1. Đô thị tăng trưởng xanh là gì?
Đô thị tăng trưởng xanh là một loại đô thị đạt được sự tăng trưởng và phát triển kinh tế thông qua việc thực hiện các chính sách và hoạt động đô thị nhằm giảm bớt các tác động tiêu cực đối với môi trường và nguồn tài nguyên thiên nhiên, theo quy định tại Khoản 1, Điều 2 của Thông tư 01/2018/TT-BXD. Xây dựng một đô thị tăng trưởng xanh bao gồm các hoạt động như quy hoạch đô thị, xây dựng đô thị, lập và thực hiện các chương trình phát triển đô thị, cũng như đầu tư vào sự phát triển đô thị hướng tới mục tiêu của đô thị tăng trưởng xanh.
Các chỉ tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh được áp dụng để đánh giá tình hình phát triển đô thị tăng trưởng xanh hàng năm hoặc trong từng giai đoạn. Chúng được so sánh với tình hình phát triển đô thị ở trạng thái cơ sở, để từ đó đề xuất, phê duyệt và thúc đẩy việc thực hiện các chính sách và hoạt động liên quan đến xây dựng đô thị tăng trưởng xanh.
Báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh năm cơ sở là một báo cáo đánh giá áp dụng toàn bộ các chỉ tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh cho một năm cơ sở. Trong khi đó, báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh hàng năm chỉ áp dụng một số chỉ tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh cụ thể cho năm đánh giá.
Báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh theo giai đoạn là báo cáo áp dụng toàn bộ các chỉ tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh cho giai đoạn tương ứng với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương, trước khi kế hoạch này được phê duyệt bởi cơ quan có thẩm quyền cho giai đoạn tiếp theo.
Phương án phát triển thông thường là quá trình phát triển đô thị mà chưa áp dụng các chính sách và hoạt động liên quan đến xây dựng đô thị tăng trưởng xanh. Vì vậy, theo quy định trên, đô thị tăng trưởng xanh là một loại đô thị đạt được tăng trưởng và phát triển kinh tế thông qua việc thực hiện các chính sách và hoạt động đô thị nhằm giảm bớt các tác động tiêu cực đối với môi trường và nguồn tài nguyên thiên nhiên.
2. Báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh được lập nhằm mục đích gì?
Báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh được lập với mục đích được quy định tại Khoản 1, Điều 4 của Thông tư 01/2018/TT-BXD, bao gồm các mục tiêu sau đây:
- Đề xuất các hoạt động ưu tiên để thực hiện xây dựng đô thị tăng trưởng xanh.
- Thực hiện đánh giá và thẩm định các chương trình, kế hoạch, và dự án đầu tư xây dựng đô thị, đặc biệt là những dự án sử dụng nguồn vốn nhằm đáp ứng mục tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh.
- Đóng vai trò là cơ sở để đề xuất việc rà soát và điều chỉnh các chỉ tiêu cụ thể trong quy hoạch đô thị và chương trình phát triển đô thị.
- Thực hiện nhiệm vụ kiểm tra và giám sát các chương trình và kế hoạch thực hiện của đô thị, nhằm đảm bảo tuân thủ chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh, giảm thiểu khí nhà kính, tăng cường sử dụng năng lượng tái tạo, và giảm tiêu thụ tài nguyên thiên nhiên tại các đô thị.
3. Báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh gồm những nội dung nào?
Nội dung của báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh, theo quy định tại Điều 6 của Thông tư 01/2018/TT-BXD, được trình bày như sau:
- Báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh năm cơ sở: Điều này bao gồm việc xác định tình hình hiện tại của phát triển đô thị, làm cơ sở để so sánh và đánh giá quá trình xây dựng đô thị tăng trưởng xanh trong các báo cáo sau này. Nó cũng định rõ các bên liên quan và đề xuất cũng như kiến nghị về các vấn đề cần được ưu tiên trong quá trình thực hiện.
- Báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh hàng năm: Trong phần này, chúng ta thực hiện so sánh các chỉ tiêu của năm đánh giá với năm cơ sở. Chú trọng vào việc phân tích những chỉ tiêu có sự biến đổi, những điểm mạnh cần được tiếp tục phát huy, và vấn đề cần cải thiện. Báo cáo này cũng đề xuất các kiến nghị cụ thể và đòi hỏi sự tham gia hiệu quả của các bên liên quan đã được xác định.
- Báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh theo giai đoạn: Đây là giai đoạn đánh giá toàn diện kết quả thực hiện xây dựng đô thị tăng trưởng xanh của giai đoạn tương ứng với báo cáo. Nó tổng hợp thông tin từ các báo cáo hàng năm, rà soát các chỉ đạo, định hướng, quy hoạch, chương trình phát triển đô thị, và đề xuất các kiến nghị cho giai đoạn tiếp theo.
- Hướng dẫn về nội dung báo cáo: Để biết cụ thể về nội dung và hình thức của các báo cáo, hãy tham khảo Phụ lục 3 của Thông tư 01/2018/TT-BXD.
Như vậy, các báo cáo này đóng vai trò quan trọng trong việc đánh giá và quản lý quá trình xây dựng đô thị tăng trưởng xanh, đồng thời hướng dẫn các bên liên quan về cách thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến đô thị bền vững và thân thiện với môi trường.
4. Chính sách tăng trưởng xanh của Việt Nam trong thời gian qua
Tại Việt Nam, Chương trình tăng trưởng xanh được điều chỉnh thông qua "Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh thời kỳ 2011 - 2020 và tầm nhìn đến năm 2050." Được rà soát, nội dung sau được khẳng định trong Chiến lược quốc gia này: Tăng trưởng xanh đại diện cho sự phát triển dựa trên sự thay đổi mô hình tăng trưởng và tái cấu trúc nền kinh tế, nhằm tận dụng lợi thế so sánh, cải thiện hiệu suất và tính cạnh tranh của nền kinh tế. Điều này đạt được thông qua việc nghiên cứu và áp dụng công nghệ tiên tiến, phát triển hạ tầng hiện đại để tận dụng tài nguyên thiên nhiên một cách hiệu quả, giảm phát thải khí nhà kính, đối phó với biến đổi khí hậu, đóng góp vào mục tiêu giảm nghèo và tạo động lực để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế một cách bền vững.
Chính phủ Việt Nam đã xác định rằng để đảm bảo sự phát triển bền vững và tăng trưởng xanh, cần thúc đẩy sự áp dụng rộng rãi của sản xuất sạch hơn, cải thiện hiệu quả sử dụng tài nguyên thiên nhiên, đồng thời giảm thiểu phát thải và kiểm soát mức độ ô nhiễm để bảo vệ môi trường và sức khỏe con người. Cũng cần xây dựng một văn hóa tiêu dùng văn minh, hài hòa và thân thiện với thiên nhiên, đồng thời thúc đẩy các sáng kiến như dán nhãn sinh thái và mua sắm xanh, cũng như phát triển thị trường sản phẩm sinh thái và khuyến khích cộng đồng tham gia vào sản xuất và tiêu dùng bền vững.
Ngày 25/9/2012, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1393/QĐ-TTg để phê duyệt Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh thời kỳ 2011 - 2020 và tầm nhìn đến năm 2050. Trong Chiến lược này, hai nhiệm vụ chiến lược cơ bản đã được đề ra:
Thứ nhất, xanh hoá sản xuất bằng cách thực hiện chiến lược công nghiệp hóa sạch thông qua việc rà soát và điều chỉnh các quy hoạch ngành hiện có, sử dụng tài nguyên tiết kiệm và hiệu quả, khuyến khích phát triển công nghệ xanh và nông nghiệp xanh.
Thứ hai, xanh hoá lối sống và thúc đẩy tiêu dùng bền vững bằng cách kết hợp lối sống truyền thống với các phương tiện hiện đại của văn minh.
Chiến lược tăng trưởng xanh đã trở thành một phần quan trọng của cơ sở pháp lý, định hướng phát triển và chính sách kinh tế của Việt Nam. Việc chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng xanh hiện đã trở thành một quan điểm và nội dung quan trọng trong định hướng phát triển của Việt Nam trong giai đoạn hiện tại.
Tiếp theo, vào ngày 20/3/2014, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 403/QĐ-TTg để phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia về tăng trưởng xanh giai đoạn 2014 - 2020. Kế hoạch này gồm 4 chủ đề chính:
- Xây dựng thể chế và kế hoạch tăng trưởng xanh tại địa phương: Đây là việc xây dựng cơ cấu và kế hoạch tăng trưởng xanh ở cấp địa phương, bao gồm rà soát và điều chỉnh quy hoạch ngành hiện tại, sử dụng tài nguyên một cách tiết kiệm và hiệu quả, và khuyến khích sử dụng công nghệ xanh.
- Giảm cường độ phát thải khí nhà kính và thúc đẩy sử dụng năng lượng sạch và tái tạo: Nhiệm vụ này đặt mục tiêu giảm lượng khí nhà kính thải ra môi trường, đồng thời thúc đẩy sử dụng năng lượng sạch và tái tạo.
- Thực hiện xanh hóa sản xuất: Chương trình này nhấn mạnh việc thực hiện sản xuất sạch hơn và hiệu quả hơn thông qua việc sử dụng tài nguyên một cách tối ưu và bảo vệ môi trường.
- Thực hiện xanh hóa lối sống và tiêu dùng bền vững: Nhiệm vụ này kết hợp giữa lối sống truyền thống và tiêu chuẩn văn minh hiện đại trong việc thúc đẩy tiêu dùng bền vững.
Bài viết liên quan: Đô thị là gì? Cách phân loại đô thị theo quy định pháp luật
Mọi thắc mắc về mặt pháp lý vui lòng liên hệ số hotline: 1900.6162 hoặc email: lienhe@luatminhkhue.vn. Xin trân trọng cảm ơn!
