1. Quy định về yêu cầu chung đối với xây dựng Hệ thống thông tin giải quyết TTHC cấp bộ, cấp tỉnh
Ngày 31/12/2023, Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành Thông tư 21/2023/TT-BTTTT quy định về chức năng, tính năng kỹ thuật của Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh. Yêu cầu chung về việc xây dựng Hệ thống Thông tin Giải quyết Thủ tục Hành chính Cấp Bộ và Cấp Tỉnh
Trong bối cảnh chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý hành chính nhằm nâng cao hiệu quả, minh bạch và tiện lợi cho người dân cũng như doanh nghiệp, việc xây dựng Hệ thống Thông tin Giải quyết Thủ tục Hành chính (TTHC) cấp Bộ và cấp Tỉnh là một nhiệm vụ cấp bách và đòi hỏi sự cẩn trọng, chuyên nghiệp. Dưới đây là một số yêu cầu cụ thể mà hệ thống cần đảm bảo:
Thiết kế Trực quan và Tương tác người dùng:
+ Một trong những yếu tố then chốt của hệ thống là phải có giao diện trực quan, dễ sử dụng nhằm mang lại trải nghiệm tốt nhất cho người dùng. Giao diện cần được thiết kế sao cho người dùng có thể tương tác một cách tự nhiên, dễ dàng thao tác mà không gặp phải các rắc rối không cần thiết.
+ Bảo đảm tính bảo mật và an toàn của dữ liệu và thông tin cá nhân của người dùng thông qua các biện pháp bảo vệ phù hợp, như mã hóa dữ liệu, kiểm soát truy cập, và các biện pháp bảo mật thông tin khác.
Tuân thủ các Chuẩn mực và Quy định:
+ Hệ thống cần phải tuân thủ các khung kiến trúc và chuẩn mực của Chính phủ Điện tử, Chính phủ Số Việt Nam và cấp bộ, cũng như các quy định hiện hành về Kiến trúc Chính phủ Điện tử, Chính phủ Số cấp bộ và cấp tỉnh. Điều này đảm bảo tính liên kết và tương thích với các hệ thống khác trong hệ thống hành chính.
+ Kết nối và chia sẻ dữ liệu với các hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu của các cơ quan nhà nước là một yêu cầu quan trọng, bao gồm Cổng Dịch vụ Công quốc gia, các hệ thống thông tin nội bộ của các bộ, tỉnh, cũng như các cơ sở dữ liệu quốc gia. Việc này giúp tối ưu hóa việc sử dụng lại thông tin đã có và tăng cường khả năng giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường mạng.
+ Bảo đảm khả năng kết nối và chia sẻ dữ liệu khác theo quyết định của các cấp quản lý, bao gồm Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
Tổng quan, việc xây dựng Hệ thống Thông tin Giải quyết Thủ tục Hành chính Cấp Bộ và Cấp Tỉnh đòi hỏi sự chú ý đến các chi tiết kỹ thuật, quản lý dữ liệu và tính bảo mật, đồng thời phải tuân thủ các quy định và chuẩn mực đang hiện hành để đảm bảo tính linh hoạt, tính liên kết và hiệu suất của hệ thống. Điều này sẽ góp phần quan trọng vào việc nâng cao chất lượng và hiệu quả của dịch vụ công và tạo ra một môi trường kinh doanh và đầu tư thuận lợi hơn cho đất nước.
2. Yêu cầu chức năng của Hệ thống thông tin giải quyết TTHC cấp bộ, cấp tỉnh
Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh đóng một vai trò quan trọng trong việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp tiếp cận thông tin và thực hiện các thủ tục hành chính một cách nhanh chóng, thuận tiện. Để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của xã hội trong việc tiếp cận và sử dụng các dịch vụ công trực tuyến, Bộ Thông tin và Truyền thông đã ban hành Thông tư 21/2023/TT-BTTTT vào ngày 31/12/2023. Thông tư này quy định rõ về chức năng, tính năng kỹ thuật của Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh.
Theo quy định của Thông tư, từ ngày 05/4/2024, Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh sẽ bao gồm nhiều phân hệ với các chức năng khác nhau nhằm đáp ứng các mục tiêu sử dụng, kết nối và chia sẻ thông tin, dữ liệu một cách hiệu quả, tạo nên một hệ thống tập trung và thống nhất. Trong đó, hai phân hệ chính bắt buộc là Cổng dịch vụ công cấp bộ, cấp tỉnh và Phân hệ giải quyết thủ tục hành chính.
Phân hệ Cổng dịch vụ công cấp bộ, cấp tỉnh có các chức năng cơ bản sau:
Xác thực người dùng để đảm bảo tính bảo mật và an toàn cho hồ sơ điện tử. Cung cấp thông tin về các thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến bao gồm mức độ cung cấp dịch vụ, danh mục thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến. Sử dụng dịch vụ công trực tuyến bao gồm tạo lập hồ sơ điện tử, trao đổi thông tin, cung cấp biểu mẫu điện tử, tải tài liệu, tiếp nhận và trả kết quả qua dịch vụ bưu chính, thanh toán trực tuyến. Ký số và tích hợp với Cổng kết nối dịch vụ chứng thực chữ ký số. Tra cứu thông tin về dịch vụ công, hồ sơ.
Phản ánh kiến nghị, đánh giá sự hài lòng của người dùng.
Thống kê tình trạng giải quyết hồ sơ, hỗ trợ người dùng với các tính năng như hướng dẫn thực hiện thủ tục, khảo sát ý kiến người dùng và trợ lý ảo.
Quản lý thông tin người dùng, dữ liệu điện tử và ghi lưu nhật ký, thống kê, báo cáo truy cập.
Phân hệ giải quyết thủ tục hành chính bao gồm các chức năng cơ bản sau:
Quản lý danh mục thủ tục, hồ sơ, biểu mẫu và trạng thái xử lý thủ tục hành chính. Giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính và báo cáo thống kê. Quản lý hồ sơ, tài liệu và danh mục điện tử dùng chung. Quản trị hệ thống, sử dụng Kho quản lý dữ liệu điện tử. Theo dõi quá trình xử lý hồ sơ thủ tục hành chính, điều hành tác nghiệp và cung cấp các tiện ích. Liên thông, tích hợp và chia sẻ thông tin, dữ liệu để tối ưu hóa quá trình giải quyết thủ tục hành chính. Các yêu cầu cụ thể về chức năng của cả Cổng dịch vụ công cấp bộ, cấp tỉnh và Phân hệ giải quyết thủ tục hành chính được quy định chi tiết trong các phụ lục đi kèm Thông tư 21/2023/TT-BTTTT. Việc triển khai và thực thi Thông tư này sẽ đánh dấu một bước tiến mới trong việc cải thiện chất lượng và hiệu quả của dịch vụ công trực tuyến tại cấp bộ, cấp tỉnh, từ đó nâng cao sự hài lòng và tin tưởng của người dân và doanh nghiệp đối với hệ thống hành chính nhà nước.
3. Yêu cầu cấu trúc, bố cục được quy định như thế nào
Cấu trúc và bố cục của Cổng dịch vụ công cấp bộ, cấp tỉnh đóng vai trò vô cùng quan trọng trong việc tổ chức thông tin và tạo ra trải nghiệm người dùng thuận lợi. Để đảm bảo tính thống nhất và hiệu quả trong hoạt động của Cổng, cấu trúc và bố cục được chia thành ba phần chính: Phần Đầu trang, Phần Thông tin Chính và Phần Chân trang.
Phần Đầu trang là khu vực nằm ở đỉnh cao của Cổng, hiển thị thông tin chung và quan trọng nhất mà người dùng cần biết. Phần này xuất hiện trên mọi trang của Cổng để đảm bảo tính nhất quán. Thông thường, nó bao gồm logo hoặc biểu tượng của cơ quan quản lý Cổng, cùng với các liên kết quan trọng như Trang chủ, Liên hệ và Thông tin về dự án. Mục đích chính của Phần Đầu trang là cung cấp điểm truy cập nhanh chóng và thuận tiện đến các phần khác của Cổng.
Phần Thông tin Chính nằm ở giữa giữa Phần Đầu trang và Phần Chân trang, thể hiện các hạng mục thông tin cụ thể và chức năng của Cổng. Đây là nơi mà người dùng có thể tìm thấy các dịch vụ công cụ thể, thông tin về các chính sách và quy định, cũng như các thông báo mới nhất từ cơ quan quản lý. Phần này phải được tổ chức một cách rõ ràng và dễ hiểu để người dùng có thể tìm kiếm thông tin một cách dễ dàng nhất.
Phần Chân trang là khu vực cuối cùng của Cổng, hiển thị thông tin cuối cùng và có tính nhất quán với Phần Đầu trang. Thường chứa các liên kết quan trọng như Chính sách Bảo mật, Điều khoản Sử dụng và thông tin về bản quyền. Phần này cũng cung cấp liên kết đến các trang liên kết khác có thể hữu ích cho người dùng.
Yêu cầu cụ thể về cấu trúc và bố cục của Cổng dịch vụ công cấp bộ, cấp tỉnh được quy định rõ ràng trong Phụ lục III của các quy định được ban hành kèm theo Thông tư. Điều này đảm bảo rằng mọi Cổng dịch vụ công đều tuân thủ một cách đồng nhất và đáp ứng được nhu cầu thông tin của người dùng.
Cũng cần lưu ý rằng cấu trúc và bố cục của các phân hệ thuộc Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh cũng cần tuân thủ các yêu cầu cụ thể. Cách sắp xếp và trình bày thông tin phải được thực hiện một cách khoa học và hợp lý, nhằm đảm bảo thuận tiện cho cả người dùng và cán bộ xử lý hồ sơ. Sử dụng bộ nhận diện theo hướng dẫn và quy định hiện hành là điều cực kỳ quan trọng để tạo ra sự nhất quán và đồng nhất trong trải nghiệm người dùng.
Xem thêm >>>> Sự khác nhau giữa tạm giữ theo thủ tục hành chính và tạm giữ theo thủ tục tố tụng hình sự
Liên hệ đến hotline 19006162 hoặc email: lienhe@luatminhkhue.vn để được tư vấn
