UBND Tỉnh có được bổ sung dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước

1. Có được bổ sung thêm dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước không?

Ủy ban nhân dân tỉnh, như một tổ chức quản lý cấp tỉnh, đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước để phục vụ cho sự phát triển và cải thiện đời sống của cộng đồng. Một trong những vấn đề quan trọng mà Ủy ban nhân dân tỉnh quan tâm là việc cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước, nhằm đáp ứng nhu cầu của người dân và doanh nghiệp trong địa bàn.

Theo quy định tại khoản 3 Điều 3 của Thông tư 56/2022/TT-BTC về dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có quyền căn cứ vào danh mục dịch vụ sự nghiệp công đã được ban hành để tiến hành bổ sung, sửa đổi hoặc ban hành mới. Điều này được thực hiện dựa trên nhu cầu cụ thể của địa phương và phù hợp với khả năng tài chính của tỉnh.

Trong trường hợp cần thiết thực hiện sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ đưa vấn đề này ra Hội đồng nhân dân cấp tỉnh để tiến hành quyết định. Quyết định này phải được đảm bảo rằng các dịch vụ mới hoặc đã sửa đổi, bổ sung phải phản ánh đúng nhu cầu và ưu tiên phát triển của địa phương, đồng thời không vượt quá khả năng tài chính của tỉnh.

Sau khi quyết định được đưa ra, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ gửi các văn bản liên quan đến sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước đến Bộ Tài chính và các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực để được giám sát trong quá trình thực hiện.

Việc này không chỉ giúp địa phương nắm bắt được nhu cầu cụ thể của cộng đồng mà còn tạo điều kiện cho việc sử dụng ngân sách nhà nước một cách hiệu quả và minh bạch. Đồng thời, việc sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới danh mục dịch vụ sự nghiệp công cũng góp phần vào việc nâng cao chất lượng và đa dạng hóa các dịch vụ công, từ đó tạo điều kiện thuận lợi hơn cho sự phát triển bền vững của địa phương

2. Sau bao lâu đơn vị sự nghiệp công lập có thể ban hành quy chế chi tiêu nội bộ?

Sau khi quy chế chi tiêu nội bộ của một đơn vị sự nghiệp công lập đã được xây dựng, quy trình ban hành và thực hiện nó là một bước quan trọng để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý ngân sách. Theo quy định tại Điều 11 Thông tư 56/2022/TT-BTC, thời hạn để cơ quan quản lý cấp trên xem xét và có ý kiến về dự thảo quy chế là 15 ngày làm việc, tính từ ngày nhận được dự thảo từ đơn vị.

Trong giai đoạn này, cơ quan quản lý cấp trên có trách nhiệm kiểm tra toàn diện các nội dung trong dự thảo quy chế. Họ sẽ đánh giá xem các nội dung chi trong quy chế có tuân thủ đúng quy định của pháp luật không và nếu có bất kỳ điểm nào không phù hợp, không rõ ràng, cơ quan này sẽ yêu cầu đơn vị sửa đổi, điều chỉnh lại.

Sau khi thời hạn 15 ngày làm việc kể từ khi nhận được dự thảo, nếu cơ quan quản lý cấp trên không có ý kiến phản hồi, thủ trưởng của đơn vị sự nghiệp công có thẩm quyền sẽ ký ban hành quy chế chi tiêu nội bộ. Việc này không chỉ đảm bảo tính dân chủ và tự chủ của đơn vị mà còn giúp đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quản lý ngân sách.

Sau khi quy chế được ban hành, đơn vị sự nghiệp công lập sẽ tiến hành triển khai thực hiện theo đúng quy định. Đồng thời, để đảm bảo việc thực hiện được theo dõi và giám sát một cách chặt chẽ, đơn vị cũng sẽ gửi quy chế này đến cơ quan quản lý cấp trên, cơ quan tài chính cùng cấp để họ tiến hành theo dõi và giám sát.

Bên cạnh đó, để tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý và kiểm soát ngân sách, đơn vị sẽ mở tài khoản giao dịch tại Kho bạc Nhà nước. Điều này giúp đảm bảo rằng các khoản chi tiêu được thực hiện một cách minh bạch và đúng đắn theo quy định của pháp luật, đồng thời cũng làm căn cứ để kiểm tra và đánh giá hiệu quả sử dụng ngân sách.

Tóm lại, quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị sự nghiệp công lập không chỉ là một công cụ quản lý mà còn là bảo đảm cho tính minh bạch, công bằng và hiệu quả trong sử dụng ngân sách. Việc thực hiện đúng quy trình ban hành và triển khai quy chế này là điều cực kỳ quan trọng để đảm bảo nguyên tắc pháp luật và nâng cao chất lượng quản lý ngân sách

3. Cơ quan nào có thẩm quyền xây dựng, ban hành quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị sự nghiệp công lập ?

Quy chế chi tiêu nội bộ của một đơn vị sự nghiệp công lập là một tài liệu quan trọng, định hình cách thức sử dụng nguồn lực tài chính và quản lý chi tiêu một cách minh bạch và hiệu quả. Theo quy định tại Điều 38 của Nghị định 60/2021/NĐ-CP, trách nhiệm xây dựng và thực hiện quy chế này được giao cho chính đơn vị sự nghiệp công đó.

Đơn vị sự nghiệp công lập chịu trách nhiệm trước cơ quan quản lý cấp trên và trước pháp luật về việc thực hiện các quyết định liên quan đến việc quản lý tài chính của mình. Điều này bao gồm cả việc xây dựng và tổ chức thực hiện quy chế chi tiêu nội bộ. Quy chế này không chỉ giúp định hình cách thức quản lý tài chính một cách rõ ràng mà còn đảm bảo tính minh bạch và tuân thủ quy định pháp luật.

Tuy nhiên, việc ban hành quy chế chi tiêu nội bộ không đơn giản là do đơn vị sự nghiệp tự quyết định mà cần phải tuân thủ một số quy định và điều kiện cụ thể. Theo quy định, trước khi ban hành, quy chế cần được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Trong quá trình xây dựng quy chế, đơn vị cần lưu ý đến một số điểm quan trọng, trong đó có dự toán ngân sách chi tiêu. Mọi khoản chi tiêu trong quy chế cần phải tuân thủ và không vượt quá mức đã được xác định trong dự toán ngân sách. Việc đột ngột quy định mức tăng chi tiêu quá cao có thể dẫn đến tình trạng thiếu hụt nguồn lực và ảnh hưởng đến hoạt động của đơn vị.

Để ban hành quy chế chi tiêu nội bộ, đơn vị cần thực hiện một số bước như sau:

- Xây dựng dự thảo quy chế chi tiêu nội bộ, bao gồm các nội dung liên quan đến việc quản lý và sử dụng nguồn lực tài chính.

- Tổ chức thảo luận rộng rãi, dân chủ và công khai trong đơn vị, đồng thời thu thập ý kiến từ tổ chức công đoàn và các bộ phận liên quan.

- Trình dự thảo quy chế cho Hội đồng quản lý hoặc Hội đồng trường (nếu có) thông qua trước khi báo cáo cơ quan quản lý cấp trên.

- Gửi dự thảo quy chế cho cơ quan quản lý cấp trên để xem xét và phản hồi. Cơ quan này có thời hạn 15 ngày làm việc để xem xét và đưa ra ý kiến.

- Nếu không có ý kiến phản hồi từ cơ quan quản lý cấp trên sau thời hạn quy định, đơn vị có thể tiến hành ký ban hành quy chế.

- Sau khi ban hành, quy chế cần được gửi đến cơ quan quản lý cấp trên và cơ quan tài chính cùng cấp để theo dõi và giám sát thực hiện.

Tóm lại, quy chế chi tiêu nội bộ của một đơn vị sự nghiệp công lập là một công cụ quan trọng để quản lý và sử dụng nguồn lực tài chính một cách hiệu quả. Tuy nhiên, việc ban hành quy chế này cần tuân thủ các quy định và điều kiện cụ thể, đảm bảo tính minh bạch và pháp luật

Bài viết liên quan: Dịch vụ sự nghiệp công và lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật hiện hành

Nội dung trên đây chỉ mang tính chất tham khảo. Trường hợp nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 19006162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc. Nếu quý khách cần báo giá dịch vụ pháp lý thì quý khách có thể gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất! Rất mong nhận được sự hợp tác và tin tưởng của quý khách!