Ngày 15/9/2023, Bộ Giao thông vận tải đã ban hành Công văn 10353/BGTVT-KHĐT, đáp ứng chỉ đạo quan trọng từ Thủ tướng Chính phủ trong Công điện 769/CĐ-TTg ngày 26/8/2023. Trong nội dung của Công văn này, Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn rõ việc rà soát việc kết nối các tuyến đường bộ cao tốc, nhằm tối đa hóa hiệu quả đầu tư và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở các vùng, địa phương.
Bước tiến này không chỉ là nỗ lực của Bộ Giao thông vận tải mà còn là một thông điệp quan trọng về sự chuyên nghiệp và cam kết của chính phủ trong việc phát triển hạ tầng giao thông. Đồng thời, việc đề xuất này được chuyển giao đến Ủy ban nhân dân (UBND) các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nhằm tạo ra sự hợp tác chặt chẽ giữa cấp quốc gia và cấp địa phương, hướng tới một mạng lưới giao thông hoàn thiện và hiệu quả. Công văn 10353/BGTVT-KHĐT không chỉ đơn thuần là tài liệu hướng dẫn, mà còn là bước tiến quan trọng trong việc xây dựng một hệ thống giao thông đồng bộ, linh hoạt và hiện đại cho cả nước.
1. Nghiên cứu, rà soát quy hoạch tỉnh/ thành phố
Nghiên cứu và xem xét cẩn thận các quy hoạch đang được triển khai ở cấp tỉnh/thành phố liên quan đến sự phát triển của các khu vực đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu du lịch, khu đô thị mới, cảng biển, cảng hàng không, và các cửa khẩu quốc tế. Mục tiêu là tổng hợp và thống kê nhu cầu kết nối này với hệ thống đường bộ cao tốc trên toàn diện trên địa bàn, bao gồm các tuyến đường đang hoạt động, đang được đầu tư, và theo quy hoạch.
Điều quan trọng là đảm bảo rằng trong quá trình quy hoạch và xây dựng các tuyến đường địa phương để kết nối với hệ thống đường bộ cao tốc, sự tiết kiệm và hiệu quả cao nhất phải luôn được xem xét và ưu tiên hàng đầu.
Trong nội dung trên, Bộ Giao thông vận tải đã ban hành Công văn 10353/BGTVT-KHĐT để hướng dẫn rà soát việc kết nối các tuyến đường bộ cao tốc theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện 769/CĐ-TTg ngày 26/8/2023. Qua đó, việc tuân thủ các quy định tại Nghị định 25/2023/NĐ-CP và Tiêu chuẩn kỹ thuật TCVN 5729:2012 về việc quản lý, khai thác và bảo trì công trình đường cao tốc được nhấn mạnh. Điều này nhằm đảm bảo việc xây dựng và duy trì hạ tầng giao thông theo tiêu chuẩn, đồng thời đảm bảo an toàn cho người tham gia giao thông. Quy định cụ thể về khoảng cách kết nối giữa các nút giao cũng được đề cập, nhấn mạnh sự quan trọng của việc đồng nhất và chính xác theo tiêu chuẩn, nhằm tối ưu hóa hiệu quả và an toàn của hệ thống đường cao tốc.
2. Quy định kết nối đường bộ cao tốc
Trong quá trình kết nối các tuyến đường bộ cao tốc, việc tuân thủ các quy định tại khoản 10 Điều 1 của Nghị định 25/2023/NĐ-CP ngày 19/5/2023 của Chính phủ, sửa đổi và bổ sung một số điều của Nghị định 32/2014/NĐ-CP ngày 22/4/2014 về quản lý, khai thác và bảo trì công trình đường cao tốc là điểm cực kỳ quan trọng. Điều này không chỉ giúp đảm bảo việc xây dựng và duy trì hạ tầng giao thông theo tiêu chuẩn mà còn đồng thời đảm bảo sự an toàn cho người tham gia giao thông.
Cụ thể, các vị trí kết nối, được hiểu là nút giao khác mức liên thông với đường bộ cao tốc, phải tuân thủ khoảng cách được quy định tại Mục 8.4 của Tiêu chuẩn kỹ thuật TCVN 5729:2012 về Đường ô tô cao tốc. Việc thực hiện chính xác và đồng nhất theo các tiêu chuẩn này không chỉ đảm bảo sự hòa hợp giữa các phần của hệ thống giao thông, mà còn góp phần vào việc tối ưu hóa hiệu quả và an toàn của đường cao tốc, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển của người dân và hàng hóa trong cả nước.
Nghiên cứu, đánh giá các quy hoạch tỉnh/thành phố về phát triển các khu vực đô thị, khu công nghiệp, cảng biển, cảng hàng không, khu công nghệ cao, khu du lịch, và các tuyến đường kết nối. Mục tiêu là tạo sự hiểu biết sâu hơn về nhu cầu kết nối với hệ thống đường bộ cao tốc, bao gồm cả tuyến đường hiện có, đang được đầu tư và theo quy hoạch. Chú ý đặc biệt đến việc đảm bảo sự tiết kiệm và hiệu quả trong xây dựng và quy hoạch các tuyến đường địa phương kết nối với đường cao tốc. Điều này đảm bảo rằng nguồn lực được sử dụng một cách tối ưu và mang lại lợi ích lớn nhất cho cộng đồng và nền kinh tế.
3. Đánh giá hiện trạng và đề xuất đầu tư các tuyến kết nối
Trong văn bản trên, Bộ Giao thông vận tải yêu cầu rà soát và đánh giá hiện trạng của các tuyến đường bộ cao tốc, đồng thời đề xuất các phương án đầu tư bổ sung hoặc hoàn thiện các nút giao khác mức liên thông. Các đề xuất đầu tư phải được thiết kế sao cho phù hợp với hiện trạng và quy hoạch của các tuyến đường, đồng thời phải đảm bảo hiệu quả kết nối, đồng bộ hóa và tối ưu hóa nguồn lực đầu tư. Nội dung chi tiết của các đề xuất đầu tư cần bao gồm:
- Sự cần thiết đầu tư: Bảo đảm rõ ràng việc kết nối đường bộ cao tốc với các đô thị và khu chức năng quan trọng của địa phương. Đối với các tuyến kết nối có khoảng cách với nút giao liền kề từ 5km đến 10km, cần thuyết minh chi tiết về sự cần thiết và làm thế nào để đáp ứng yêu cầu theo quy định tại Mục 8.4.2 TCVN 5729:2012.
- Phạm vi và quy mô đầu tư: Xác định số làn xe và xem xét việc đầu tư phân kỳ hoặc hoàn chỉnh.
- Sơ bộ tổng mức đầu tư: Xác định mức đầu tư tổng cộng dự kiến.
- Nguồn vốn: Thuyết minh về nguồn vốn được dự kiến sử dụng, bao gồm vốn địa phương, các nguồn lực được ưu tiên và kế hoạch bổ sung nguồn vốn khi cần thiết.
- Tiến trình đầu tư: Mô tả chi tiết về tiến độ dự kiến của dự án, bao gồm thời điểm hình thành các đô thị, khu chức năng và các khu vực có nhu cầu vận tải. Ngoài ra, cần xem xét tiến trình đầu tư của tuyến đường bộ cao tốc liên quan.
Văn bản rà soát cần bao gồm một phần thuyết minh về các đề xuất đầu tư cho các tuyến kết nối/nút giao khác mức liên thông cần đầu tư ngay, cùng với các phụ lục thống kê nhu cầu kết nối theo biểu mẫu gửi kèm. Bộ GTVT yêu cầu các UBND các tỉnh, thành phố gửi thông tin này về trước ngày 05/10/2023 để tiếp tục quy trình đánh giá và xem xét từ các cấp có thẩm quyền.
4. Rà soát, đánh giá sự phù hợp các kiến nghị của địa phương theo các quy định pháp hiện hành liên quan
Giao nhiệm vụ cho Cục Quản lý Đầu tư Xây dựng, Cục Đường cao tốc Việt Nam và Vụ kết cấu hạ tầng giao thông là thực hiện rà soát và đánh giá sự phù hợp của các đề xuất từ các địa phương với các quy định hiện hành liên quan đến kết nối đường bộ cao tốc. Các quy định này bao gồm về khoảng cách giữa các nút giao, phạm vi và quy mô đầu tư của các nút giao và tuyến kết nối. Bên cạnh đó, Vụ kế hoạch - đầu tư tổng hợp sẽ chuẩn bị báo cáo để trình Thủ Tướng Chính Phủ dưới sự chỉ đạo tại Công Điện 769/CĐ-TTg. Điều này đảm bảo rằng việc kết nối đường bộ cao tốc đáp ứng được yêu cầu của pháp luật và các quyết định của Chính phủ, hướng tới mục tiêu phát triển hạ tầng giao thông một cách hiệu quả và bền vững.
Các cơ quan, tổ chức có trách nhiệm rà soát, đánh giá, và đảm bảo sự phù hợp của các đề xuất về kết nối đường bộ cao tốc từ địa phương với quy định pháp luật hiện hành. Ngoài ra, Vụ Kế hoạch - đầu tư tổng hợp sẽ chuẩn bị báo cáo và trình Thủ tướng Chính phủ dưới sự chỉ đạo tại Công Điện 769/CĐ-TTg để đảm bảo rằng việc kết nối đường bộ cao tốc được thực hiện một cách hiệu quả và bền vững, đồng thời tuân thủ các quy định và quyết định của Chính phủ.
Quý khách có nhu cầu em thêm bài viết sau đây: Hành lang an toàn giao thông đường bộ có khoảng cách là bao nhiêu?
Nếu quý khách đang đối diện với bất kỳ tình huống pháp lý nào hoặc cần sự giúp đỡ, hãy dễ dàng liên hệ với chúng tôi thông qua Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến bằng cách gọi hotline: 1900.6162. Hoặc nếu quý khách có nhu cầu gửi yêu cầu chi tiết qua email, vui lòng chấp nhận liên hệ qua địa chỉ: lienhe@luatminhkhue.vn. Chúng tôi cam kết đáp ứng nhanh chóng và chuyên nghiệp để giúp quý khách giải quyết mọi thắc mắc và vấn đề liên quan đến pháp lý.
