Từ 10/03/2024 sửa đổi trình tự công bố lại hoạt động cảng, bến thủy nội địa

1. Trình tự công bố hoạt động cảng, bến thủy nội địa hiện hành được quy định như nào ? 

Nghị định 08/2021/NĐ-CP quy định về trình tự công bố hoạt động cảng, bến thủy nội địa đã được sửa đổi, đặc biệt là trong Khoản 4 Điều 18. Quy định mới này tập trung vào quy trình xin phép và công bố hoạt động của các cảng, bến thủy nội địa trước khi chúng được đưa vào khai thác. Theo quy định, chủ cảng hoặc bến thủy nội địa cần nộp một bộ hồ sơ đề nghị công bố hoạt động theo những phương tiện thuận lợi nhất đối với họ.

Đối với cảng thủy nội địa tiếp nhận phương tiện thủy nước ngoài, quy trình này đòi hỏi chủ cảng nộp hồ sơ đến Cục Đường thủy nội địa Việt Nam. Cụ thể, đối với các cảng thủy nội địa trên đường thủy nội địa quốc gia, đường thủy nội địa chuyên dùng nối với đường thủy nội địa quốc gia, cảng thủy nội địa có vùng nước, vùng đất vừa trên đường thủy nội địa quốc gia và vừa trên đường thủy nội địa địa phương, cũng như cảng thủy nội địa trong vùng nước cảng biển nối với đường thủy nội địa quốc gia, chủ cảng phải tiếp tục thực hiện thủ tục này.

Tiếp đó, hồ sơ sẽ được chuyển đến Sở Giao thông vận tải địa phương để thẩm định. Trong khoảng 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Cục Đường thủy nội địa Việt Nam và Sở Giao thông vận tải sẽ thẩm định hồ sơ. Nếu hồ sơ đủ điều kiện, họ sẽ báo cáo Bộ Giao thông vận tải.

Bộ Giao thông vận tải, sau khi nhận báo cáo thẩm định và hồ sơ, sẽ có trách nhiệm ban hành quyết định công bố hoạt động cảng thủy nội địa trong khoảng 05 ngày làm việc. Điều này giúp tăng cường quản lý và kiểm soát chặt chẽ hoạt động của các cảng, bến thủy nội địa, đồng thời đảm bảo an toàn và hiệu quả trong vận tải thủy nội địa. Quy định mới này không chỉ đơn giản là quy trình pháp lý, mà còn là một công cụ quan trọng hỗ trợ cho việc phát triển bền vững của ngành công nghiệp vận tải thủy nội địa tại Việt Nam.

Trong trường hợp cảng thủy nội địa không tiếp nhận phương tiện thủy nước ngoài, chủ cảng cần thực hiện các bước nhất định để xin phép và công bố hoạt động.

Đầu tiên, chủ cảng phải nộp hồ sơ đến Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, đặc biệt là đối với cảng thủy nội địa thuộc trường hợp quy định tại điểm b khoản 2 Điều 15 Nghị định 08/2021/NĐ-CP. Hoặc nếu cảng thuộc trường hợp khác, họ có thể nộp hồ sơ đến Sở Giao thông vận tải theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 15 Nghị định 08/2021/NĐ-CP. Trong khoảng 05 ngày làm việc từ ngày nhận đủ hồ sơ, Cục Đường thủy nội địa Việt Nam hoặc Sở Giao thông vận tải sẽ thẩm định hồ sơ và ban hành quyết định công bố hoạt động cảng thủy nội địa.

Đối với bến thủy nội địa, quy trình cũng tương tự. Chủ bến cần nộp hồ sơ đến UBND cấp huyện. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, UBND cấp huyện sẽ thẩm định và ban hành quyết định công bố hoạt động bến thủy nội địa. Điều này nhằm đảm bảo rằng mọi hoạt động của các bến và cảng thủy nội địa đều được quản lý và giám sát một cách chặt chẽ, đồng thời đáp ứng đúng các quy định pháp luật.

Ngoài ra, Nghị định cũng cho phép gửi hồ sơ trực tuyến, với các thành phần hồ sơ là bản chính hoặc bản sao điện tử các thành phần tương ứng theo quy định tại khoản 2 đối với hồ sơ đề nghị công bố hoạt động cảng thủy nội địa hoặc khoản 3 đối với hồ sơ đề nghị công bố hoạt động bến thủy nội địa theo Điều 18 Nghị định 08/2021/NĐ-CP. Điều này giúp tối ưu hóa quy trình và thúc đẩy sự linh hoạt trong việc xin phép và công bố hoạt động, đồng thời giảm bớt gánh nặng giấy tờ và thời gian cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực cảng và bến thủy nội địa.

Trong trường hợp hồ sơ được nộp trực tiếp, nếu đầy đủ, cơ quan tiếp nhận sẽ cấp giấy biên nhận hồ sơ và hẹn ngày trả kết quả theo thời hạn quy định. Điều này nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quá trình xử lý, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho chủ cảng hoặc bến thủy nội địa theo dõi tiến độ xử lý hồ sơ của mình.

Tuy nhiên, nếu hồ sơ không đầy đủ theo quy định, cơ quan tiếp nhận sẽ ngay lập tức trả lại hồ sơ và hướng dẫn tổ chức, cá nhân hoàn thiện lại hồ sơ. Điều này đồng nghĩa với việc khách hàng sẽ được biết ngay lúc đầu về những thiếu sót trong hồ sơ của mình và có cơ hội sửa chữa ngay từ giai đoạn đầu, giảm thiểu thời gian và công sức không cần thiết cho cả chủ cảng và cơ quan tiếp nhận.

Nếu hồ sơ được gửi qua hệ thống bưu chính, dịch vụ công trực tuyến hoặc bằng các hình thức khác, và hồ sơ không đầy đủ theo quy định, cơ quan tiếp nhận hồ sơ sẽ chủ động thông báo trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ. Thông báo này sẽ được thực hiện qua văn bản và gửi đến tổ chức, cá nhân qua hệ thống bưu chính, dịch vụ công trực tuyến hoặc các hình thức khác, đồng thời rõ ràng nêu rõ lý do và yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ. Điều này không chỉ nâng cao tính minh bạch trong quá trình xử lý hồ sơ mà còn giúp người nộp hồ sơ hiểu rõ hơn về những yêu cầu cụ thể để hoàn thiện hồ sơ của mình.

Tổng quan, những quy định chi tiết và minh bạch này không chỉ giúp tăng cường sự chắc chắn và hiệu quả trong quản lý hoạt động cảng, bến thủy nội địa mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thực hiện các thủ tục một cách dễ dàng và minh bạch, từ đó đóng góp tích cực vào sự phát triển bền vững của ngành công nghiệp vận tải thủy nội địa tại Việt Nam.

2. Địa điểm nộp hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền được phân định chi tiết ?

Nghị định 06/2024/NĐ-CP đã có những điều chỉnh và bổ sung đáng chú ý đối với khoản 10 của Điều 18 Nghị định 08/2021/NĐ-CP, nhằm tăng cường tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý hoạt động cảng và bến thủy nội địa tại Việt Nam.

Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày ký quyết định, cơ quan công bố hoạt động cảng và bến thủy nội địa nay được yêu cầu gửi quyết định công bố hoạt động đến các đối tượng sau:

- Chủ đầu tư: Điều này giúp đảm bảo rằng thông tin về việc công bố hoạt động cảng và bến thủy nội địa sẽ nhanh chóng đến tay người đang chịu trách nhiệm trực tiếp về hoạt động của cảng.

- Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Đối với cảng tiếp nhận phương tiện thủy nước ngoài, việc thông báo đến các bộ và ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ giúp đảm bảo tính an ninh, an toàn và sức khỏe của hoạt động cảng.

- Cục Đường thủy nội địa Việt Nam: Đối với cảng thủy nội địa, việc thông báo đến cơ quan quản lý chính sẽ tăng cường quản lý toàn diện và liên ngành của ngành vận tải thủy nội địa.

- Các cảng vụ đường thủy nội địa, cảng vụ hàng hải, Chi cục Đường thuỷ nội địa khu vực liên quan: Đối với cảng và bến thủy nội địa trong vùng nước cảng biển, việc thông báo đến các cơ quan quản lý vùng sẽ đảm bảo sự liên kết và chia sẻ thông tin hiệu quả.

- Sở Giao thông vận tải: Điều này giúp cơ quan quản lý ngành vận tải tại địa phương nắm bắt thông tin kịp thời và có sự điều phối chặt chẽ về quản lý hoạt động cảng và bến thủy nội địa.

- UBND cấp huyện, cấp xã nơi có cảng, bến thuỷ nội địa: Thông tin truyền đến cấp huyện và xã sẽ giúp chính quyền địa phương có cái nhìn chính xác về các hoạt động thủy nội địa trong khu vực của họ.

- Các cơ quan biên phòng, hải quan, y tế: Đối với cảng, bến thủy nội địa trong khu vực cửa khẩu, việc thông báo đến các cơ quan quản lý biên phòng, hải quan, y tế là quan trọng để đảm bảo tuân thủ các quy định và kiểm soát hiệu quả.

- Các tổ chức, cá nhân có liên quan: Thông tin cũng cần được chia sẻ với các bên liên quan như các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân nếu có ảnh hưởng đến hoạt động của họ.

Quy định mới không chỉ tăng cường tính minh bạch và hiệu quả trong việc quản lý hoạt động cảng và bến thủy nội địa mà còn đảm bảo sự hỗ trợ và sự liên kết mạnh mẽ giữa các cơ quan quản lý, chính quyền địa phương và các đối tác liên quan. Đây là bước tiến quan trọng trong việc định hình một hệ thống quản lý vận tải thủy nội địa hiệu quả và toàn diện tại Việt Nam.

3. Từ ngày 10/03/2024, thông tin chung về sửa đổi về trình tự công bố hoạt động cảng, bến thủy nội địa 

Nghị định 06/2024/NĐ-CP, được Chính phủ ban hành vào ngày 25/01/2024, có hiệu lực từ ngày 10/3/2024, đã đánh dấu một bước quan trọng trong việc sửa đổi và bổ sung Nghị định 08/2021/NĐ-CP, nhằm điều chỉnh quy định về quản lý hoạt động đường thủy nội địa tại Việt Nam. Cụ thể, từ ngày 10/03/2024, trình tự công bố hoạt động cảng và bến thủy nội địa sẽ được thực hiện theo những điều chỉnh mới, nhằm tối ưu hóa quy trình và tăng cường hiệu suất trong quản lý ngành vận tải thủy nội địa.

Quy trình mới đề xuất rõ ràng hướng dẫn chủ cảng và bến thủy nội địa trước khi đưa công trình vào khai thác. Chủ cảng và bến thủy nội địa có thể nộp hồ sơ đề nghị công bố hoạt động theo nhiều hình thức khác nhau, bao gồm việc nộp trực tiếp, qua hệ thống bưu chính, cổng dịch vụ công trực tuyến hoặc bằng các phương tiện khác phù hợp. Một bước quan trọng là việc nộp đúng 01 bộ hồ sơ theo quy định, giúp tạo nền tảng cho quá trình thẩm định và xử lý.

Trong trường hợp cảng thủy nội địa tiếp nhận phương tiện thủy nước ngoài, hồ sơ sẽ được nộp đến Cục Đường thủy nội địa Việt Nam hoặc Sở Giao thông vận tải tùy thuộc vào vị trí và quy mô của cảng. Quy trình thẩm định sẽ diễn ra trong thời hạn 05 ngày làm việc từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định. Cục Đường thủy nội địa Việt Nam và Sở Giao thông vận tải sẽ thực hiện kiểm tra và đánh giá hồ sơ, sau đó báo cáo Bộ Giao thông vận tải nếu hồ sơ đủ điều kiện. Bộ Giao thông vận tải, trong thời hạn 05 ngày làm việc, sau khi nhận hồ sơ và báo cáo thẩm định, sẽ ban hành quyết định công bố hoạt động cảng thủy nội địa.

Quy định này không chỉ nhấn mạnh vào tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý hoạt động đường thủy nội địa mà còn tập trung vào việc giảm bớt gánh nặng thủ tục cho doanh nghiệp và tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển bền vững của ngành công nghiệp vận tải thủy nội địa tại Việt Nam. Đây là bước đi quan trọng, hỗ trợ cho sự phát triển và hiệu quả hóa trong quản lý ngành vận tải thủy nội địa, giúp củng cố vị thế của Việt Nam trong lĩnh vực này.

Quy định mới theo Nghị định 06/2024/NĐ-CP đã đưa ra những điều chỉnh quan trọng trong trình tự công bố hoạt động cảng và bến thủy nội địa tại Việt Nam, mang lại tính minh bạch và hiệu quả cao hơn trong quản lý ngành vận tải thủy nội địa. Theo đó:

- Đối với cảng thủy nội địa không tiếp nhận phương tiện thủy nước ngoài, quy trình nộp hồ sơ sẽ phụ thuộc vào trường hợp cụ thể. Nếu cảng thuộc trường hợp quy định tại điểm b khoản 2 Điều 15 Nghị định 08/2021/NĐ-CP, hồ sơ sẽ được nộp đến Cục Đường thủy nội địa Việt Nam. Trong trường hợp khác, nó sẽ được nộp đến Sở Giao thông vận tải. Thời hạn xử lý là 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ và sau đó, Cục Đường thủy nội địa Việt Nam hoặc Sở Giao thông vận tải sẽ ban hành quyết định công bố hoạt động cảng thủy nội địa.

- Đối với bến thủy nội địa, quy trình nộp hồ sơ được thực hiện thông qua Ủy ban nhân dân cấp huyện. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Ủy ban nhân dân cấp huyện sẽ ban hành quyết định công bố hoạt động bến thủy nội địa. Điều này đảm bảo sự minh bạch và hiệu quả trong việc quản lý hoạt động của các bến thủy nội địa, đồng thời giảm bớt gánh nặng thủ tục cho các doanh nghiệp trong ngành.

- Trong trường hợp hồ sơ được gửi trực tuyến, các thành phần hồ sơ cần là bản chính hoặc bản sao điện tử các thành phần tương ứng theo quy định tại khoản 2 hoặc khoản 3 của Điều 18 Nghị định 08/2021/NĐ-CP. Điều này không chỉ thúc đẩy sự tiện lợi trong quá trình nộp hồ sơ mà còn giảm thời gian và công sức đối với các doanh nghiệp và cơ quan tiếp nhận.

- Trong trường hợp nhận hồ sơ trực tiếp, nếu hồ sơ đầy đủ, cơ quan tiếp nhận sẽ cấp giấy biên nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả theo thời hạn quy định. Ngược lại, nếu hồ sơ không đầy đủ theo quy định, cơ quan sẽ ngay lập tức trả lại hồ sơ và hướng dẫn tổ chức, cá nhân hoàn thiện lại hồ sơ, đảm bảo quy trình được thực hiện một cách minh bạch và đầy đủ.

- Trường hợp nhận hồ sơ qua hệ thống bưu chính, dịch vụ công trực tuyến hoặc các hình thức phù hợp khác, nếu hồ sơ không đầy đủ theo quy định, cơ quan tiếp nhận sẽ trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ, thông báo văn bản tổ chức, cá nhân qua hệ thống bưu chính, dịch vụ công trực tuyến hoặc các hình thức khác, nêu rõ lý do và yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ. Điều này giúp tạo điều kiện thuận lợi cho việc bổ sung thông tin và đồng thời đảm bảo tính chính xác và đầy đủ của hồ sơ.

Tổng quan, những điều chỉnh và bổ sung trong quy định này không chỉ thể hiện sự chặt chẽ và minh bạch trong quản lý hoạt động cảng và bến thủy nội địa mà còn hướng tới việc tạo điều kiện thuận lợi và giảm bớt khó khăn cho doanh nghiệp trong ngành vận tải thủy nội địa tại Việt Nam. Đây là bước tiến quan trọng nhằm định hình môi trường kinh doanh tích cực và bền vững cho ngành vận tải thủy nội địa, góp phần thúc đẩy sự phát triển toàn diện của nền kinh tế quốc gia.

Xem thêm: Vi phạm nội quy bến thủy nội địa bị xử phạt như thế nào ?

Liên hệ qua 1900.6162 hoặc lienhe@luatminhkhue.vn