1. Sân bay dự bị được hiểu là sân bay như thế nào?

Theo quy định tại Khoản 6 Điều 3 của Nghị định 125/2015/NĐ-CP, sân bay dự bị được định nghĩa là một sân bay mà một máy bay có thể đến và hạ cánh khi không thể hoặc không nên thực hiện quá trình đáp xuống tại sân bay dự định. Sân bay dự bị bao gồm ba loại chính:
- Sân bay dự bị cất cánh: Sân bay dự bị cất cánh được xác định là một cơ sở hạ cánh cho máy bay ngay sau khi thực hiện quá trình cất cánh, đồng thời không sử dụng sân bay cất cánh ban đầu. Điều này mang lại nhiều lợi ích về mặt an toàn và linh hoạt trong quản lý chuyến bay, đặc biệt là trong những tình huống khẩn cấp. Khả năng hạ cánh ngay sau khi cất cánh giúp giảm thiểu thời gian và quãng đường di chuyển của máy bay, tăng cường khả năng ứng phó với tình huống không mong muốn và cảnh báo sớm về các vấn đề kỹ thuật.
Sự linh hoạt của sân bay dự bị cất cánh là quan trọng trong việc quản lý lưu lượng chuyến bay và đảm bảo rằng máy bay có thể hạ cánh một cách an toàn và hiệu quả, ngay cả khi sân bay cất cánh chính gặp vấn đề hoặc tình trạng khẩn cấp. Điều này giúp tối ưu hóa sự linh hoạt của hệ thống hàng không và đáp ứng nhanh chóng với các biến động và yêu cầu trong ngành hàng không, đồng thời đảm bảo an toàn và tiết kiệm thời gian cho hành khách và phi hành đoàn.
- Sân bay dự bị trên đường bay: Sân bay dự bị trên đường bay được đặc tả là một địa điểm hạ cánh dành cho máy bay khi chúng đối mặt với tình huống khẩn nguy hoặc tình trạng bất thường trong quá trình thực hiện chuyến bay dài hạn. Mục tiêu của loại sân bay này là tăng cường khả năng ứng phó với những vấn đề phát sinh từ các điều kiện không mong muốn, qua đó đảm bảo sự an toàn và hiệu suất trong quá trình vận hành hàng không.
Khi máy bay gặp phải tình huống khẩn nguy hoặc bất thường, sân bay dự bị trên đường bay cung cấp một điểm hạ cánh dự phòng, giúp máy bay tránh được những tình huống không an toàn tại sân bay cất cánh chính. Điều này đặt ra yêu cầu cao đối với cảnh báo, theo dõi, và phản ứng nhanh chóng từ hệ thống kiểm soát không lưu và phi hành đoàn máy bay.
Sự tồn tại của sân bay dự bị trên đường bay là một phần quan trọng của chiến lược an toàn hàng không, đồng thời cũng đảm bảo rằng máy bay có khả năng thực hiện các chuyến bay dài hạn một cách linh hoạt và an toàn. Điều này làm nổi bật vai trò quan trọng của cơ sở hạ cánh này trong việc duy trì và nâng cao chất lượng, an toàn và hiệu suất của hệ thống hàng không dân dụng.
- Sân bay dự bị hạ cánh: Sân bay dự bị hạ cánh được định nghĩa là một cơ sở hạ cánh cho máy bay khi việc đáp xuống tại sân bay dự định trở nên không thể hoặc không nên thực hiện. Quy định này giúp đảm bảo sự linh hoạt và an toàn trong quản lý các tình huống khẩn cấp và không mong muốn liên quan đến quá trình hạ cánh.
Mục tiêu của sân bay dự bị hạ cánh là cung cấp một lựa chọn an toàn và hiệu quả khi sân bay đích không thể đáp ứng các yêu cầu an toàn hoặc khi có các tình huống bất thường đòi hỏi máy bay phải thực hiện quá trình hạ cánh tại một điểm dự phòng. Việc này giúp giảm áp lực và tăng khả năng ứng phó của hệ thống hàng không dân dụng trong trường hợp khẩn cấp, đồng thời đảm bảo rằng các chuyến bay vẫn được thực hiện một cách an toàn và hiệu quả.
Sự tồn tại của sân bay dự bị hạ cánh không chỉ làm tăng cường khả năng ứng phó của ngành hàng không trước những tình huống không mong muốn, mà còn thể hiện cam kết đối với an toàn và tính linh hoạt trong hoạt động bay. Quy định này là một phần quan trọng của hệ thống an toàn hàng không, giúp bảo vệ hành khách, phi hành đoàn và tài sản trong mọi điều kiện bay.
 

2. Ai có quyền quyết định danh mục sân bay dự bị phục vụ cho hoạt động bay dân dụng?

Người có thẩm quyền quyết định về danh mục sân bay dự bị để phục vụ hoạt động bay dân dụng được chi tiết và quy định rõ trong Điều 29 của Nghị định 125/2015/NĐ-CP. Quy định này đặt ra những nguyên tắc cơ bản sau đây:
- Điều kiện Tối Thiểu cho Sân Bay Dự Bị: Sân bay dự bị không chỉ là một điểm hỗ trợ, mà còn là một hệ thống đầy đủ về cơ sở vật chất và dịch vụ, nhằm đảm bảo an toàn và hiệu suất tối đa trong quá trình hoạt động bay. Để đáp ứng các yêu cầu này, sân bay dự bị phải đảm bảo đủ các điều kiện tối thiểu về nhiều khía cạnh quan trọng:
+ Đường Cất Hạ Cánh và Đường Lăn:*
   Sân bay dự bị cần có đường cất hạ cánh đủ dài và chất lượng, cũng như đường lăn kết hợp, để đảm bảo máy bay có thể thực hiện quá trình cất cánh và hạ cánh một cách an toàn và hiệu quả.
+ Vị Trí Đỗ:
   Hệ thống vị trí đỗ phải được xây dựng sao cho có sự sắp xếp hợp lý và an toàn của các máy bay. Điều này bao gồm cả việc đảm bảo không gian đủ và hệ thống hỗ trợ đỗ an toàn.
+ Hệ Thống Kỹ Thuật và Trang Bị:
   Cơ sở vật chất và trang thiết bị kỹ thuật trên sân bay dự bị phải đáp ứng các tiêu chuẩn an toàn và chất lượng, bao gồm cả hệ thống thông tin, đèn hiệu chỉ, và các thiết bị kiểm tra an toàn.
+ Dịch Vụ Cần Thiết:
   Sân bay dự bị cần có các dịch vụ cần thiết như nước điện, nhiên liệu, và dịch vụ tiếp liệu để đảm bảo hoạt động suôn sẻ của các chuyến bay.
Đảm bảo các yếu tố trên đều đạt chuẩn là quan trọng để sân bay dự bị có thể hoạt động một cách an toàn và hiệu quả, đồng thời đóng góp tích cực vào sự linh hoạt và ổn định của hệ thống hàng không dân dụng.
- Quyền Quyết Định Danh Mục: Quyền quyết định về danh mục sân bay dự bị thuộc trách nhiệm của Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam, dựa trên năng lực của cảng hàng không, sân bay, và ý kiến thống nhất của Cục Tác chiến. Quyết định này được thực hiện để đảm bảo tính hiệu quả và linh hoạt trong phục vụ các hoạt động bay dân dụng.
- Công Bố và Lựa Chọn Sân Bay Dự Bị: Cục Hàng không Việt Nam có trách nhiệm công bố danh mục sân bay dự bị và các điều kiện liên quan. Thông tin này được cung cấp trong Tập thông báo tin tức hàng không (AIP) của Việt Nam cho các chuyến bay quốc tế, và trong Quy chế bay trong khu vực sân bay cho các chuyến bay nội địa. Người khai thác tàu bay có thể chọn sân bay dự bị từ danh mục được công bố, đảm bảo tuân thủ các điều kiện quy định.

Theo đó, Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam có quyền quyết định danh mục sân bay dự bị phục vụ cho hoạt động bay dân dụng sau khi có ý kiến thống nhất của Cục Tác chiến.

 

3. Ai có trách nhiệm lựa chọn sân bay dự bị đối với hoạt động bay dân dụng?

Trách nhiệm liên quan đến lựa chọn sân bay dự bị trong hoạt động bay dân dụng được đề cập chi tiết tại Khoản 1 Điều 32 của Nghị định 125/2015/NĐ-CP. Theo quy định này, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải chịu trách nhiệm về một loạt các nhiệm vụ quan trọng liên quan đến quản lý hoạt động bay dân dụng, bao gồm:
- Quy định về lưu không không lưu hàng không dân dụng.
- Phát thông báo tin tức hàng không.
- Cung cấp thông tin, hướng dẫn, và giám sát hoạt động hàng không dân dụng.
- Đảm bảo an toàn thông tin về khí tượng hàng không dân dụng.
- Tổ chức tìm kiếm và cứu nạn hàng không dân dụng.
- Quản lý luồng không lưu và thông báo bay tại sân bay.
- Bảo đảm an toàn đường cất hạ cánh.
- Điều độ phương thức bay hàng không dân dụng.
- Quản lý bản đồ, sơ đồ hàng không.
- Dẫn đường theo các tính năng đặc biệt.
- Quy định đơn vị đo lường sử dụng trong hoạt động bay.
- Phát triển và quản lý phương thức liên lạc không - địa.
- Thiết lập yêu cầu về hệ thống quản lý không lưu, an ninh và an toàn hoạt động bay.
- Kiểm tra và hiệu chuẩn hệ thống thiết bị thông tin, hướng dẫn, giám sát, và phương thức bay hàng không dân dụng.
- Điều độ và quản lý hoạt động bay trong khu vực bay phục vụ hoạt động hàng không chung.
Vì vậy, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải không chỉ chịu trách nhiệm trong quá trình điều độ và lập kế hoạch bay mà còn đảm bảo việc lựa chọn sân bay dự bị đối với hoạt động bay dân dụng để đảm bảo an toàn và hiệu suất của hệ thống hàng không.

Xem thêm bài viết: Dịch vụ hàng không tại cảng hàng không, sân bay là gì? Điều kiện kinh doanh dịch vụ hàng không tại cảng hàng không, sân bay

Liên hệ đến hotline 19006162 hoặc gửi thư tư vấn đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhhue.vn để được tư vấn pháp luật nhanh chóng