1. Có cần đấu giá hay đấu thầu khi Trường THPT cho thuê mặt bằng không?
Khi trường trung học phổ thông quyết định cho thuê mặt bằng của mình, quyết định về việc sử dụng phương thức nào - đấu giá hay thoả thuận - phụ thuộc vào những quy định rõ ràng được nêu trong Điều 57 của Luật Quản lý và Sử dụng Tài sản Công 2017. Điều này cung cấp một bộ khung pháp lý cho việc quyết định phương thức thuê mặt bằng một cách công bằng và hiệu quả.
Theo quy định, các đơn vị sự nghiệp công lập, bao gồm cả các trường trung học, được phép cho thuê tài sản công trong những trường hợp cụ thể. Điều này bao gồm tài sản đã được giao, đầu tư xây dựng hoặc mua sắm để thực hiện nhiệm vụ do nhà nước giao, nhưng chưa được sử dụng hết công suất. Ngoài ra, cũng có thể cho thuê các tài sản được đầu tư theo dự án được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt để cho thuê mà không cần sử dụng ngân sách nhà nước.
Quy trình phê duyệt đề án cho thuê tài sản công cũng được quy định một cách cụ thể. Các quyết định này phụ thuộc vào loại tài sản và giá trị của chúng. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương, hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được giao trách nhiệm phê duyệt đề án cho thuê đối với các tài sản có giá trị lớn hoặc là cơ sở hoạt động sự nghiệp. Trong khi đó, Hội đồng quản lý hoặc người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập có thẩm quyền phê duyệt đề án cho thuê đối với các tài sản khác không nằm trong phạm vi trên.
Về phương thức và giá cho thuê, quy định cũng được đề ra rõ ràng. Các tài sản như cơ sở hoạt động sự nghiệp hoặc có giá trị lớn sẽ thực hiện theo phương thức đấu giá, với giá cho thuê được xác định dựa trên giá trúng đấu giá. Trong khi đó, các tài sản khác sẽ thực hiện theo phương thức thoả thuận, với giá cho thuê được thỏa thuận dựa trên giá thuê trên thị trường tương đương.
Vì vậy, dựa trên quy định pháp luật trên, khi trường trung học phổ thông quyết định cho thuê mặt bằng của mình, họ có thể lựa chọn giữa tổ chức đấu giá hoặc thỏa thuận, tùy thuộc vào loại tài sản và quy trình phê duyệt đề án. Điều này đảm bảo sự minh bạch và công bằng trong việc thuê mặt bằng, đồng thời tối ưu hóa lợi ích của cả trường và cộng đồng
2. Cần đảm bảo những yêu cầu gì để có thể tổ chức đấu giá mặt bằng cho thuê ?
Để tổ chức đấu giá mặt bằng cho thuê, trường trung học phổ thông phải tuân thủ một loạt các yêu cầu theo quy định của Điều 43 trong Nghị định 151/2017/NĐ-CP. Điều này nhấn mạnh mức độ quan trọng của việc đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả trong việc sử dụng tài sản công cho mục đích kinh doanh và cho thuê.
Trước hết, trường phải đảm bảo rằng việc cho thuê mặt bằng không ảnh hưởng đến việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được Nhà nước giao. Điều này bao gồm việc hoàn thành các kế hoạch, nhiệm vụ, và đơn đặt hàng mà cơ quan, người có thẩm quyền đã giao hoặc trúng thầu cung cấp dịch vụ công. Điều này giúp đảm bảo rằng việc kinh doanh và cho thuê mặt bằng không gây ảnh hưởng đến hoạt động chính của trường.
Ngoài ra, trường cũng phải sử dụng tài sản đúng mục đích đã được giao và đầu tư xây dựng, mua sắm. Việc này đảm bảo rằng mặt bằng được sử dụng phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của trường, bao gồm cả các hoạt động phụ trợ và hỗ trợ trực tiếp cho việc thực hiện nhiệm vụ của trường. Mục tiêu là đảm bảo sự hiệu quả và công bằng trong việc sử dụng tài sản công.
Đồng thời, việc tổ chức đấu giá cũng cần phải phát huy công suất và hiệu quả sử dụng tài sản công. Điều này bao gồm sử dụng tài sản trong thời gian không phải thực hiện nhiệm vụ được Nhà nước giao, tăng cường thời gian và cường độ sử dụng tài sản để đảm bảo rằng nó được sử dụng một cách hiệu quả nhất có thể. Bên cạnh đó, việc cung cấp nhiều dịch vụ công hơn cho xã hội cũng là một yêu cầu quan trọng trong việc tổ chức đấu giá mặt bằng cho thuê.
Cuối cùng, việc thực hiện theo cơ chế thị trường cũng là điều cần thiết. Điều này bao gồm xác định giá cho thuê phù hợp với giá trên thị trường của các tài sản tương tự và xác định giá trị tài sản khi liên doanh, liên kết phải phù hợp với giá trị thực tế trên thị trường. Tài sản cần được trích khấu hao theo quy định, đảm bảo rằng trường sẽ không gánh nặng tài chính dài hạn khi tham gia vào các hoạt động kinh doanh và cho thuê mặt bằng.
Như vậy, nhà trường trung học phổ thông phải đáp ứng các yêu cầu nêu trên khi tiến hành đấu giá cho thuê mặt bằng của nhà trường việc tuân thủ các yêu cầu quy định khi tổ chức đấu giá mặt bằng cho thuê không chỉ là trách nhiệm pháp lý của trường trung học phổ thông mà còn là cơ hội để tối ưu hóa lợi ích của cả trường và cộng đồng trong việc sử dụng tài sản công một cách hiệu quả nhất
3. Khi nhà trường cho thuê mặt bằng có phải lập đề án sử dụng tài sản công không?
Theo quy định trong Điều 44 của Nghị định 151/2017/NĐ-CP, các đơn vị sự nghiệp công lập có trách nhiệm lập đề án sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết. Điều này áp dụng cho trường trung học phổ thông khi quyết định cho thuê mặt bằng của mình. Trước khi tổ chức đấu giá hoặc thoả thuận cho thuê, trường cần phải lập đề án theo mẫu quy định để đảm bảo tính chính xác, minh bạch và tuân thủ các quy định pháp luật.
Lập đề án sử dụng tài sản công là một quy trình quan trọng giúp trường xác định rõ mục tiêu, phương pháp và các biện pháp cụ thể để sử dụng tài sản công một cách hiệu quả và bền vững. Đề án cần phải được lập theo mẫu số 02/TSC-ĐA được quy định cụ thể, đảm bảo các thông tin cần thiết được bao gồm và các bước thực hiện được điều chỉnh một cách chặt chẽ.
Trong quá trình lập đề án, trường cần phải xem xét một số yếu tố quan trọng như mục đích sử dụng tài sản, kế hoạch kinh doanh và tài chính, phương thức và tiêu chí đánh giá khách hàng, cũng như các biện pháp quản lý và giám sát sau khi cho thuê mặt bằng. Điều này giúp đảm bảo rằng việc cho thuê được thực hiện một cách chuyên nghiệp và có lợi ích cao nhất cho trường.
Một trong những mục tiêu quan trọng của việc lập đề án là đảm bảo rằng việc sử dụng tài sản công không gây ảnh hưởng đến hoạt động chính của trường và rằng các quy trình hành chính và pháp lý được tuân thủ đúng mức. Đồng thời, đề án cũng cần phải minh bạch và có tính thực tiễn, điều này giúp trường tránh được các rủi ro và tranh chấp pháp lý có thể phát sinh trong quá trình cho thuê mặt bằng.
Tóm lại, nếu phía trường trung học phổ thông cho thuê mặt bằng phải tiến hành lập đề án sử dụng tài sản công theo quy định. Việc lập đề án sử dụng tài sản công là một bước quan trọng và bắt buộc đối với trường trung học phổ thông trước khi quyết định tổ chức đấu giá hoặc thoả thuận cho thuê mặt bằng của mình. Điều này đảm bảo rằng việc cho thuê được thực hiện một cách chuyên nghiệp và có tính minh bạch, đồng thời đảm bảo tuân thủ đầy đủ các quy định pháp luật và mục tiêu của trường
Bài viết liên quan: Cho thuê mặt bằng tài sản công thông qua hình thức đấu giá hay đấu thầu?
Nội dung trên đây chỉ mang tính chất tham khảo. Trường hợp nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 19006162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc.
Nếu quý khách cần báo giá dịch vụ pháp lý thì quý khách có thể gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất! Rất mong nhận được sự hợp tác và tin tưởng của quý khách!
