1. Sẽ tiếp tục chi trả phụ cấp thâm niên nhà giáo đến khi có hướng dẫn mới
Công văn 977/NGCBQL- GD-CSNGCB đã trả lời thông qua Công văn 2095/GDĐT-TC của Sở Giáo dục và Đào tạo TP.HCM ngày 6/7/2020 về việc thực hiện phụ cấp thâm niên đối với nhà giáo đã thu hút sự chú ý của Cục Nhà giáo và Cán bộ quản lý giáo dục. Chế độ này được quy định tại Nghị định 54/2011/NĐ-CP (hết hiệu lực ngày 01/07/2020), cùng với các hướng dẫn tại Thông tư liên tịch 68/2011/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC-BLĐTBXH ngày 30/12/2011 (hết hiệu lực 01/07/2020) và sửa đổi, bổ sung tại Thông tư liên tịch 29/2015/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC-BLĐTBXH ngày 20/11/2015 (hết hiệu lực ngày 01/07/2020)
Tính đến ngày 1 tháng 7 năm 2020, Nghị định 54/2011/NĐ-CP đã hết hiệu lực, tạo nên một khoảng thời gian chờ đợi để các bên liên quan như Sở Giáo dục và Đào tạo TP.HCM và một số Sở Giáo dục và Đào tạo trên cả nước có thể đề xuất và thảo luận về việc tiếp tục thực hiện phụ cấp thâm niên đối với nhà giáo.
Sở Giáo dục và Đào tạo TP.HCM cùng một số Sở Giáo dục và Đào tạo khác đã có ý kiến xây dựng, và Công văn 2446/BGDĐT ngày 6/7/2020 của Bộ Giáo dục và Đào tạo báo cáo đến Thủ tướng Chính phủ về vấn đề này. Yêu cầu ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục thực hiện phụ cấp thâm niên nhà giáo. Bộ Giáo dục và Đào tạo cam kết sẽ có hướng dẫn cụ thể sau khi nhận được ý kiến chỉ đạo từ Thủ tướng.
Trong bối cảnh này, chính sách tiền lương và phụ cấp của nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục vẫn được thực hiện theo quy định của Chính phủ. Các quy định hiện hành về chế độ tiền lương, trong đó bao gồm chế độ phụ cấp thâm niên, sẽ tiếp tục áp dụng cho nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục cho đến khi có các quy định, hướng dẫn mới từ Chính phủ.
Do đó, tất cả các bên liên quan được khuyến khích theo dõi thông báo và hướng dẫn chính thức từ Bộ Giáo dục và Đào tạo, và tuân thủ các quy định mới khi chúng được công bố để đảm bảo tính minh bạch và tính hợp pháp trong quá trình thực hiện chính sách lương và phụ cấp cho ngành giáo dục.
2. Thời gian được xác định để tính thời gian hưởng phụ cấp thâm niên nhà giáo
Căn cứ theo quy định tại khoản 3 Điều 3 của Nghị định 77/2021/NĐ-CP có quy định cụ thể về thời gian tính hưởng phụ cấp thâm niên nhà giáo, cụ thể như sau:
- Thời gian tính hưởng phụ cấp thâm niên là một phần quan trọng của chính sách đối với nhà giáo, đặc biệt là khi xác định được thời gian này có thể ảnh hưởng trực tiếp đến mức độ phụ cấp mà họ sẽ nhận được. Điều này được chi tiết và rõ ràng trong Công văn 2095/GDĐT-TC ngày 6/7/2020 của Sở Giáo dục và Đào tạo TP.HCM, và dưới đây là một trình bày chi tiết về thời gian tính hưởng phụ cấp thâm niên:
- Thời gian giảng dạy, giáo dục có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc trong các cơ sở giáo dục công lập: Đây là thời gian mà nhà giáo đã đóng bảo hiểm xã hội trong các cơ sở giáo dục công lập. Điều này bao gồm cả thời gian giảng dạy và giáo dục chất lượng trong hệ thống giáo dục công lập. Thời gian giảng dạy và giáo dục có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc trong các cơ sở giáo dục công lập đóng vai trò quan trọng không chỉ trong việc xác định mức phụ cấp thâm niên mà nhà giáo sẽ được hưởng, mà còn thể hiện sự quan tâm và chú trọng đến việc đảm bảo chất lượng giáo dục. Thời gian giảng dạy và giáo dục trong cơ sở giáo dục công lập đồng thời liên quan mật thiết đến chất lượng giáo dục. Nhà giáo không chỉ là người truyền đạt kiến thức mà còn là người định hình tư duy, đạo đức và phẩm chất của thế hệ tương lai. Việc tích hợp chất lượng vào thời gian làm việc của họ đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu suất giáo dục. Thời gian giảng dạy và giáo dục có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc không chỉ là nền tảng của chế độ phụ cấp thâm niên mà còn là biểu tượng cho sự cam kết và đóng góp của nhà giáo đối với sự phát triển của hệ thống giáo dục công lập. Nó là một quá trình tương tác giữa nhà giáo và cộng đồng giáo dục, mang lại giá trị không chỉ về mặt tài chính mà còn về mặt xã hội và giáo dục.
- Thời gian giảng dạy, giáo dục có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc trong các cơ sở giáo dục ngoài công lập: Đối với nhà giáo đang giảng dạy, giáo dục trong các cơ sở giáo dục ngoài công lập, cũng như những người đã có kinh nghiệm giảng dạy tại các cơ sở giáo dục công lập mà trước đây đã giảng dạy, giáo dục ở các cơ sở giáo dục ngoài công lập. Thời gian giảng dạy và giáo dục có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc trong các cơ sở giáo dục ngoài công lập đặt ra những quy định và tiêu chí cụ thể để xác định quyền lợi và phụ cấp thâm niên cho nhà giáo. Điều này thể hiện sự chú trọng đến sự công bằng và bảo đảm quyền lợi của những người giáo dục không chỉ trong hệ thống giáo dục công lập mà còn trong các tổ chức giáo dục khác
- Thời gian làm việc được tính hưởng phụ cấp thâm niên: Bao gồm thời gian làm việc được xếp lương theo một trong các ngạch hoặc chức danh của các chuyên ngành như hải quan, tòa án, kiểm sát, kiểm toán, thanh tra, thi hành án dân sự, kiểm lâm, dự trữ quốc gia, kiểm tra đảng. Đồng thời, thời gian làm việc được tính hưởng phụ cấp thâm niên trong quân đội, công an, cơ yếu cũng như thời gian làm việc tính hưởng thâm niên ở các ngành, nghề khác nếu có.
- Thời gian đi nghĩa vụ quân sự: Thời gian này được tính hưởng phụ cấp thâm niên theo luật định mà trước khi đi nghĩa vụ quân sự, nhà giáo đang được tính hưởng phụ cấp thâm niên nghề.
Những quy định này giúp định rõ và công bằng về việc tính toán thời gian tính hưởng phụ cấp thâm niên, đồng thời thể hiện sự chú ý đặc biệt đối với những trường hợp như thời gian giảng dạy tại cơ sở giáo dục ngoài công lập và thời gian làm việc ở các ngành nghề khác. Điều này góp phần xây dựng chính sách linh hoạt và công bằng đối với những người làm công tác giáo dục, đảm bảo rằng họ nhận được các đợt phụ cấp thâm niên xứng đáng theo quy định.
3. Phụ cấp thâm niên nhà giáo được lấy từ nguồn kinh phí nào?
Căn cứ theo quy định tại Điều 5 của Nghị định 77/2021/NĐ-CP có quy định cụ thể về phụ cấp thâm niên nhà giáo được lấy từ nguồn kinh phí như sau:
Nguồn kinh phí để thực hiện chế độ phụ cấp thâm niên đối với nhà giáo đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo quyền lợi và phúc lợi cho đội ngũ giáo viên. Các nguồn kinh phí này không chỉ phản ánh sự quan tâm của cộng đồng đối với giáo viên mà còn là cơ sở để xây dựng môi trường làm việc tích cực và động viên họ để nâng cao chất lượng giáo dục. Dưới đây là một trình bày chi tiết về nguồn kinh phí thực hiện chế độ phụ cấp thâm niên:
- Đối với cơ sở giáo dục công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư:
+ Nguồn thu sự nghiệp của đơn vị: Các cơ sở giáo dục công lập tự bảo đảm cả chi thường xuyên và chi đầu tư từ nguồn thu sự nghiệp của đơn vị. Điều này bao gồm các nguồn thu từ học phí, đóng góp của cộng đồng, hoạt động từ các doanh nghiệp tài trợ và các nguồn thu khác nằm trong khả năng của cơ sở giáo dục.
+ Nguồn ngân sách nhà nước: Trong trường hợp cơ sở giáo dục công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên, nguồn kinh phí thực hiện chế độ phụ cấp thâm niên sẽ bao gồm cả nguồn thu sự nghiệp và nguồn ngân sách nhà nước. Ngân sách nhà nước cấp theo phân cấp quản lý ngân sách nhà nước hiện hành.
+ Nguồn ngân sách nhà nước cấp theo phân cấp quản lý: Đối với cơ sở giáo dục công lập do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên, nguồn kinh phí thực hiện chế độ phụ cấp thâm niên đến từ ngân sách nhà nước và được giao trong dự toán ngân sách hàng năm của cơ sở giáo dục.
- Đối với điều chỉnh mức lương cơ sở: Trong trường hợp Nhà nước thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở, các cơ quan trung ương và địa phương có trách nhiệm tổ chức, hướng dẫn và tổng hợp báo cáo nhu cầu và nguồn kinh phí thực hiện chế độ phụ cấp thâm niên.
+ Tổ chức và hướng dẫn: Các bộ, cơ quan trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương sẽ tổ chức và hướng dẫn quá trình xác định nhu cầu và nguồn kinh phí.
+ Xét duyệt và tổng hợp báo cáo: Các bộ, cơ quan trung ương và địa phương sẽ xét duyệt và tổng hợp báo cáo về nhu cầu và nguồn kinh phí thực hiện chế độ phụ cấp thâm niên. Báo cáo này sẽ được gửi Bộ Tài chính xem xét và thẩm định theo quy định.
Quá trình này đảm bảo rằng nguồn kinh phí để thực hiện chế độ phụ cấp thâm niên đối với nhà giáo là có nguồn gốc rõ ràng, công bằng và bền vững. Nó cũng thể hiện sự quan tâm và cam kết của Nhà nước đối với sự phát triển bền vững của ngành giáo dục.
Trên đây là toàn bộ nội dung tư vấn của Luật Minh Khuê về vấn đề trên. Nếu quý khách hàng còn có bất kỳ vướng mắc nào xin vui lòng liên hệ tới Tổng đài: 19006162 hoặc email: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ tư vấn. Xin trân trọng cảm ơn!
Tham khảo thêm: Cách tính thâm niên nhà giáo theo quy định mới nhất?
