Thủ tục Cấp Giấy đăng ký hoạt động cho các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam

1. Hiểu thế nào là tổ chức phi chính phủ?

Tổ chức phi chính phủ là tổ chức quốc tế mà thành viên tham gia không phải là chính phủ được thành lập một cách tự nguyện và hợp pháp, hoạt động không nhằm mục tiêu lợi nhuận, thúc đẩy các hoạt động của con người trong quan hệ quốc tế, khoa học - kỹ thuật, văn hóa, nhân văn…

Tổ chức phi chính phủ thường hoạt động trên cơ sở điều lệ và ở một số quốc gia. Để có địa vị pháp lý của mình, tổ chức phi chính phủ phải đáp ứng một số tiêu chuẩn nhất định, đặc biệt phải có hoạt động ít nhất ở hai quốc gia trở lên, phù hợp với mục đích, quy chế thành viên cũng như phải có tổ chức bộ máy và các nguồn tài chính hỗ trợ. Phần lớn các tổ chức phi chính phủ có mối quan hệ chặt chẽ chủ yếu với các tổ chức chuyên môn của Liên hợp quốc.

Quan niệm về Tổ chức phi chính phủ ở nước ta được hiểu như sau:

- Là tổ chức tự nguyện của nhân dân, có tư cách pháp nhân: Tập hợp những cá nhân có cùng đặc trưng, cùng ngành nghề, giới, sở thích, nhu cầu... Hoạt động một cách thường xuyên để thực hiện mục tiêu chung là không vì mục tiêu lợi nhuận. Hoạt động trong khuôn khổ của pháp luật.

- Theo quan niệm trên thì “đoàn thể nhân dân” bao gồm hầu hết các tập hợp tổ chức nhân dân như: Câu lạc bộ, Hội, Hiệp hội, Liên hiệp hội. Tổ chức phi chính phủ mang tính quốc gia (National Non Governmental Organization. Gọi là NNGO tổ chức các thành viên đều mang một quốc tịch). 

Tổng thể các Tổ chức phi chính phủ hình thành khu vực phi chính phủ, tồn tại cùng với khu vực Nhà nước, khu vực tư nhân và khu vực tập thể. Hoạt động đa dạng trong các lĩnh vực dịch vụ, văn hóa, khoa học kỹ thuật, nhân đạo... Gọi chung là các hoạt động phục vụ lợi ích công cộng phát triển lành mạnh công bằng, bình đẳng, tiến bộ xã hội.

Ngày nay, tổ chức phi chính phủ có vai trò lớn trong việc đấu tranh vì hòa bình, hợp tác và phát triển giữa các quốc gia, dân tộc. Vì vậy, nhiều tổ chức phi chính phủ được thừa nhận là tổ chức có uy tín và ảnh hưởng rộng lớn trên phạm vi toàn thế giới như Hội đồng hòa bình thế giới, Liên hiệp công đoàn thế giới, Liên hiệp phụ nữ dân chủ quốc tế, Liên hiệp thanh niên dân chủ thế giới, Hội chữ thập đỏ...

2. Thủ tục cấp Giấy đăng ký hoạt động cho các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam

Trình tự thực hiện thủ tục cấp Giấy đăng ký hoạt động cho các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam:

Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ:

Hồ sơ cấp Giấy đăng ký hoạt động cho các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam bao gồm các giấy tờ sau

- Đơn đề nghị cấp Giấy đăng ký hoạt động 

- Bản sao Điều lệ và bản sao Giấy tờ chứng minh tư cách pháp nhân của tổ chức phi chính phủ nước ngoài;

- Bản thống kê chi tiết các chương trình, dự án, phi dự án dự kiến sẽ triển khai tại Việt Nam trong 03 năm.

- Hồ sơ đề nghị chấp thuận Người đại diện gồm các văn bản sau:

+ Quyết định bổ nhiệm do người đứng đầu của tổ chức ký tên, đóng dấu;

+ Bản tiểu sử của người được đề nghị chấp thuận làm Người đại diện;

+ Bản lý lịch tư pháp của người được đề nghị chấp thuận làm Người đại diện do cơ quan có thẩm quyền của nước mà người đó mang quốc tịch hoặc nước mà người đó đã thường trú trong vòng 06 tháng gần nhất cấp;

+ Bản sao hộ chiếu còn hiệu lực nếu người được đề nghị chấp thuận làm Người đại diện là người nước ngoài. Bản sao hộ chiếu, giấy chứng minh nhân dân hoặc căn cước công dân còn hiệu lực nếu người được bổ nhiệm là người Việt Nam.

- Số lượng hồ sơ Cấp Giấy đăng ký hoạt động cho các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam: 01 bộ

Lưu ý: Các văn bản bằng tiếng nước ngoài trong hồ sơ nêu trên phải được hợp pháp hóa lãnh sự, kèm theo bản dịch tiếng Việt được chứng thực theo quy định của pháp luật Việt Nam, trừ trường hợp được miễn hợp pháp hóa lãnh sự theo điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên hoặc theo nguyên tắc có đi, có lại.

- Hồ sơ đề nghị cấp Giấy đăng ký hoạt động được tiếp nhận bởi Ủy ban công tác về các tổ chức phi chính phủ nước ngoài.

Bước 2: Tiếp nhận hồ sơ

Cơ quan thường trực của Ủy ban công tác về các tổ chức phi chính phủ nước ngoài (là Liên hiệp các tổ chức hữu nghị Việt Nam). Liên hiệp các tổ chức hữu nghị Việt Nam (giao cho Ban Điều phối Viện trợ Nhân dân/PACCOM) kiểm tra, hướng dẫn bổ sung các giấy tờ còn thiếu theo quy định; trong vòng 45 ngày làm việc sau khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, hoàn thành việc lấy ý kiến thẩm định của các địa phương và các cơ quan quản lý nhà nước theo chuyên ngành liên quan đến hoạt động của tổ chức phi chính phủ; chuyển hồ sơ và các ý kiến thẩm định tới Cục Ngoại vụ - Bộ Ngoại giao.

Trong vòng 10 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Cục Ngoại vụ - Bộ Ngoại giao xem xét, cấp Giấy đăng ký theo quy định và trả lời kết quả bằng văn bản.

Bước 3: cấp Giấy đăng ký hoạt động cho các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam

Người đứng đầu tổ chức hoặc người được ủy quyền (đem theo giấy ủy quyền và giấy tờ tùy thân) đến nhận kết quả tại PACCOM. Tổ chức có thể cung cấp bì thư đã trả trước cước phí để được nhận kết quả qua đường bưu điện.

- Cách thức thực hiện: Tổ chức phi chính phủ nước ngoài nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị cấp Giấy đăng ký hoạt động theo hình thức trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính hoặc trực tuyến đến Ủy ban công tác về các tổ chức phi chính phủ nước ngoài.

3. Nghĩa vụ của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài khi hoạt động tại Việt Nam

Theo Điều 21 Nghị định 58/2022/NĐ-CP, các tổ chức phi chính phủ nước ngoài khi hoạt động tại Việt nam phải có trách nhiệm thực hiện các nghĩa vụ sau:

- Các tổ chức phi chính phủ nước ngoài phải đăng ký và hoạt động, tuân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam. Các hành vi vi phạm pháp luật của tổ chức phi chính phủ nước ngoài sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật Việt Nam.

- Phải phối hợp với các cơ quan đối tác Việt Nam triển khai hoạt động theo địa bàn và lĩnh vực đăng ký quy định tại Giấy đăng ký.

- Kể từ khi nhận được Giấy đăng ký, trong thời hạn 10 ngày tổ chức phi chính phủ nước ngoài thông báo về việc mở, sử dụng hoặc thay đổi tài khoản giao dịch tại Việt Nam.

- Kể từ khi nhận được Giấy đăng ký được cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung, trong thời hạn 45 ngày thì tổ chức phi chính phủ nước ngoài thông báo về kế hoạch triển khai hoạt động cho Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi tổ chức phi chính phủ nước ngoài có hoạt động hoặc có dự kiến hoạt động.

- Phải lập báo cáo hoạt động định kỳ hàng năm và đột xuất theo yêu cầu, gửi trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính hoặc trực tuyến tới Bộ Ngoại giao, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, bộ có chức năng quản lý nhà nước hoạt động của tổ chức phi chính phủ nước ngoài theo ngành, lĩnh vực và Ủy ban công tác về các tổ chức phi chính phủ nước ngoài. 

- Chậm nhất vào ngày 18 của tháng cuối kỳ báo cáo phải gửi báo cáo. Số liệu báo cáo được tính từ ngày 15 tháng 12 năm trước kỳ báo cáo đến ngày 14 tháng 12 của kỳ báo cáo.

- Phải cập nhật thông tin của tổ chức phi chính phủ nước ngoài lên cơ sở dữ liệu về các tổ chức phi chính phủ nước ngoài trong vòng 10 ngày kể từ ngày phát sinh thay đổi.

Xem thêm: Hồ sơ cấp Giấy đăng ký hoạt động cho các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam gồm những gì? 

Để tiện lợi và nhanh chóng, quý khách hàng có thể liên hệ với Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến qua số hotline 1900.6162 hoặc gửi yêu cầu chi tiết qua email: lienhe@luatminhkhue.vn. Chúng tôi cam kết sẽ phản hồi và giải đáp thắc mắc của quý khách hàng trong thời gian ngắn nhất.