Kính thưa quý khách hàng!
Công ty Luật TNHH MINH KHUÊ xin gửi tới quý khách hàng lời chào trân trọng và cảm ơn quý khách đã tin tưởng vào dịch vụ do chúng tôi cung cấp. Chúng tôi nhận được yêu cầu của quý khách liên quan đến nội dung cụ thể như sau:
NỘI DUNG YÊU CẦU
Xin chào luật sư!
Tôi là ABC, tôi có thắc mắc như sau:
1/ Nhóm bộ môn chúng tôi được nhà trường giao chỉ tiêu cuối năm đạt 82% từ trung bình trở lên, nhưng khi họp tổ căn cứ vào đặc điểm từng lớp giáo viên được phân công, tổ trưởng giao chỉ tiêu cho từng cá nhân, sao cho khi tính trung bình chỉ tiêu bộ môn cuối năm đạt 82%. Cụ thể tổ trưởng giao chỉ tiêu cho tôi là 75% đạt từ trung bình trở lên, và tôi đã kí nhận với tổ trưởng, cuối năm tôi thực hiện được 79% đạt từ trung bình trở lên, như vậy tôi có vượt chỉ tiêu không?
2/ Khi xếp loại viên chức, căn cứ theo nghị định 90, tôi tự nhận hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, nhưng hội đồng thi đua khen thưởng xếp tôi ở mức hoàn thành tốt nhiệm vụ vì tôi không vượt chỉ tiêu về chất lượng môn dạy do tôi không đạt đến chỉ tiêu nhà trường giao cho nhóm bộ môn.
Tôi đã có ý kiến thắc mắc tôi đã vượt chỉ tiêu kể hoạch do tổ trưởng giao cho tôi và tôi được kí nhận với tổ trưởng. Sau đó ban thi đua nhà trường họp lại và đưa ra bộ tiêu chí mới, xếp tôi hoàn thành tốt nhiệm vụ, nhưng xét danh hiệu lao động tiên tiến tôi không đạt, khi tôi hỏi lí do tổ trưởng giải thích cho tôi vì bỏ phiếu tôi không đạt 70% số phiếu đồng ý, nhưng đối chiếu với các tiêu chuẩn xét danh hiệu lao động tiên tiến thì tôi đạt. Như vậy có đúng không? và đây có dấu hiệu trù dập không?
Trong trường hợp này tôi cần làm gì để bảo vệ quyền lợi của mình? Nếu tôi làm đơn khiếu nại với ban thi đua nhà trường thì có ảnh hưởng đến quá trình xét thăng hạng của tôi không?
Cảm ơn luật sư!
TRẢ LỜI:
CƠ SỞ PHÁP LÝ
- Nghị định 90/2020/NĐ-CP về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức;
NỘI DUNG TƯ VẤN
Nghị định 90/2020/NĐ-CP về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức có hiệu lực từ 20/08/2020.
Điều 2 Nghị định 90/2020/NĐ-CP quy định rõ
04 Nguyên tắc đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức như sau:
1. Bảo đảm khách quan, công bằng, chính xác; không nể nang, trù dập, thiên vị, hình thức; bảo đảm đúng thẩm quyền quản lý, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức.
2. Việc đánh giá, xếp loại chất lượng phải căn cứ vào chức trách, nhiệm vụ được giao và kết quả thực hiện nhiệm vụ, thể hiện thông qua công việc, sản phẩm cụ thể; đối với cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý phải gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý, phụ trách.
3. Cán bộ, công chức, viên chức có thời gian công tác trong năm chưa đủ 06 tháng thì không thực hiện việc đánh giá, xếp loại chất lượng nhưng vẫn phải kiểm điểm thời gian công tác trong năm, trừ trường hợp nghỉ chế độ thai sản.
Cán bộ, công chức, viên chức nghỉ không tham gia công tác theo quy định của pháp luật trong năm từ 03 tháng đến dưới 06 tháng thì vẫn thực hiện đánh giá nhưng không xếp loại chất lượng ở mức hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.
Cán bộ, công chức, viên chức nghỉ chế độ thai sản theo quy định của pháp luật thì kết quả xếp loại chất lượng trong năm là kết quả xếp loại chất lượng của thời gian làm việc thực tế của năm đó.
4. Kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức theo quy định tại Nghị định này được sử dụng làm cơ sở để liên thông trong đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên.
Tiêu chí chung về đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức gồm 5 tiêu chí
(quy định tại Điều 3 Nghị định 90/2020/NĐ-CP)
1. Chính trị tư tưởng
- Chấp hành chủ trương, đường lối, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các nguyên tắc tổ chức, kỷ luật của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình;
- Có quan điểm, bản lĩnh chính trị vững vàng; kiên định lập trường; không dao động trước mọi khó khăn, thách thức;
- Đặt lợi ích của Đảng, quốc gia - dân tộc, nhân dân, tập thể lên trên lợi ích cá nhân;
- Có ý thức nghiên cứu, học tập, vận dụng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, nghị quyết, chỉ thị, quyết định và các văn bản của Đảng.
2. Đạo đức, lối sống
- Không tham ô, tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, quan liêu, cơ hội, vụ lợi, hách dịch, cửa quyền; không có biểu hiện suy thoái về đạo đức, lối sống, tự diễn biến, tự chuyển hóa;
- Có lối sống trung thực, khiêm tốn, chân thành, trong sáng, giản dị;
- Có tinh thần đoàn kết, xây dựng cơ quan, tổ chức, đơn vị trong sạch, vững mạnh;
- Không để người thân, người quen lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình để trục lợi.
3. Tác phong, lề lối làm việc
- Có trách nhiệm với công việc; năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, linh hoạt trong thực hiện nhiệm vụ;
- Phương pháp làm việc khoa học, dân chủ, đúng nguyên tắc;
- Có tinh thần trách nhiệm và phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ;
- Có thái độ đúng mực và phong cách ứng xử, lề lối làm việc chuẩn mực, đáp ứng yêu cầu của văn hóa công vụ.
4. Ý thức tổ chức kỷ luật
- Chấp hành sự phân công của tổ chức;
- Thực hiện các quy định, quy chế, nội quy của cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi công tác;
- Thực hiện việc kê khai và công khai tài sản, thu nhập theo quy định;
- Báo cáo đầy đủ, trung thực, cung cấp thông tin chính xác, khách quan về những nội dung liên quan đến việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao và hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị với cấp trên khi được yêu cầu.
5. Kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao
- Đối với cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý:
Quán triệt, thể chế hóa và thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước tại cơ quan, tổ chức, đơn vị;
Duy trì kỷ luật, kỷ cương trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; không để xảy ra các vụ, việc vi phạm kỷ luật, vi phạm pháp luật phải xử lý, tình trạng khiếu nại, tố cáo kéo dài; phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong phạm vi cơ quan, tổ chức, đơn vị;
Lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức kiểm tra, thanh tra, giám sát, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền; chỉ đạo, thực hiện công tác cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức tại cơ quan, tổ chức, đơn vị;
Xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động hàng năm của cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý, phụ trách, trong đó xác định rõ kết quả thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ, lượng hóa bằng sản phẩm cụ thể.
- Đối với công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý:
Kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao; khối lượng, tiến độ, chất lượng thực hiện nhiệm vụ;
Thái độ phục vụ nhân dân, doanh nghiệp đối với những vị trí tiếp xúc trực tiếp hoặc trực tiếp giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp.
Để đánh giá, xếp loại viên chức cần dựa trên 05 tiêu chí trên đây.
Theo quy định tại Khoản 1 Điều 12 Nghị định 90/2020/NĐ-CP quy định viên chức không giữ chức vụ quản lý đạt được tất cả các tiêu chí sau đây thì xếp loại chất lượng ở mức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ:
Thứ nhất, Thực hiện tốt các quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 và khoản 4 Điều 3 Nghị định này;
Thứ hai, Hoàn thành 100% nhiệm vụ theo hợp đồng làm việc đã ký kết, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả cao, trong đó ít nhất 50% nhiệm vụ hoàn thành vượt mức.
Theo thông tin Qúy khách cung cấp, Luật Minh Khuê hiểu rằng Qúy khách đã đáp ứng điều kiện thứ nhất. Hiện tại, đang chú trọng ở điều kiện thứ hai là việc hoàn thành nhiệm vụ theo kế hoạch đã đề ra? Vậy cần làm rõ kế hoạch ban đầu Nhà trường đã để ra là gì?
Nhóm bộ môn được nhà trường giao chỉ tiêu cuối năm đạt 82% từ trung bình trở lên, nhưng khi họp tổ căn cứ vào đặc điểm từng lớp giáo viên được phân công, tổ trưởng giao chỉ tiêu cho từng cá nhân, sao cho khi tính trung bình chỉ tiêu bộ môn cuối năm đạt 82%. Cụ thể tổ trưởng giao chỉ tiêu cho Qúy khách là 75% đạt từ trung bình trở lên, và tôi Qúy khách kí nhận với tổ trưởng, cuối năm tôi thực hiện được 79% đạt từ trung bình trở lên?
Vậy theo quy chế hoạt động của Nhà trường, đây có được gọi là kế hoạch đề ra trong năm không? Nếu đây là kế hoạch đề của nhà Trường yêu cầu công, nhân viên trong trường phải thực hiện theo thì việc Qúy khách đạt chỉ tiêu vượt quá chỉ tiêu ban đầu sẽ được xét là hoàn thành kế hoạch đã đề ra.
Tuy nhiên, để đáp ứng điều kiện thứ hai này thì Qúy khách phải hoàn thành ít nhất 50% nhiệm vụ vượt mức và bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả cao. Do đó, trong tình huống của Qúy khác các vấn đề cần xác định rõ, chính xác đó là:
- Những nhiệm vụ, kế hoạch mà Nhà trường giao cho Qúy khách gồm những gì?
- Qúy khách hoàn thành những nhiệm vụ nào? Bao nhiêu nhiệm vụ hoàn thành vượt mức. Việc thực hiện được 79% đạt từ trung bình trở lên có phải là nhiệm vụ, ngoài nhiệm vụ này Qúy khách còn có những nhiệm vụ nào, những nhiệm vụ đó có vượt mức không. Từ đó mới xác định được Qúy khách có đáp ứng hai điều kiện nêu trên hay không?
Đối với nội dung, khi Qúy khách có ý kiến thắc mắc mình đã vượt chỉ tiêu kể hoạch do tổ trưởng giao cho và được kí nhận với tổ trưởng. Sau đó ban thi đua nhà trường họp lại và đưa ra bộ tiêu chí mới, xếp Qúy khách hoàn thành tốt nhiệm vụ, nhưng xét danh hiệu lao động tiên tiến tôi không đạt. Đối với nội dung này, theo quan điểm của Luật Minh Khuê có sự không rõ ràng, có dấu hiệu vi phạm nguyên tắc đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức. Qúy khách làm đơn kiến nghị, yêu cầu Nhà trường giải đáp các vấn đề sau:
- Căn cứ nào để Nhà trường ban hành tiêu chí xếp loại mới là gì?
- Kế hoạch đề ra ban đầu của Nhà trường dựa trên cơ sở nào?
Ngoài ra, đối với câu hỏi của Qúy khách Qúy khách cũng cần tìm hiểu, xem xét thêm những quy chế và các tiêu chí của giáo viên do Nhà trường đề ra. Qúy khách có thể cung cấp thêm các quy chế, quy định này của Nhà trường để Luật Minh Khuê tiếp tục xem xét, làm rõ hơn.
Trên đây là ý kiến tư vấn của chúng tôi về “Tư vấn về đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức”. Việc đưa ra ý kiến tư vấn nêu trên căn cứ vào các quy định của pháp luật và hồ sơ do quý khách cung cấp. Mục đích đưa ra bản tư vấn này là để quý khách tham khảo. Trường hợp trong bản tư vấn có điều gì gây nhầm lẫn, chưa rõ ràng hoặc thông tin nêu trong bản tư vấn khiến quý khách chưa hiểu hết vấn đề, rất mong nhận được phản ánh của quý khách. Chúng tôi sẵn sàng giải đáp.
Nếu còn vướng mắc, chưa rõ hoặc cần hỗ trợ pháp lý khác bạn vui lòng liên hệ bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài điện thoại số: 1900.6162 để được giải đáp.
Trân trọng cảm ơn!
Bộ phận tư vấn Pháp luật
Công ty Luật TNHH Minh Khuê
