Việc lấn biển chỉ được thực hiện khi được chấp thuận chủ trương đầu tư?

1. Một vài thông tin liên quan đến hoạt động lấn biển

Trong ngày 18 tháng 01 năm 2024, tại phiên họp bất thường lần thứ 5 của Kỳ họp Quốc hội khóa XV, những nhà lập pháp đã đưa ra một quyết định mới. Với sự chấp thuận mạnh mẽ đến từ đại đa số các thành viên, Quốc hội đã chính thức thông qua dự án Luật đất đai sửa đổi, được biết đến với cái tên Luật Đất đai 2024.

Số liệu cuối cùng của cuộc biểu quyết đã phản ánh một sự ủng hộ rộng lớn, với tỷ lệ thành công cao đáng kinh ngạc đạt đến 87,63%. Đây không chỉ là một bước tiến quan trọng mà còn là một minh chứng rõ ràng cho sự đoàn kết và sự quyết tâm của Quốc hội trong việc thúc đẩy các biện pháp pháp lý cần thiết để thúc đẩy sự phát triển bền vững của đất nước.

Luật Đất Đai 2024, một nội dung mới có hiệu lực từ ngày 01/01/2025, nhưng vẫn giữ lại những phần đặc biệt từ ngày 01/04/2024. Những nội dung chính trong văn bản này là về những hoạt động lấn biển, được nêu rõ trong Điều 190, cùng với việc chỉnh sửa, bổ sung những điều trong Luật Lâm nghiệp 2017 đã được sửa đổi, cộng thêm những điều theo dấu vết của Luật Giá 2023 (chưa có hiệu lược). 

2. Phải có chủ trương đầu tư mới được thực hiện hoạt động lấn biển?

Theo những quy định chi tiết tại khoản 3 của Điều 190 trong Luật Đất Đai 2024, việc thực hiện các hoạt động lấn biển trên các phần diện tích thuộc một trong những khu vực đặc biệt dưới đây đòi hỏi sự phê duyệt và chủ trương đầu tư từ Quốc hội và Thủ tướng Chính phủ:

- Khu vực bảo tồn di tích lịch sử - văn hóa, là những nơi được công nhận và đánh giá với sự quan trọng đặc biệt về mặt văn hóa, lịch sử, đồng thời tuân thủ theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa. Trong những nơi này, mỗi di tích mang một câu chuyện riêng, là dấu ấn của quá khứ và văn hóa dân tộc, đáng được bảo tồn và tôn trọng.

- Di sản thiên nhiên, đúng theo các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường. Đây là những khu vực có giá trị sinh thái và đa dạng sinh học cao, là nơi ẩn chứa những loài động vật quý hiếm và các hệ sinh thái độc đáo. Việc bảo vệ và duy trì sự nguyên vẹn của di sản thiên nhiên không chỉ là nhiệm vụ của chính phủ mà còn là trách nhiệm của toàn bộ cộng đồng quốc gia và cả thế giới.

- Vườn quốc gia, khu dự trữ thiên nhiên, khu bảo tồn loài - sinh cảnh, khu bảo vệ cảnh quan: Đây là những vùng đất quan trọng được công nhận và bảo tồn theo quy định của pháp luật về đa dạng sinh học và lâm nghiệp. Là những địa điểm sinh sống của một số loài động thực vật, nơi mà thiên nhiên tạo ra những hình ảnh đẹp cũng như nơi sinh sống của nhiều loài động vật và cây cỏ quý hiếm.

- Khu bảo tồn biển, khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản, cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá: Những khu vực này được quy định theo pháp luật về thủy sản, bảo vệ và quản lý các nguồn lợi từ đại dương. Chúng là những điểm đến quan trọng cho ngành công nghiệp cá và hàng hải, cũng như cung cấp nơi trú ẩn an toàn cho tàu cá khi gặp phải bão giông.

- Khu vực cảng biển và các khu vực liên quan: Bao gồm vùng nước trước cầu cảng, vùng quay trở tàu, khu neo đậu, khu chuyển tải, khu tránh bão và nhiều vùng khác, tất cả được điều chỉnh theo quy định của pháp luật về hàng hải. Đây là nơi nối kết với thế giới, nơi các hoạt động hàng hải diễn ra, cũng như điểm đến cho hàng hóa và người dân trên biển.

- Cửa sông và các khu vực quan trọng liên quan đến quốc phòng và an ninh không chỉ là những điểm nổi bật trên bản đồ địa lý mà còn là trái tim của sự an toàn và ổn định quốc gia. Những vùng đất này không chỉ được quy hoạch mà còn được tận dụng đầy đủ để bảo vệ lợi ích quốc gia, với mục tiêu chính là duy trì sự an ninh và bảo vệ biên giới. Với vị trí chiến lược, cửa sông và các khu vực liên quan đến quốc phòng và an ninh đóng vai trò không thể phủ nhận trong việc đảm bảo an toàn và ổn định cho đất nước. Chúng là điểm nối quan trọng với biên giới, nơi mà sự kiểm soát chặt chẽ và sự giám sát cẩn thận là cần thiết để ngăn chặn các hoạt động phi pháp, bảo vệ an ninh lãnh thổ và bảo vệ lợi ích của cả quốc gia.

* Chú ý đặc biệt đến những điều sau:

- Quản lý khu vực biển trong hoạt động lấn biển: Khu vực biển được xác định để thực hiện hoạt động lấn biển phải tuân thủ các quy định trong quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt và dự án đầu tư đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận, quyết định chủ trương đầu tư. Trách nhiệm quản lý và sử dụng khu vực biển trong hoạt động lấn biển phải được thực hiện một cách cẩn thận và hiệu quả, tương tự như việc quản lý đất đai trên đất liền.

- Thời điểm giao khu vực biển cho hoạt động lấn biển: Việc giao khu vực biển để thực hiện hoạt động lấn biển cần được tiến hành đồng thời với việc giao đất hoặc cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư. Đảm bảo sự liên kết và hiệu quả trong quản lý và sử dụng các nguồn tài nguyên đất và biển.

3. Nhà nước khuyến khích đầu tư vào đất đai với những hoạt động nào?

Dựa trên quy định của Điều 8 trong Luật Đất Đai 2024, xác định các hoạt động được khuyến khích đầu tư vào việc sử dụng đất đai nhằm mục đích:

- Nâng cao hiệu quả sử dụng đất: Khuyến khích các hoạt động nhằm tối ưu hóa việc sử dụng đất, từ việc quản lý, chia bố trí đến các biện pháp kỹ thuật để đảm bảo một cách hiệu quả và bền vững nhất.

- Bảo vệ, cải tạo, làm tăng độ màu mỡ của đất: Thúc đẩy các dự án liên quan đến bảo vệ, cải tạo đất, và tăng cường sự màu mỡ của đất. Các biện pháp như xử lý đất ô nhiễm, đất có mặt nước, và phục hồi đất bị thoái hóa là những ưu tiên hàng đầu trong việc bảo vệ và nâng cao chất lượng đất đai. Góp phần vào việc duy trì và phát triển bền vững của nguồn đất.

- Khám phá tiềm năng của đất đai: Đưa vào sử dụng các diện tích đất trống, những khu vực đồi núi trọc, đất bãi bồi ven sông, ven biển, và đất có mặt nước hoang hóa theo quy định của Luật Đất Đai 2024. Bằng cách này, không chỉ tận dụng tối đa nguồn tài nguyên đất đai mà còn tạo ra cơ hội phát triển bền vững cho cộng đồng.

- Tối ưu hóa sử dụng đất cho nông nghiệp và lâm nghiệp: Tập trung đất đai vào việc sản xuất nông nghiệp và lâm nghiệp quy mô lớn, giúp nâng cao hiệu suất và hiệu quả sản xuất. Bằng cách này, có thể đáp ứng nhu cầu lương thực và nguyên liệu gỗ của xã hội, đồng thời bảo vệ và phát triển nguồn tài nguyên lâm nghiệp của đất nước.

- Nâng cấp hạ tầng và phát triển công trình ngầm: Đây không chỉ là cơ sở vật chất mà còn là bước quan trọng để tăng giá trị của đất. Bằng cách nâng cao chất lượng và khả năng tiếp cận của hạ tầng, có thể thu hút đầu tư, tạo ra cơ sở cho sự phát triển kinh tế và cải thiện chất lượng cuộc sống. Việc phát triển các công trình ngầm cũng đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết các vấn đề về giao thông và môi trường, đồng thời tạo ra không gian đô thị mở và xanh hơn.

- Đầu tư vào văn hóa, y tế, giáo dục và đào tạo, thể dục, thể thao, khoa học và công nghệ, môi trường: Đây là các lĩnh vực cơ bản và quan trọng cho sự phát triển toàn diện của xã hội. Bằng cách cung cấp các dịch vụ và cơ hội phát triển trong các lĩnh vực này, có thể nâng cao chất lượng cuộc sống, tăng cường năng lực cạnh tranh và thúc đẩy sự tiến bộ của xã hội.

Ngoài ra, có thể tham khảo: Những hoạt động lấn biển chỉ được thực hiện khi được chấp thuận, quyết định chủ trương đầu tư. Còn khúc mắc, liên hệ 1900.6162 hoặc gửi email tới: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ. Xin cảm ơn.