1. Thương binh là gì? Định nghĩa và quy định pháp luật 

Căn cứ khoản 1 Điều 23 Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng 2020, thương binh là những sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ trong Quân đội nhân dân và sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ trong Công an nhân dân bị thương và có tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 21% trở lên. Những người này phải được cơ quan, đơn vị có thẩm quyền công nhận là thương binh và được cấp Giấy chứng nhận thương binh cùng Huy hiệu thương binh.

Điều 34 Nghị định 131/2021/NĐ-CP và Điều 23 Pháp lệnh Ưu đãi người có công với Cách mạng 2020 quy định điều kiện công nhận là thương binh như sau: 

- Trực tiếp tham gia chiến đấu: Được xác định là thực hiện các nhiệm vụ như cứu thương, tải thương, tải đạn, duy trì thông tin liên lạc, bảo vệ hàng hóa và các hoạt động đảm bảo chiến đấu trong lúc trận đánh đang diễn ra hoặc khi địch đang bắn phá.

- Địa bàn địch chiếm đóng và các khu vực chiến sự: Các khu vực này, cũng như địa bàn tiếp giáp vùng địch chiếm đóng, được xác định theo quy định tại Phụ lục III của Nghị định.

- Huấn luyện chiến đấu và nhiệm vụ quốc phòng, an ninh nguy hiểm: 

a) Huấn luyện chiến đấu và diễn tập nguy hiểm bao gồm các hoạt động bắn đạn thật, sử dụng thuốc nổ, chữa cháy, chống khủng bố và bạo loạn, giải thoát con tin, cứu hộ, cứu nạn và ứng cứu thảm họa thiên tai. Các lực lượng tham gia gồm không quân, hải quân, kiểm ngư, cảnh sát biển, đặc công, trinh sát đặc nhiệm và cảnh sát cơ động. 

b) Nhiệm vụ quốc phòng và an ninh nguy hiểm gồm chữa cháy, chống khủng bố và bạo loạn, giải thoát con tin, cứu hộ, cứu nạn, ứng cứu thảm họa thiên tai, tìm kiếm hài cốt liệt sĩ, rà phá bom mìn, xử lý và tiêu hủy vật liệu nổ, và các hoạt động liên quan đến vũ khí và đạn dược.

- Địa bàn đặc biệt khó khăn: Các khu vực biên giới, trên biển và hải đảo có điều kiện tự nhiên hiểm trở, khắc nghiệt, dễ xảy ra tai nạn, được liệt kê trong Phụ lục IV của Nghị định.

- Nhiệm vụ đấu tranh chống tội phạm: Trực tiếp tham gia các hoạt động điều tra, phát hiện, ngăn chặn, bắt giữ đối tượng phạm tội hoặc ngăn chặn hành vi nguy hiểm cho xã hội theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

- Công nhận thương binh: Các yếu tố để xem xét bao gồm nhận thức về sự nguy hiểm và cấp bách, hành động dũng cảm, bảo vệ lợi ích quan trọng của Nhà nước và tính mạng của Nhân dân, và tạo ra tấm gương lan tỏa trong xã hội, được tặng thưởng Huân chương và được phát động học tập trong phạm vi cả nước. 

- Các trường hợp khác: Thực hiện theo quy định tại các điểm c, d, đ, e khoản 1 Điều 23 của Pháp lệnh.

Điều 24 Pháp lệnh Ưu đãi người có công với Cách mạng 2020 quy định chế độ ưu đãi của thương binh bao gồm: 

- Trợ cấp, phụ cấp hằng tháng đối với thương binh, người hưởng chính sách như thương binh như sau:

+ Trợ cấp hằng tháng căn cứ vào tỷ lệ tổn thương cơ thể và loại thương binh;

+ Trợ cấp người phục vụ đối với thương binh, người hưởng chính sách như thương binh có tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 81% trở lên sống ở gia đình;

+ Phụ cấp hằng tháng đối với thương binh, người hưởng chính sách như thương binh có tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 81% trở lên;

+ Phụ cấp đặc biệt hằng tháng đối với thương binh, người hưởng chính sách như thương binh có tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 81% trở lên có vết thương đặc biệt nặng. Thương binh, người hưởng chính sách như thương binh hưởng phụ cấp đặc biệt hằng tháng thì không hưởng phụ cấp hằng tháng.

- Bảo hiểm y tế.

- Điều dưỡng phục hồi sức khỏe hai năm một lần; trường hợp có tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 81% trở lên thì được điều dưỡng phục hồi sức khỏe hằng năm.

- Ưu tiên, hỗ trợ trong giáo dục và đào tạo, tạo điều kiện làm việc trong cơ quan nhà nước, tổ chức, doanh nghiệp căn cứ vào tỷ lệ tổn thương cơ thể.

- Cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình, phương tiện, thiết bị phục hồi chức năng cần thiết theo chỉ định của cơ sở chỉnh hình, phục hồi chức năng thuộc ngành lao động - thương binh và xã hội hoặc của bệnh viện tuyến tỉnh lên;

- Hỗ trợ cải thiện nhà ở căn cứ vào công lao, hoàn cảnh của từng người hoặc khi có khó khăn về nhà ở;

- Miễn hoặc giảm tiền sử dụng đất khi được Nhà nước giao đất ở, chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở, công nhận quyền sử dụng đất ở, khi được mua nhà ở thuộc sở hữu của Nhà nước;

- Ưu tiên giao hoặc thuê đất, mặt nước, mặt nước biển; ưu tiên giao khoán bảo vệ và phát triển rừng;

- Vay vốn ưu đãi để sản xuất, kinh doanh;

- Được Nhà nước hỗ trợ cơ sở vật chất ban đầu, bao gồm nhà xưởng, trường, lớp, trang bị, thiết bị, được vay vốn ưu đãi để sản xuất, kinh doanh, miễn hoặc giảm thuế theo quy định của pháp luật đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh dành riêng cho thương binh, người hưởng chính sách như thương binh, bệnh binh. 

 

2. Bệnh binh là gì? Định nghĩa và quy định pháp luật 

Căn cứ Điều 26 Pháp lệnh Ưu đãi người có công với Cách mạng 2020, bệnh binh là Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ trong Quân đội nhân dân và sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ trong Công an nhân dân nếu mắc bệnh với tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 61% trở lên trong khi thực hiện nhiệm vụ cấp bách, nguy hiểm nhưng không đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trí, sẽ được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận bệnh binh khi họ thôi phục vụ trong Quân đội nhân dân hoặc Công an nhân dân.

Căn cứ vào Điều 26 Pháp lệnh Ưu đãi người có công với Cách mạng 2020 và Điều 46 Nghị định 131/2021/NĐ-CP về điều kiện để được công nhận là bệnh binh bao gồm: 

- Tổn thương cơ thể từ 61% trở lên khi làm nhiệm vụ 

- Trong khi làm những nhiệm vụ sau: chiến đấu, trực tiếp phục vụ chiến đấu; thực hiện nhiệm vụ có tính chất nguy hiểm khi: đấu tranh bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ; chữa cháy; chống khủng bố, bạo loạn; giải thoát con tin; trực tiếp trấn áp, bắt giữ tội phạm; cứu hộ, cứu nạn; ứng cứu thảm họa thiên tai.

Căn cứ Điều 27 Pháp lệnh Ưu đãi người có công với Cách mạng 2020 quy định chế độ ưu đãi với bệnh binh bao gồm: 

 - Trợ cấp và phụ cấp hàng tháng:

+ Trợ cấp hàng tháng được xác định dựa trên tỷ lệ tổn thương cơ thể của bệnh binh.

+ Bệnh binh có tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 81% trở lên và sống ở gia đình sẽ được trợ cấp người phục vụ.

+ Phụ cấp hàng tháng dành cho bệnh binh có tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 81% trở lên.

+ Bệnh binh có tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 81% trở lên và mắc bệnh đặc biệt nặng sẽ được nhận phụ cấp đặc biệt hàng tháng. Tuy nhiên, nếu bệnh binh nhận phụ cấp đặc biệt này thì sẽ không nhận phụ cấp hàng tháng thông thường.

- Bảo hiểm y tế: Bệnh binh sẽ được hưởng bảo hiểm y tế.

- Điều dưỡng phục hồi sức khỏe:

+ Bệnh binh sẽ được điều dưỡng phục hồi sức khỏe hai năm một lần.

+ Trường hợp bệnh binh có tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 81% trở lên sẽ được điều dưỡng phục hồi sức khỏe hàng năm.

- Các chế độ ưu đãi khác: Bệnh binh còn được hưởng các chế độ ưu đãi khác theo quy định. 

 

3. Sự khác biệt giữa thương binh và bệnh binh theo quy định 

Tiêu chí

 Thương binh

 Bệnh binh 

Khái niệm 

Căn cứ khoản 1 Điều 23 Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng 2020, thương binh là những sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ trong Quân đội nhân dân và sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ trong Công an nhân dân bị thương và có tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 21% trở lên. Những người này phải được cơ quan, đơn vị có thẩm quyền công nhận là thương binh và được cấp Giấy chứng nhận thương binh cùng Huy hiệu thương binh. 

Căn cứ Điều 26 Pháp lệnh Ưu đãi người có công với Cách mạng 2020, bệnh binh là Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ trong Quân đội nhân dân và sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ trong Công an nhân dân nếu mắc bệnh với tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 61% trở lên trong khi thực hiện nhiệm vụ cấp bách, nguy hiểm nhưng không đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trí, sẽ được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận bệnh binh khi họ thôi phục vụ trong Quân đội nhân dân hoặc Công an nhân dân. 

Điều kiện công nhận 

Điều 34 Nghị định 131/2021/NĐ-CP và Điều 23 Pháp lệnh Ưu đãi người có công với Cách mạng 2020 có nhiều trường hợp khác nhau để được hưởng công nhận là thương binh. 

 Căn cứ vào Điều 26 Pháp lệnh Ưu đãi người có công với Cách mạng 2020 và Điều 46 Nghị định 131/2021/NĐ-CP về điều kiện để được công nhận là bệnh binh khi làm nhiệm vụ cấp bách, nguy hiểm như: chiến đấu, trực tiếp phục vụ chiến đấu; thực hiện nhiệm vụ có tính chất nguy hiểm khi: đấu tranh bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ; chữa cháy; chống khủng bố, bạo loạn; giải thoát con tin; trực tiếp trấn áp, bắt giữ tội phạm; cứu hộ, cứu nạn; ứng cứu thảm họa thiên tai.

Quyền lợi và chế độ

Điều 24 Pháp lệnh Ưu đãi người có công với Cách mạng 2020, đối tượng là thương binh sẽ có nhiều ưu đãi hơn so với bệnh binh về: 

- Ưu tiên, hỗ trợ trong giáo dục và đào tạo, tạo điều kiện làm việc trong cơ quan nhà nước, tổ chức, doanh nghiệp căn cứ vào tỷ lệ tổn thương cơ thể.

- Được Nhà nước hỗ trợ cơ sở vật chất ban đầu, bao gồm nhà xưởng, trường, lớp, trang bị, thiết bị, được vay vốn ưu đãi để sản xuất, kinh doanh, miễn hoặc giảm thuế theo quy định của pháp luật đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh dành riêng cho thương binh, người hưởng chính sách như thương binh, bệnh binh. 

Căn cứ Điều 27 Pháp lệnh Ưu đãi người có công với Cách mạng 2020 quy định chế độ ưu đãi với bệnh binh bao gồm: 

- Trợ cấp và phụ cấp hàng tháng:

+ Trợ cấp hàng tháng được xác định dựa trên tỷ lệ tổn thương cơ thể của bệnh binh.

+ Bệnh binh có tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 81% trở lên và sống ở gia đình sẽ được trợ cấp người phục vụ.

+ Phụ cấp hàng tháng dành cho bệnh binh có tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 81% trở lên.

+ Bệnh binh có tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 81% trở lên và mắc bệnh đặc biệt nặng sẽ được nhận phụ cấp đặc biệt hàng tháng. Tuy nhiên, nếu bệnh binh nhận phụ cấp đặc biệt này thì sẽ không nhận phụ cấp hàng tháng thông thường.

- Bảo hiểm y tế: Bệnh binh sẽ được hưởng bảo hiểm y tế.

- Điều dưỡng phục hồi sức khỏe:

+ Bệnh binh sẽ được điều dưỡng phục hồi sức khỏe hai năm một lần.

+ Trường hợp bệnh binh có tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 81% trở lên sẽ được điều dưỡng phục hồi sức khỏe hàng năm.

- Các chế độ ưu đãi khác: Bệnh binh còn được hưởng các chế độ ưu đãi khác theo quy định. 

 

4. Những lưu ý khi làm thủ tục công nhận thương binh và bệnh binh 

- Hồ sơ cần chuẩn bị: Việc chuẩn bị hồ sơ đầy đủ, chính xác là cơ sở để xác định và công nhận đúng mức độ tổn thương cơ thể của người đề nghị. Nếu hồ sơ không đầy đủ, có thể dẫn đến việc công nhận không chính xác hoặc bị từ chối.

- Quy trình thực hiện: Quy trình thực hiện rõ ràng, minh bạch giúp bảo đảm tính đồng nhất trong việc xét duyệt các trường hợp công nhận thương binh và bệnh binh trên toàn quốc. Hiểu rõ quy trình giúp giảm thiểu thời gian xử lý hồ sơ, từ đó giúp người tham gia sớm được hưởng các chế độ ưu đãi pháp lý. 

Những sai lầm cần tránh: 

- Thiếu hồ sơ quan trọng: Thiếu bất kỳ giấy tờ nào quan trọng có thể làm chậm quá trình xét duyệt hoặc dẫn đến từ chối hồ sơ.

- Thông tin không chính xác: Cung cấp thông tin không chính xác có thể dẫn đến xử lý không đúng, từ đó làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người đề nghị.

- Không nắm rõ quy trình: Không hiểu rõ quy trình xét duyệt có thể dẫn đến làm sai các bước, gây mất thời gian và công sức đáng kể.

Như vậy trên đây là toàn bộ thông tin về Thương binh và bệnh binh khác nhau như thế nào theo quy định? mà Công ty Luật Minh Khuê muốn gửi đến quý khách mang tính tham khảo. Bài viết liên quan: Có được hưởng cả 2 chế độ thương binh và bệnh binh theo quy định mới không?

Nếu quý khách hàng còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 1900.6162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc.

Nếu quý khách hàng cần báo giá dịch vụ pháp lý thì quý khách có thể gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất. Xin trân trọng cảm ơn!