Trường hợp của tôi đã có cơ quan công tác và hợp đồng không xác định thời hạn, được Nhà nước cử đi học ở nước ngoài, đã hoàn thành khóa học và được cấp bằng tốt nghiệp Tiến sĩ trở về. Nhưng lúc làm hồ sơ nộp đi học thì các quyết định không đề cập đến sau khi học xong phải cam kết làm việc trong thời gian bao lâu, chỉ nói chung chung là về công tác lâu dài tại cơ quan cử đi học. Vậy khi tôi xin nghỉ việc có bị đền bù không theo nghị định này không?
Trả lời: Căn cứ vào khoản 2 Điều 36 Nghị định 29/2012/NĐ-CP quy định về điều kiện để viên chức được cử đi đào tạo như sau: " 2. Điều kiện để viên chức được cử đi đào tạo: a) Chuyên ngành đào tạo phù hợp với vị trí việc làm và chức danh nghề nghiệp của viên chức; b) Có cam kết thực hiện nhiệm vụ, hải quan nghề nghiệp tại đơn vị sự nghiệp công lập sau khi hoàn thành chương trình đào tạo trong thời gian ít nhất gấp 02 lần thời gian đào tạo". Cụ thể là khi bạn được cử đi đào tạo ở nước ngoài và mặc dù không có bản cam kết thực hiện nhiệm vụ nhưng đó là 1 trong các điều kiện để được cử đi đào tạo ở nước ngoài. Như vậy, đối với trường hợp của bạn thì nếu bạn xin nghỉ việc trước thời gian phải công tác ít nhất gấp 02 lần thời gian đào tạo thì bạn vẫn phải bồi thường chi phí đào tạo cho cơ quan căn cứ tại điểm c - Khoản 4 Điều 36 quy định về viên chức được cử đi đào tạo ở trong nước và ngoài nước phải đền bù chi phí đào tạo
Trường hợp 2: Tôi giảng dạy tại trường trung học phổ thông. Vào năm 2011 tồi có làm đơn xin đi học cao học. Sau khi hoàn thành khoá học tôi đã phục vụ tai đơn vị cũ 2 năm. Nay tôi xin thuyên chuyển sang một tỉnh khác nơi vợ tôi đang công tác. Lúc đi học không làm cam kết. Lúc đi học tôi vẫn có lương. Học phí 2 năm sở tài chính trả 15 tr. Vậy trường hợp tôi có phải bồi thường không? Nếu bồi thường thì phải bồi thường như thế nào? Xin chân thành cảm ơn!
Trả lời:
Theo như thông tin bạn cung cấp, bạn được đơn vị cho đi học và chi trả toàn bộ chi phí đào tạo. Tuy nhiên hai bên không có cam kết về việc bạn sẽ làm việc cho đơn vị này thời gian là bao lâu. Căn cứ theo quy định của pháp luật, những trường hợp phải bồi thương chi phí đào tạo được quy định như sau: Điều 35 – Luật viên chức 2010. Trách nhiệm và quyền lợi của viên chức trong đào tạo, bồi dưỡng 3. Viên chức được đơn vị sự nghiệp công lập cử đi đào tạo nếu đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc hoặc tự ý bỏ việc phải đền bù chi phí đào tạo theo quy định của Chính phủ.
Điều 36 – Nghị định 29/2012/NĐ-CP Về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức. Đào tạo và đền bù chi phí đào tạo 4. Viên chức được cử đi đào tạo ở trong nước và ngoài nước phải đền bù chi phí đào tạo trong các trường hợp sau:
"a) Trong thời gian được cử đi đào tạo, viên chức tự ý bỏ học hoặc đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc;
b) Viên chức hoàn thành khóa học nhưng không được cơ sở đào tạo cấp văn bằng tốt nghiệp, chứng nhận kết quả học tập;
c) Viên chức đã hoàn thành và được cấp bằng tốt nghiệp khóa học từ trình độ trung cấp trở lên nhưng chưa phục vụ đủ thời gian theo cam kết quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều này."
"Điều 16 – Thông tư 15/2012/TT-BNV. Đền bù chi phí đào tạo
1. Viên chức được cử đi đào tạo ở trong nước và ngoài nước phải đền bù chi phí đào tạo theo quy định tại Khoản 4 Điều 36 Nghị định số 29/2012/NĐ-CP.
2. Các trường hợp viên chức không phải đền bù chi phí đào tạo:
a) Viên chức không hoàn thành khóa học do ốm đau phải điều trị, có xác nhận của cơ sở y tế có thẩm quyền;
b) Viên chức chưa phục vụ đủ thời gian theo cam kết phải thuyên chuyển công tác được cơ quan có thẩm quyền đồng ý;
c) Đơn vị sự nghiệp công lập đơn phương chấm dứt hợp đồng đối với viên chức khi đơn vị buộc phải thu hẹp quy mô, không còn vị trí việc làm hoặc chấm dứt hoạt động theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền."
Căn cứ vào các quy định trên, viên chức chỉ phải đền bù chi phí đào tạo khi đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động và tự ý bỏ việc. Ngoài ra, trường hợp của bạn cũng không thuộc những trường hợp bắt buộc phải đền bù chi phí đào tạo nhưng cũng không thuộc trường hợp không phải đền bù vì bạn đi học không ký cam kết mà cam kết là điều kiện cần thiết để viên chức được cử đi học. Nên do đó, bạn sẽ có thể không phải đền bù chi phí đào tạo
Vậy tôi muốn hỏi là hai trường hợp trên, trường hợp nào là đúng?
Tôi xin chân thành cảm ơn!
Câu hỏi được biên tập từ chuyên mục tư vấn luật dân sự của Công ty Luật Minh Khuê.
>>Luật sư tư vấn luật dân sự trực tuyến, gọi:1900.6162
Trả lời:
Công ty Luật Minh Khuê xin gửi đến bạn lời chào trân trọng. Cảm ơn bạn đã quan tâm và gửi câu hỏi đến công ty Luật Minh Khuê. Vấn đề của bạn công ty xin được trả lời như sau:
Căn cứ pháp lý:
Nghị định 29/2012/NĐ-CP của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức
Phân tích nội dung
- Về câu hỏi thứ nhất: Theo khoản 2 điều 36, điều kiện để viên chức được cử đi đào tạo
"Điều 36. Đào tạo và đền bù chi phí đào tạo
2. Điều kiện để viên chức được cử đi đào tạo:
a) Chuyên ngành đào tạo phù hợp với vị trí việc làm và chức danh nghề nghiệp của viên chức;
b) Có cam kết thực hiện nhiệm vụ, hải quan nghề nghiệp tại đơn vị sự nghiệp công lập sau khi hoàn thành chương trình đào tạo trong thời gian ít nhất gấp 02 lần thời gian đào tạo.
4. Viên chức được cử đi đào tạo ở trong nước và ngoài nước phải đền bù chi phí đào tạo trong các trường hợp sau:
a) Trong thời gian được cử đi đào tạo, viên chức tự ý bỏ học hoặc đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc;
b) Viên chức hoàn thành khóa học nhưng không được cơ sở đào tạo cấp văn bằng tốt nghiệp, chứng nhận kết quả học tập;
c) Viên chức đã hoàn thành và được cấp bằng tốt nghiệp khóa học từ trình độ trung cấp trở lên nhưng chưa phục vụ đủ thời gian theo cam kết quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều này"
Như vậy được cử đi đào tạo ở trong nước hay nước ngoài và mặc dù không có bản cam kết thực hiện nhiệm vụ nhưng đó là 1 trong các điều kiện để được cử đi đào tạo. Như vậy, đối với trường hợp xin nghỉ việc trước thời gian phải công tác ít nhất gấp 02 lần thời gian đào tạo thì vẫn phải bồi thường chi phí đào tạo cho cơ quan căn cứ tại điểm c - Khoản 4 Điều 36 quy định về viên chức được cử đi đào tạo ở trong nước và ngoài nước phải đền bù chi phí đào tạo.
- Với câu trả lời trong trường hợp thứ 2: Có phải đền bù chi phí đào tạo không?
Người trả lời đưa ra dẫn chứng cho trường hợp không phải đền bù tại Điều 16 thông tư 15/2012/TT-BNV
"Điều 16 – Thông tư 15/2012/TT-BNV. Đền bù chi phí đào tạo
1. Viên chức được cử đi đào tạo ở trong nước và ngoài nước phải đền bù chi phí đào tạo theo quy định tại Khoản 4 Điều 36 Nghị định số 29/2012/NĐ-CP.
2. Các trường hợp viên chức không phải đền bù chi phí đào tạo:
a) Viên chức không hoàn thành khóa học do ốm đau phải điều trị, có xác nhận của cơ sở y tế có thẩm quyền;
b) Viên chức chưa phục vụ đủ thời gian theo cam kết phải thuyên chuyển công tác được cơ quan có thẩm quyền đồng ý;
c) Đơn vị sự nghiệp công lập đơn phương chấm dứt hợp đồng đối với viên chức khi đơn vị buộc phải thu hẹp quy mô, không còn vị trí việc làm hoặc chấm dứt hoạt động theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền."
Những trường hợp trên là ngoại lệ cho những trường hợp phải đền bù tại khoản 4 Điều 36, chỉ trong những trường hợp trên mới không phải đền bù, những trường hợp còn lại vẫn phải đền bù. Và trường hợp của người hỏi thứ hai nếu thuộc một trong các trường hợp tại khoản 2 điều 16 Thông tư 15/2012/TT-BNV thì không phải đền bù, nếu không thuộc thì vẫn phải đền bù như trường hợp thứ nhất,
Trên đây là ý kiến tư vấn của chúng tôi về câu hỏi của quý khách hàng. Việc đưa ra ý kiến tư vấn nêu trên căn cứ vào các quy định của pháp luật và thông tin do quý khách hàng cung cấp. Mục đích đưa ra nội dung tư vấn này là để các cá nhân, tổ chức tham khảo.
Trường hợp trong nội dung tư vấn có điều gì gây nhầm lẫn, chưa rõ ràng hoặc thông tin nêu trong nội dung tư vấn khiến quý khách chưa hiểu hết vấn đề hoặc/ và có sự vướng ngại, thắc mắc, chúng tôi rất mong nhận được ý kiến phản hồi của quý khách hàng.
Mọi vướng mắc bạn vui lòng trao đổi trực tiếp với bộ phận luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài 24/7 gọi số: 1900.6162 hoặc gửi qua email: Tư vấn pháp luật lao động bảo hiểm qua Emailđể nhận được sự tư vấn, hỗ trợ từ Luật Minh Khuê.
Rất mong nhận được sự hợp tác!
Trân trọng./.
Bộ phận Luật sư lao động.
