1. Nâng cao chất lượng chất lượng xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021- 2025

Căn cứ dựa theo Chỉ thị 13/CT-TTg năm 2021

Mục tiêu phát triển: Đặt ra mục tiêu phát triển nhanh và bền vững, với tốc độ tăng trưởng GDP bình quân khoảng 6,5-7%/năm trong giai đoạn 2021-2025. Hướng đến việc trở thành nước phát triển có công nghiệp hiện đại và thu nhập trung bình cao vào năm 2030, với mục tiêu trở thành nước phát triển có thu nhập cao vào năm 2045.

Thách thức và đối mặt: Đối mặt với tình hình kinh tế thế giới và khu vực phức tạp và khó lường. Ảnh hưởng lớn từ đại dịch Covid-19 và dự kiến ảnh hưởng kéo dài.

Yếu tố hạn chế và cầ cải thiện: Nền kinh tế nước sở hữu nhiều hạn chế và bất cập. Cần đầu tư mạnh mẽ vào kết cấu hạ tầng, bảo vệ môi trường, phòng chống thiên tai, và thích ứng biến đổi khí hậu.

Kế hoạch đầu tư công trung hạn : Quan điểm rằng việc xây dựng và thực hiện hiệu quả kế hoạch đầu tư công trung hạn có vai trò quan trọng trong việc tạo năng lực sản xuất mới và thu hút đầu tư. Cần tập trung vào các dự án và công trình trọng tâm, trọng điểm để đảm bảo chất lượng và tiến độ xây dựng.

Đánh giá hiệu quả của kế hoạch trước đó: Đánh giá tích cực kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020. Phê bình một số bộ, cơ quan, địa phương về việc chậm gửi báo cáo, chất lượng thấp, và phân bổ vốn chưa hiệu quả.

Yêu cầu và hướng dẫn tương lai: Yêu cầu sự đồng bộ trong thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025. Gọi các bộ, cơ quan, và tổ chức chính trị - xã hội ở mọi cấp tập trung và thực hiện đồng bộ, quyết liệt.

Nhìn chung, đây là một kịch bản mô tả chi tiết về chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, với tầm nhìn dài hạn và những thách thức cụ thể cần vượt qua.

2. Những quan điểm chỉ đạo trong nâng cao chất lượng xây dựng kế hoạch đầu tư trung hạn giai đoạn 2021- 2025

Theo đó thì những quan điểm chỉ đạo trong nâng cao chất lượng xây dựng kế hoạch đầu tư trung hạn giai đoạn 2021- 2025 được thể hiện như sau:

Bám sát chiến lược phát triển: Chủ động hóa và cụ thể hóa quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, và giải pháp đã được Đại hội lần thứ XIII của Đảng thông qua. Đặt mục tiêu và lợi ích chung của quốc gia, dân tộc làm trọng tâm để bảo đảm tính hài hòa và bền vững trong phát triển kinh tế - xã hội.

Trọng tâm đầu tư: Đặt trọng điểm và trọng tâm vào những ngành, lĩnh vực then chốt, vùng động lực, cực tăng trưởng, dự án lớn và quan trọng của quốc gia. Chú trọng vào hiệu suất sử dụng vốn đầu tư công để đảm bảo tác động lan tỏa và tạo không gian phát triển mới.

Khắc phục hạn chế và lãnh phí: Kiên quyết khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, lãng phí, và kém hiệu quả. Tập trung vào rà soát và giảm số lượng dự án, đặc biệt là các dự án mới; loại bỏ cơ chế "xin - cho"; chống tham nhũng và lợi ích nhóm; siết chặt kỷ luật và kỷ cương.

Vai trò dẫn dắt của đầu tư công: Đặt vốn đầu tư công làm động lực để thu hút tối đa nguồn lực từ các thành phần kinh tế khác. Thúc đẩy mô hình "đầu tư công dẫn dắt đầu tư tư" để đáp ứng các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là đầu tư vào hệ thống cơ sở hạ tầng.

Chỉ đạo và tổ chức thực hiện: Tập trung chỉ đạo và nâng cao hiệu quả xây dựng và triển khai Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, và xác định rõ trách nhiệm của các tổ chức và cá nhân liên quan. Đặc biệt, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu và bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ và kịp thời ở tất cả các cấp, ngành, địa phương, cơ quan, và đơn vị.

Những quan điểm và hướng dẫn này thể hiện sự quyết tâm trong việc xử lý những thách thức và hạn chế, đồng thời tạo ra một chiến lược tập trung và hiệu quả cho phát triển kinh tế - xã hội.

3. Các nhiệm vụ cần triển khai ngay nâng cao chất lượng xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021- 2025

Các bộ, cơ quan trung ương và địa phương:

- Rà soát dự án: Tiếp thu ý kiến thẩm định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, kiên quyết cắt bỏ dự án không cần thiết, kém hiệu quả. Giảm số lượng dự án khởi công mới, đặc biệt là ở cấp trung ương và địa phương.

- Vốn ngân sách trung ương: Bố trí vốn ngân sách trung ương đúng mức và không bố trí vốn cho các dự án không cần thiết. Thực hiện đúng quy định về tỷ lệ chi tiêu vốn đầu tư công.

- Phương án phân bổ vốn: Chủ động sử dụng vốn ngân sách trung ương để bố trí thu hồi vốn ứng trước của danh mục dự án chưa được tổng hợp. Bảo đảm không hoãn thu hồi vốn ứng trước.

- Chỉ đạo thực hiện dự án: Chỉ đạo khẩn trương hoàn thiện thủ tục lập, thẩm định, và phê duyệt các dự án để triển khai ngay sau khi kế hoạch được thông qua.

- Cơ chế, chính sách: Đề xuất các cơ chế, chính sách mới hoặc sửa đổi để đảm bảo hiệu quả trong triển khai kế hoạch đầu tư công.

Các cơ quan quản lý Chương trình mục tiêu quốc gia:

- Hồ sơ thủ tướng: Khẩn trương hoàn thiện Hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt các Chương trình mục tiêu quốc gia.

- Bộ Lao Động-Thương binh và Xã hội, Bộ Nông Nghiệp và Phát Triển Nông Thôn: Chuẩn bị điều kiện cần thiết để triển khai ngay sau khi Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư các Chương trình mục tiêu quốc gia.

Địa phương:

- Rà soát kỹ: Tập trung rà soát kỹ, cắt giảm số lượng các dự án không cần thiết, tập trung vào các dự án quan trọng và cấp thiết.

- Chú ý đến quy đinh pháp luật: Bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật, Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, và Chính phủ.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư:

- Hướng dẫn rõ ràng: Hướng dẫn rõ ràng về rà soát, cắt giảm các dự án, đặc biệt là mới khởi công, bảo đảm đúng quy định và quy trình.

- Tổng hợp kế hoạch: Khẩn trương tổng hợp kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 và báo cáo đến các cấp lãnh đạo có thẩm quyền.

- Phê bình và khen ngợi: Đề xuất Thủ tướng Chính phủ khen thưởng và phê bình các đơn vị và cá nhân liên quan.

Bộ Tài chính:

Phối hợp chặt chẽ: Phối hợp chặt chẽ với Bộ Kế hoạch và Đầu tư để thống nhất số vốn, cơ cấu vốn đầu tư công trung hạn từ nguồn ngân sách nhà nước.

Yêu cầu các đồng chí Bộ trưởng, Thủ trưởng các cơ quan ở trung ương, đề nghị các đồng chí Bí thư tỉnh ủy, thành ủy và yêu cầu các đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trực tiếp chỉ đạo, quán triệt, yêu cầu các cơ quan, đơn vị cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý triển khai thực hiện ngay các nhiệm vụ nêu tại Chỉ thị này và chịu trách nhiệm toàn diện trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về chất lượng, hiệu quả, tiến độ của việc xây dựng, triển khai kế hoạch đầu tư công; cập nhật trên Hệ thống thông tin quản lý đầu tư công quốc gia, gửi Báo cáo kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 tới Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính trước ngày 25 tháng 5 năm 2021. Theo đó thì các lãnh đạo cấp cao ở trung ương, bao gồm Bộ trưởng, Thủ trưởng các cơ quan, và Bí thư tỉnh ủy, thành ủy, cùng với Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, được yêu cầu trực tiếp chỉ đạo và thực hiện các nhiệm vụ theo Chỉ thị này. Họ phải cam kết chặt chẽ, đảm bảo rằng các cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức trong phạm vi quản lý triển khai thực hiện ngay các nhiệm vụ được đề xuất trong Chỉ thị, và đồng thời chịu trách nhiệm toàn diện về chất lượng, hiệu quả, và tiến độ của quá trình xây dựng và triển khai kế hoạch đầu tư công. Họ cũng phải đảm bảo rằng thông tin được cập nhật đúng kịp trên Hệ thống thông tin quản lý đầu tư công quốc gia và gửi báo cáo về kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 tới Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính trước ngày 25 tháng 5 năm 2021.

Vui lòng liên hệ 19006162 hoặc lienhe@luatminhkhue.vn

Tham khảo thêm: Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025