1. Các hoạt động sử dụng tạm thời một phần lòng đường được UBND TPHCM ban hành có cần phải xin giấy phép không?

Nội dung quy định tại khoản 1 Điều 4 của Quy định ban hành kèm theo Quyết định 32/2023/QĐ-UBND về nguyên tắc quản lý và trách nhiệm sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố tại Thành phố Hồ Chí Minh có các điều sau:

- An toàn Giao thông và trật tự: Sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố mà không gây mất trật tự, đảm bảo an toàn giao thông. Không chắn ngang nơi đường giao nhau, trước cổng và trong phạm vi 05 mét hai bên cổng trụ sở cơ quan, tổ chức.

- Chiều rộng hè phố: Chiều rộng hè phố dành cho người đi bộ (không tính phần bó vỉa) tối thiểu là 1,5 mét.

- Sử dụng ngoài mục đích giao thông: Sử dụng tạm thời một phần lòng đường ngoài mục đích giao thông (trừ tuyến quốc lộ đi qua đô thị) cần đảm bảo phần lòng đường còn lại đủ bố trí tối thiểu 02 làn xe ô tô cho một chiều lưu thông. Trường hợp đặc biệt do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh quyết định.

- Cấp phép và chấp thuận: Việc sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố phải được cơ quan chức năng có thẩm quyền cấp phép hoặc chấp thuận. Các hoạt động sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố không cần giấy phép khi được Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành kế hoạch cụ thể.

Dựa vào các quy định được trình bày trước đó, việc sử dụng tạm thời một phần của lòng đường tại Thành phố Hồ Chí Minh sẽ không yêu cầu việc xin giấy phép. UBND Thành phố Hồ Chí Minh đã ban hành kế hoạch cụ thể về các hoạt động này và theo đó, không có nhu cầu cấp giấy phép cho các tổ chức hoặc cá nhân tham gia vào các hoạt động sử dụng tạm thời một phần lòng đường.

Điều này mang lại thuận lợi cho những người muốn tổ chức các hoạt động như sự kiện, triển lãm, hay các chương trình khác tại các khu vực lòng đường mà không phải chờ đợi quá trình xin giấy phép. Tuy nhiên, việc thực hiện các hoạt động này vẫn cần tuân thủ nghiêm túc các điều khoản và nguyên tắc quản lý đã được quy định để đảm bảo an toàn và trật tự giao thông cũng như bảo vệ quyền lợi của cộng đồng.

2. Những trường hợp được sử dụng tạm thời một phần lòng đường tại UBND TPHCM

Theo quy định tại Điều 9 của Quy định về quản lý và sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, theo Quyết định 32/2023/QĐ-UBND năm 2023, các trường hợp được phép sử dụng tạm thời một phần lòng đường tại Thành phố Hồ Chí Minh bao gồm:

- Tổ chức các hoạt động văn hóa: Thể thao, diễu hành, lễ hội và các sự kiện văn hóa khác. Điều này nhằm tạo điều kiện cho các sự kiện nghệ thuật, văn hóa và giải trí có không gian phù hợp mà không ảnh hưởng quá mức đến giao thông và trật tự công cộng.

- Điểm trông, giữ xe ô tô phục vụ các hoạt động văn hóa: Cho phép tổ chức các sự kiện lớn có không gian đủ để đáp ứng nhu cầu về vận chuyển và đỗ xe của người tham gia.

- Điểm trung chuyển rác thải sinh hoạt: Của doanh nghiệp vệ sinh môi trường đô thị để giảm áp lực cho hệ thống quản lý rác thải sinh hoạt và bảo vệ môi trường đô thị.

- Bố trí điểm trông, giữ xe có thu phí: Cho phép doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trông giữ và quản lý xe ô tô có thu phí một cách tạm thời, nhằm giải quyết vấn đề cơ sở hạ tầng đỗ xe trong khu vực.

Việc quy định rõ các trường hợp này nhằm đảm bảo sự linh hoạt trong việc sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố, đồng thời đảm bảo an toàn, trật tự và tiện ích cho cộng đồng.

3. Hồ sơ, trình tự thực hiện đề nghị cấp phép sử dụng tạm thời một phần lòng đường

3.1. Đối với hồ sơ

Điều 12 của Quy định về quản lý và sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố tại Thành phố Hồ Chí Minh, ban hành kèm theo Quyết định 32/2023/QĐ-UBND năm 2023, các quy định về hồ sơ và trình tự thực hiện thủ tục đề nghị cấp phép sử dụng tạm thời một phần lòng đường được chi tiết như sau:

Hồ sơ đề nghị cấp phép sử dụng tạm thời một phần lòng đường bao gồm:

- Đơn đề nghị cấp phép sử dụng tạm thời một phần lòng đường, theo mẫu tại Phụ lục I kèm theo Quy định. 01 bản vẽ vị trí mặt bằng đề nghị cấp phép, bao gồm vị trí sử dụng, phạm vi sử dụng và phương án bảo đảm trật tự, an toàn giao thông. Mẫu vẽ này được quy định tại Phụ lục II của Quy định.

- Đối với trường hợp sử dụng cho hoạt động tại khoản 3 Điều 8: Hồ sơ cần kèm theo Giấy phép xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp (bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm bản chính để đối chiếu).

- Các văn bản pháp lý khác được chấp thuận về chủ trương: Nếu có, hồ sơ phải bao gồm các văn bản pháp lý khác liên quan đến nhu cầu của tổ chức hoặc cá nhân đề nghị cấp phép. Bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm theo bản chính để đối chiếu.

Quy định này nhằm đảm bảo rằng các đơn vị và cá nhân đề xuất sử dụng tạm thời một phần lòng đường tuân theo quy trình cụ thể và cung cấp đầy đủ thông tin để cơ quan chức năng có thể đánh giá đúng và đưa ra quyết định cấp phép.

3.2. Các bước thực hiện

Trình tự thủ tục cấp phép sử dụng tạm thời một phần lòng đường được chi tiết như sau:

Bước 1: Nộp hồ sơ tại cơ quan quản lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ

Trách nhiệm của tổ chức hoặc cá nhân là nộp hồ sơ đề nghị cấp phép tạm thời một phần lòng đường tại cơ quan quản lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. Điều này thể hiện sự chặt chẽ trong việc tập trung quản lý và giữ gìn tài sản công cộng của thành phố.

Bước 2: Tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ

- Nộp hồ sơ trực tiếp:

Hồ sơ được kiểm tra ngay sau khi nộp. Nếu phát hiện không đúng quy định, tổ chức hoặc cá nhân sẽ được hướng dẫn để hoàn thiện hồ sơ. Nếu hồ sơ đúng quy định, cơ quan tiếp nhận sẽ tiếp nhận và cấp giấy hẹn ngày trả kết quả, thể hiện sự linh hoạt trong thủ tục và hỗ trợ tốt nhất cho người nộp đơn.

- Nộp Hồ Sơ Gián Tiếp (Qua Hệ Thống Bưu Chính): Trong trường hợp hồ sơ không đúng quy định, cơ quan tiếp nhận có trách nhiệm hướng dẫn tổ chức hoặc cá nhân để hoàn thiện hồ sơ trong thời hạn 02 ngày làm việc. Điều này thể hiện sự nhanh chóng và minh bạch trong quá trình xử lý.

- Yêu Cầu Bổ Sung Hồ Sơ: Sau khi tiếp nhận hồ sơ, không có yêu cầu bổ sung quá một lần, giúp tối ưu hóa thủ tục và giảm bớt công đoạn phức tạp cho doanh nghiệp hoặc người dân. Đối với giấy tờ, hồ sơ đã được lưu trữ hoặc có sự kết nối giữa các cơ quan, tổ chức theo quy định, không cần yêu cầu cung cấp lại, giảm bớt thời gian và công sức của người nộp đơn.

Bước 3: Thẩm định và cấp phép sử dụng tạm thời một phần lòng đường

- Thẩm định hồ sơ: Cơ quan được giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thực hiện thẩm định hồ sơ. Điều này bao gồm việc đánh giá tính chính xác, đầy đủ và phù hợp của hồ sơ theo các tiêu chí đã quy định.

- Cấp phép sử dụng tạm thời: Nếu hồ sơ đạt đủ điều kiện, cơ quan này sẽ cấp phép sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố. Việc này thể hiện sự công bằng và minh bạch trong quá trình quyết định cấp phép, giúp đảm bảo rằng quy định được thực thi một cách đồng đều và nhất quán.

- Mẫu phép sử dụng: Quy trình sử dụng mẫu phép sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố theo mẫu tại Phụ lục III của Quy định làm cho quá trình này trở nên rõ ràng và dễ theo dõi, giảm thiểu hiểu lầm và tranh chấp có thể xảy ra.

- Trường hợp không cấp phép: Nếu hồ sơ không đạt đủ điều kiện, cơ quan quản lý sẽ từ chối cấp phép. Trong trường hợp này, văn bản trả lời sẽ được cung cấp, kèm theo là nêu rõ lý do từ chối. Điều này tạo điều kiện cho tổ chức hoặc cá nhân có thể hiểu rõ về nguyên nhân và có thể thực hiện các bổ sung cần thiết để đáp ứng yêu cầu.

- Minh bạch và tính liên quan: Việc công bố rõ ràng về quyết định cấp phép hay từ chối, cùng với nêu rõ lý do trong văn bản, tăng tính minh bạch và tính liên quan của quá trình xử lý, giúp tạo niềm tin từ phía cộng đồng và doanh nghiệp.

Nội dung các bước trên đã thể hiện rằng quy trình cấp phép được thiết kế để đảm bảo sự công bằng, minh bạch và hiệu quả, với việc đặc biệt chú trọng vào việc xử lý hồ sơ một cách nhanh chóng và linh hoạt.

Xem thêm: Bảng phí sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè từ Hà Nội

Liên hệ qua 1900.6162 hoặc lienhe@luatminhkhue.vn