Thẩm quyền ký hợp đồng lao động thực hiện công việc chuyên môn, nghiệp vụ

1. Hợp đồng thực hiện công việc chuyên môn nghiệp vụ là gì ?

Hợp đồng thực hiện chuyên môn nghiệp vụ là một loại hợp đồng lao động được ký kết giữa một đơn vị sự nghiệp công lập và một cá nhân (viên chức) hoặc một tổ chức ngoài công lập nhằm thực hiện công việc chuyên môn, nghiệp vụ trong lĩnh vực mà đơn vị sự nghiệp đó hoạt động.

Trong hợp đồng này, các điều khoản và điều kiện cụ thể về nhiệm vụ, quyền hạn, thời gian làm việc, mức lương, điều kiện công việc và các quyền lợi khác được thỏa thuận giữa hai bên. Hợp đồng thực hiện chuyên môn nghiệp vụ có thể có thời hạn cố định hoặc thời hạn không xác định, phụ thuộc vào các điều kiện và yêu cầu cụ thể của công việc.

Mục đích của hợp đồng này là để đảm bảo việc thực hiện các công việc chuyên môn, nghiệp vụ trong một lĩnh vực cụ thể mà đơn vị sự nghiệp công lập không có đủ nhân lực hoặc không có đủ kỹ năng chuyên môn để thực hiện. Viên chức hoặc tổ chức ngoài công lập được ký kết hợp đồng này sẽ đảm nhiệm công việc đó theo những yêu cầu và tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ được quy định.

2. Các trường hợp được áp dụng hợp đồng thực hiện công việc chuyên môn nghiệp vụ trong đơn vị sự nghiệp

Theo quy định tại Nghị định 111/2022/NĐ-CP thì các trường hợp sau sẽ được áp dụng hợp đồng thực hiện công việc chuyên môn nghiệp vụ:

Định nghĩa các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư (nhóm 1) và đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên (nhóm 2). Nhóm 1 và nhóm 2 có thể ký kết hợp đồng lao động để làm công việc chuyên môn, nghiệp vụ theo nhu cầu sử dụng nguồn nhân lực của đơn vị. 

Định nghĩa đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên (nhóm 3). Nhóm 3 có thể ký kết hợp đồng lao động để cung cấp dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước để đáp ứng nhu cầu sử dụng nguồn nhân lực còn thiếu. Đối với nhóm 3 dưới 70% chi thường xuyên hoặc chưa được giao quyền tự chủ tài chính, cần báo cáo cơ quan quản lý trước khi thực hiện hợp đồng.

Định nghĩa đơn vị sự nghiệp công lập do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên (nhóm 4) trừ lĩnh vực giáo dục và y tế. Nhóm 4 có thể ký kết hợp đồng lao động không quá 12 tháng để bổ sung nhân lực còn thiếu hoặc thay thế nhân viên nghỉ thai sản, thôi việc, nghỉ hưu. Đối với nhóm 4 trong lĩnh vực giáo dục và y tế, có quy định về số lượng hợp đồng lao động được ký kết theo định mức của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Y tế.

Đối với nhóm 4 trong lĩnh vực giáo dục và y tế, có quy định số lượng người ký hợp đồng không quá 70% chênh lệch số lượng người làm việc được giao theo định mức. Số lượng hợp đồng được xem xét và quyết định bởi các cơ quan như Hội đồng nhân dân cấp tỉnh hoặc các cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan quản lý ở Trung ương.

Các đơn vị nhóm 3 và nhóm 4 nếu có nguồn nhân lực đã được cấp thì phải thực hiện tuyển dụng để đáp ứng nhu cầu sử dụng nguồn nhân lực đã được giao.

Quy định Ủy ban nhân dân thành phố trực thuộc Trung ương có quyền ký kết hợp đồng dịch vụ với đơn vị, tổ chức ngoài công lập trong lĩnh vực giáo dục và y tế để bổ sung nhân lực cho các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn, không làm tăng tổng chi ngân sách thường xuyên. Quyết định về việc ký kết hợp đồng đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc trung ương quản lý nằm trên địa bàn do các cơ quan quản lý ở Trung ương đưa ra.

3. Điều kiện của các bên ký kết hợp đồng chuyên môn, nghiệp vụ

Về điều kiện và quyền lợi đối với cá nhân ký kết hợp đồng lao động làm chuyên môn, nghiệp vụ và đơn vị sự nghiệp công lập, cũng như đối với đơn vị cung cấp dịch vụ thì dưới đây là phân tích nội dung chi tiết:

Đối với cá nhân ký kết hợp đồng lao động làm chuyên môn, nghiệp vụ:

Cá nhân phải đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn và điều kiện sau đây:

- Cá nhân phải có quốc tịch là quốc tịch Việt Nam.

- Cá nhân phải đủ tuổi lao động theo quy định của pháp luật lao động và pháp luật chuyên ngành.

- Cá nhân phải có đủ sức khỏe để thực hiện công việc.

- Cá nhân phải có lý lịch được cơ quan có thẩm quyền xác nhận.

- Cá nhân phải có khả năng đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm.

- Cá nhân không được trong thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự, không đang chấp hành án phạt tù, cải tạo không giam giữ, không đang áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, không được đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc hoặc cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cá nhân cũng không được trong thời gian bị cấm hành nghề hoặc cấm làm công việc liên quan đến công việc ký hợp đồng.

- Cá nhân phải đáp ứng các tiêu chuẩn, điều kiện khác theo quy định của pháp luật chuyên ngành và theo tiêu chuẩn, điều kiện của vị trí việc làm theo quy định của cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng.

Tóm lại, cá nhân ký kết hợp đồng lao động làm công việc hỗ trợ, phục vụ cần đáp ứng các tiêu chuẩn, điều kiện quốc tịch, tuổi lao động, sức khỏe, lý lịch, khả năng công việc, không vi phạm pháp luật, và các tiêu chuẩn, điều kiện khác theo quy định của pháp luật chuyên ngành và tuyển dụng.

Cá nhân phải đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn và điều kiện về chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định của pháp luật chuyên ngành. Cá nhân phải chịu trách nhiệm thực hiện chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định của pháp luật, thỏa thuận trong hợp đồng và yêu cầu của đơn vị sự nghiệp công lập.

Thời gian làm việc theo hợp đồng lao động (không tính thời gian tập sự, thử việc) được tính là căn cứ để xếp lương theo vị trí việc làm nếu được tuyển dụng, tiếp nhận làm công chức, viên chức. Việc xếp lương tương ứng với vị trí việc làm được thực hiện theo quy định của pháp luật.

Đối với đơn vị sự nghiệp công lập:

- Đơn vị phải thực hiện ký kết hợp đồng trong số hợp đồng được cấp có thẩm quyền quyết định.

- Đơn vị phải chi trả lương, thực hiện các chế độ, chính sách khác cho người lao động theo thỏa thuận hoặc theo hợp đồng dịch vụ, đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật lao động và các quy định pháp luật khác liên quan.

- Đơn vị phải thường xuyên theo dõi, đánh giá về chuyên môn, nghiệp vụ của người ký hợp đồng lao động làm chuyên môn, nghiệp vụ.

- Đơn vị phải chịu trách nhiệm trước cơ quan quản lý nhà nước về việc hoàn thành nhiệm vụ được giao.

- Nếu đơn vị ký hợp đồng lao động với cá nhân, đơn vị phải tăng mức trích lập Quỹ phúc lợi bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật về tự chủ tài chính để đảm bảo giải quyết các chế độ, chính sách khi chấm dứt hợp đồng lao động.

Đối với đơn vị cung cấp dịch vụ:

Đơn vị phải đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn và điều kiện hoạt động, bảo đảm chất lượng dịch vụ, tính hợp pháp của nguồn nhân lực và đáp ứng yêu cầu của bên sử dụng dịch vụ theo thỏa thuận hợp đồng theo quy định tại khoản 5 Điều 8 Nghị định:

- Đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện của lĩnh vực hoạt động mà họ đang hoạt động trong đó;

- Bảo đảm chất lượng cung cấp dịch vụ mà họ cung cấp cho khách hàng;

- Bảo đảm tính hợp pháp của văn bằng, chứng chỉ của người lao động mà họ sử dụng để đáp ứng tiêu chuẩn và điều kiện theo quy định của pháp luật trong lĩnh vực chuyên ngành;

- Đơn vị cung cấp dịch vụ phải cung cấp dịch vụ theo yêu cầu của bên sử dụng dịch vụ và theo thỏa thuận đã được thể hiện trong hợp đồng giữa hai bên.

Tóm lại, nội dung trên phân tích các quy định về tiêu chuẩn, điều kiện và quyền lợi đối với cá nhân ký kết hợp đồng lao động làm chuyên môn, nghiệp vụ, đơn vị sự nghiệp công lập và đơn vị cung cấp dịch vụ theo quy định tại Nghị định. 

4. Thẩm quyền ký hợp đồng thực hiện công việc chuyên môn nghiệp vụ trong đơn vị sự nghiệp công lập

Theo quy định tại Nghị định hiện nay, thẩm quyền ký hợp đồng trong các đơn vị sự nghiệp công lập được xác

Đơn vị nhóm 1, đơn vị nhóm 2 và đơn vị nhóm 3 tự bảo đảm từ 70% đến dưới 100% chi thường xuyên: Người đứng đầu đơn vị hoặc người được ủy quyền có thẩm quyền ký hợp đồng.

Đơn vị nhóm 3 tự bảo đảm từ 10% đến dưới 70% chi thường xuyên và đơn vị nhóm 4: Người có thẩm quyền ký hợp đồng làm việc với viên chức theo quy định của pháp luật về viên chức hoặc người được ủy quyền ký hợp đồng.

Khi ký kết hợp đồng dịch vụ:

Người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền quản lý đơn vị sự nghiệp công lập trực tiếp ký hợp đồng theo đề xuất của đơn vị sự nghiệp công lập hoặc ủy quyền cho người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập ký.

Trường hợp Ủy ban nhân dân cấp huyện là cơ quan có thẩm quyền, thì việc ký hợp đồng phải được thực hiện sau khi báo cáo và nhận được sự đồng ý bằng văn bản từ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Tóm lại, quy định về thẩm quyền ký hợp đồng trong các đơn vị sự nghiệp công lập tuân theo Nghị định và dựa trên nhóm đơn vị và tỷ lệ chi thường xuyên tự bảo đảm của từng nhóm đơn vị để xác định người có thẩm quyền ký kết hợp đồng tương ứng. 

Xem thêm >>  Chuyên môn là gì? Ví dụ về chuyên môn, công tác chuyên môn

Luật Minh Khuê cung cấp phương thức tư vấn qua tổng đài 1900.6162 hoặc địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để giải đáp các thắc mắc của khách hàng.