Cá nhân làm từ thiện phải tuân thủ những quy định nào?

1. Một số quy định về cá nhân kêu gọi từ thiện

Theo quy định của Điều 17 trong Nghị định 93/2021/NĐ-CP, cá nhân khi kêu gọi từ thiện (tổ chức vận động, tiếp nhận nguồn đóng góp tự nguyện) cần tuân thủ các điều sau:

- Trong quá trình vận động, tiếp nhận và phân phối nguồn đóng góp tự nguyện để hỗ trợ cho các tình huống như thiên tai, dịch bệnh, sự cố, cá nhân phải:

+ Thông báo trên các phương tiện thông tin truyền thông về mục đích, phạm vi, phương thức, hình thức vận động, thông tin tài khoản tiếp nhận (đối với tiền), địa điểm tiếp nhận (đối với hiện vật), và thời gian cam kết phân phối. Đảm bảo rằng thông điệp thông báo rõ ràng về mục đích của chiến dịch đóng góp và phân phối nguồn hỗ trợ, chẳng hạn như hỗ trợ cho nạn nhân của một thiên tai cụ thể, giúp đỡ trong một tình huống khẩn cấp hoặc cung cấp vật liệu y tế trong một đợt dịch bệnh. Thông báo cần cung cấp thông tin về cách mà cộng đồng có thể tham gia và đóng góp, bao gồm cả phương thức và hình thức vận động. Điều này có thể bao gồm quyên góp tiền mặt, chuyển khoản ngân hàng, gửi hàng hóa hoặc hiện vật, hoặc tham gia vào các sự kiện gây quỹ.

+ Gửi bản văn bản đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú theo mẫu qui định. Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm lưu trữ để theo dõi và cung cấp thông tin khi có yêu cầu của tổ chức, cá nhân đóng góp hoặc nhận hỗ trợ, cũng như cơ quan có thẩm quyền phục vụ các công việc hướng dẫn, theo dõi, thanh tra, kiểm tra, giám sát, và xử lý vi phạm. Điều này giúp đảm bảo sự minh bạch và quản lý hiệu quả trong quá trình đóng góp và phân phối nguồn hỗ trợ.

- Cá nhân cần mở tài khoản riêng tại ngân hàng thương mại tương ứng với mỗi chiến dịch vận động để tiếp nhận, quản lý toàn bộ nguồn đóng góp tự nguyện. Cá nhân cũng cần sắp xếp địa điểm phù hợp để tiếp nhận, quản lý, và bảo quản các hiện vật đóng góp tự nguyện trong thời gian tiếp nhận. Đảm bảo rằng các biện pháp bảo mật thích hợp được thực hiện để bảo vệ tài khoản và các đóng góp được nhận. Sắp xếp và bảo quản các hiện vật đóng góp một cách cẩn thận để đảm bảo chúng không bị hỏng hoặc mất mát.

- Mỗi khi nhận được khoản đóng góp, cần lập biên nhận và cung cấp cho tổ chức hoặc cá nhân đóng góp yêu cầu. Biên nhận này nên ghi rõ thông tin về số tiền hoặc loại hiện vật được đóng góp, ngày nhận, và chữ ký của người đại diện của tổ chức hoặc cá nhân nhận. Xác định và thông báo rõ ràng về thời gian cam kết tiếp nhận đóng góp tự nguyện. Sau khi kết thúc thời gian này, không tiếp nhận thêm bất kỳ khoản đóng góp nào nữa để đảm bảo tính minh bạch và quản lý hiệu quả. Cá nhân hoặc tổ chức quản lý chiến dịch cần thông báo đến ngân hàng mở tài khoản về quyết định ngừng tiếp nhận các khoản đóng góp tự nguyện sau khi kết thúc thời gian cam kết. Điều này giúp ngân hàng cập nhật và quản lý tài khoản một cách chính xác. Theo dõi và ghi lại mọi khoản đóng góp nhận được cũng như thông báo về việc ngừng tiếp nhận sau khi kết thúc thời gian cam kết. Báo cáo cho các bên liên quan như tổ chức đóng góp, cá nhân đóng góp và ngân hàng mở tài khoản về các hoạt động này để đảm bảo sự minh bạch và tính chính xác.

2. Phân phối, sử dụng nguồn đóng góp tiền từ thiện như thế nào?

Căn cứ theo quy định tại Điều 18 Nghị định 93/2021/NĐ-CP thì việc phân phối, sử dụng nguồn đóng góp từ thiện bao gồm những nội dung như sau:

- Dựa vào nguồn đóng góp tự nguyện từ mỗi chiến dịch vận động và tiếp nhận, cá nhân có trách nhiệm thông báo với Ủy ban nhân dân tại địa phương nhận hỗ trợ (cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã theo phân cấp; trong trường hợp cần thiết, liên hệ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để được hướng dẫn cụ thể) không muộn hơn để cùng phối hợp xác định phạm vi, đối tượng, mức độ, thời gian hỗ trợ và thực hiện phân phối, sử dụng theo cam kết, bao gồm cả đối với những nguồn đóng góp có điều kiện, địa chỉ cụ thể (nếu có).

- Trong vòng 03 ngày làm việc kể từ khi nhận được thông báo, Ủy ban nhân dân nhận hỗ trợ phải chủ trì, phối hợp với Ban Vận động tương ứng (nếu có) hướng dẫn cá nhân về phạm vi, đối tượng, mức độ hỗ trợ, thời gian thực hiện phân phối nguồn đóng góp tự nguyện và tạo điều kiện, đảm bảo an toàn cho hoạt động hỗ trợ; cử lực lượng phối hợp tham gia phân phối nguồn đóng góp tự nguyện khi cần thiết hoặc theo yêu cầu của cá nhân.

- Khuyến khích cá nhân chi từ nguồn đóng góp tự nguyện theo các nội dung quy định tại khoản 1 của Điều 11 trong Nghị định 93/2021/NĐ-CP, trừ trường hợp thực hiện theo cam kết với tổ chức, cá nhân đóng góp.

- Cá nhân vận động phải thống nhất với tổ chức, cá nhân đóng góp để có phương án phân phối, sử dụng nguồn đóng góp tự nguyện còn thặng dư hoặc chuyển giao cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ở các cấp để thực hiện các chính sách an sinh xã hội bảo đảm phù hợp với mục tiêu đã cam kết với tổ chức, cá nhân đóng góp. Việc tiếp tục phân phối, sử dụng để giải quyết khó khăn do thiên tai, dịch bệnh, sự cố trong nước phải tuân thủ theo quy định tại Nghị định 93/2021/NĐ-CP.

3. Quy định về quản lý tài chính, công khai nguồn đóng góp tiền từ thiện

Quản lý tài chính và công khai nguồn đóng góp tự nguyện theo quy định tại Điều 19 của Nghị định 93/2021/NĐ-CP được trình bày như sau:

- Chi phí cho các hoạt động vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng nguồn đóng góp tự nguyện được cá nhân tự chi trả. Trong trường hợp được các tổ chức, cá nhân đóng góp đồng ý, cá nhân có thể chi từ nguồn đóng góp tự nguyện, nhưng phải tổng hợp và công khai các khoản chi phí này.

- Các khoản đóng góp tự nguyện từ các cá nhân vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng để khắc phục hậu quả của thiên tai, dịch bệnh, sự cố không được tổng hợp vào ngân sách nhà nước. Trong trường hợp hỗ trợ sửa chữa, xây dựng các công trình hạ tầng cần thiết, mua sắm trang thiết bị, các tổ chức, cơ quan, đơn vị tiếp nhận, phân phối, sử dụng sẽ quản lý tài chính theo quy định tại khoản 3 của Điều 13 trong Nghị định 93/2021/NĐ-CP.

- Đối với việc hỗ trợ tài sản cụ thể như công trình hạ tầng quan trọng, trang thiết bị từ nguồn đóng góp tự nguyện của các cá nhân vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng để hỗ trợ các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, việc tiếp nhận, xác định giá trị và quản lý tài sản sẽ được thực hiện theo quy định tại khoản 7 của Điều 13 trong Nghị định 93/2021/NĐ-CP.

- Các khoản đóng góp tự nguyện từ các cá nhân vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng để khắc phục hậu quả của thiên tai, dịch bệnh, sự cố phải được thực hiện với tính công khai, minh bạch. Cá nhân phải:

+ Mở sổ ghi chép đầy đủ thông tin về kết quả tiếp nhận, phân phối tiền, hiện vật đóng góp tự nguyện theo đối tượng, địa bàn được hỗ trợ, bao gồm cả những khoản tiếp nhận có điều kiện, địa chỉ cụ thể (nếu có), và thực hiện công khai theo các nội dung quy định tại khoản 2 của Điều 14 trong Nghị định 93/2021/NĐ-CP trên các phương tiện truyền thông;

+ Gửi kết quả bằng văn bản tới Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú để niêm yết công khai tại trụ sở cơ quan trong vòng 30 ngày. Thời điểm công khai thực hiện theo quy định tại khoản 4 của Điều 14 trong Nghị định 93/2021/NĐ-CP.

- Các cá nhân thực hiện hoạt động vận động, tiếp nhận, phân phối nguồn đóng góp tự nguyện để hỗ trợ khắc phục khó khăn do thiên tai, dịch bệnh, sự cố phải cung cấp thông tin theo yêu cầu của các cơ quan chức năng có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

Ngoài ra, quý bạn đọc có thể tham khảo thêm bài viết: Thiện nguyện là gì? Thiện nguyện và từ thiện có khác nhau không? 

Nếu có bất cứ vấn đề pháp lý nào cần hỗ trợ, vui lòng liên hệ tới bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua số điện thoại: 1900.6162 hoặc gửi yêu cầu tới địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn. Trân trọng!