hiện trường khu neo đậu hoặc đơn đề nghị của chủ đầu tư khu neo đậu, cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định công bố đóng khu neo đậu.

Cơ quan công bố đóng khu neo đậu có trách nhiệm gửi quyết định công bố đóng khu neo đậu cho chủ đầu tư, Cảng vụ và tổ chức, cá nhân có liên quan trong thời hạn 02 ngày, kể từ ngày ký quyết định.

Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định công bố đóng khu neo đậu, chủ đầu tư có trách nhiệm thu hồi báo hiệu, thiết bị neo đậu, rà quét vật chướng ngại trong vùng nước khu neo đậu. Trường hợp đóng khu neo đậu vì lý do an ninh quốc phòng, chi phí để thu hồi báo hiệu, thiết bị neo đậu, rà quét vật chướng ngại trong vùng nước khu neo đậu do cơ quan đề nghị đóng khu neo đậu chi trả.

5. Mẫu đơn đề nghị thỏa thuận thiết lập khu neo đậu

ĐƠN ĐỀ NGHỊ

Thỏa thuận thiết lập khu neo đậu

________________________

Kính gửi: ..........................(1)

Căn cứ Nghị định số.../2021/NĐ-CP ngày... tháng... năm 2021 của Chính phủ quy định về quản lý hoạt động đường thủy nội địa;

Tên tổ chức, cá nhân:......................................................................................................

Người đại diện theo pháp luật:.......................................................................................

Đăng ký doanh nghiệp (hộ gia đình): số.......................... ngày..... tháng... năm... tại....

Địa chỉ:................................................................ số điện thoại liên hệ:.........................

Đề nghị thiết lập khu neo đậu (2)............................................

1. Vị trí dự kiến xây dựng có tọa độ (3)....................................

Cách bờ (phải hay trái)................... sông, kênh................; cách luồng chính...............;

Thuộc địa phận: xã (phường)......................, huyện (quận)......

Tỉnh (thành phố)....................................................................

2. Quy mô dự kiến xây dựng (4) .............................................

3. Thiết bị, phao neo đậu phương tiện:..........................................................................

4. Mục đích sử dụng...............................................................

5. Phạm vi vùng nước sử dụng................................................

6. Phương tiện, thiết bị xếp dỡ hàng hóa:.......................................................................

7. Dự kiến tiếp nhận phương tiện có trọng tải... tấn hoặc mớn nước... m; có sức chở... hành khách.

8. Hồ sơ gửi kèm gồm:...................................................................................................

Chúng tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm về những nội dung trên đây và cam kết thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về giao thông vận tải đường thủy nội địa, pháp luật khác có liên quan và nội dung văn bản thỏa thuận thiết lập khu neo đậu./.

Ghi chú:

(1) Tên cơ quan có thẩm quyền thỏa thuận.

(2) Tên khu neo đậu.

(3) Hệ tọa độ VN 2000.

(4) Số lượng phao neo và khoảng cách.

6. Mẫu đơn đề nghị công bố hoạt động khu neo đậu

ĐƠN ĐỀ NGHỊ

Công bố hoạt động khu neo đậu

_____________________

Kính gửi:......................(1)

Căn cứ Nghị định số.../2021/NĐ-CP ngày... tháng... năm 2021 của Chính phủ quy định về quản lý hoạt động đường thủy nội địa;

Tên tổ chức, cá nhân:......................................................................................................

Người đại diện theo pháp luật:.......................................................................................

Đăng ký doanh nghiệp (hộ gia đình): số.............. ngày..... tháng... năm... tại................

Địa chỉ:............................................ số điện thoại liên hệ:.............................................

Đề nghị công bố hoạt động khu neo đậu (2)............................

1. Vị trí khu neo đậu (3)..........................................................

Cách bờ (phải hay trái).... sông, kênh).........; cách luồng chính.....................................

Thuộc địa phận: xã (phường)......................, huyện (quận)......

Tỉnh (thành phố)....................................................................

2. Mục đích sử dụng...............................................................

3. Phạm vi vùng nước sử dụng................................................

4. Thiết bị, phao neo đậu phương tiện:...........................................................................

5. Phương tiện, thiết bị xếp dỡ hàng hóa:.......................................................................

6. Dự kiến tiếp nhận phương tiện có trọng tải... tấn hoặc mớn nước... m; có sức chở... hành khách.

7. Hồ sơ gửi kèm gồm:...................................................................................................

Chúng tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm về những nội dung trên đây và cam kết thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về giao thông vận tải đường thủy nội địa, pháp luật khác có liên quan và nội dung quy định trong quyết định công bố hoạt động khu neo đậu./.

Ghi chú:

(1) Tên cơ quan có thẩm quyền công bố.

(2) Tên khu neo đậu.

(3) Hệ tọa độ VN 2000.

7. Mẫu đơn đề nghị công bố đóng khu neo đậu

ĐƠN ĐỀ NGHỊ

Công bố đóng khu neo đậu

______________________

Kính gửi:...................(1)

Căn cứ Nghị định số.../2021/NĐ-CP ngày... tháng... năm 2021 của Chính phủ quy định về quản lý hoạt động đường thủy nội địa;

Tên tổ chức, cá nhân:......................................................................................................

Người đại diện theo pháp luật:.......................................................................................

Đăng ký doanh nghiệp (hộ gia đình): số.... ngày..... tháng... năm... tại...

Địa chỉ:............................................ số điện thoại liên hệ:.............................................

Đề nghị công bố đóng khu neo đậu (2) ...................................

1. Vị trí khu neo đậu (3)..........................................................

Cách bờ (phải hay trái).................. sông, kênh)..............; cách luồng chính..................

Thuộc địa phận: xã (phường).........., huyện (quận)..................

tỉnh (thành phố).....................................................................

2. Phạm vi vùng nước sử dụng................................................

3. Lý do đóng khu neo đậu......................................................

4. Hồ sơ gửi kèm gồm:...................................................................................................

Chúng tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm về những nội dung trên đây và cam đoan thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật hiện hành về giao thông vận tải đường thủy nội địa và pháp luật có liên quan./.

Ghi chú:

(1) Tên cơ quan có thẩm quyền công bố.

(2) Tên khu neo đậu.

(3) Hệ tọa độ VN 2000.

Trên đây là chia sẻ của chúng tôi về nội dung "Thủ tục thiết lập, công bố hoạt động của khu neo đậu". Bạn đọc có vướng mắc pháp lý khác vui lòng liên hệ bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài điện thoại gọi ngay số: 1900 6162 để được giải đáp nhanh nhất!