Các mức chi xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc

1. Xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc được hiểu là như thế nào?

Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc là một sự kiện cách mạng và động viên lớn được tổ chức và hướng dẫn bởi Đảng Cộng sản Việt Nam, cùng với sự quản lý và tổ chức chính quyền, cũng như sự hỗ trợ tư vấn từ Công an nhân dân. Mục tiêu chính của phong trào này là kêu gọi sự tích cực và tự giác tham gia của tất cả các tầng lớp nhân dân trong việc xây dựng, bảo vệ, và quản lý an ninh cũng như trật tự của đất nước.

Quyết định 510/QĐ-BCA-V05 năm 2022 đã cung cấp các tiêu chí để đánh giá và phân loại phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Theo đó, phong trào này được xác định là một hoạt động có tính chất cách mạng, đặc trách của Đảng Cộng sản Việt Nam. Chính quyền địa phương đảm nhận vai trò quản lý và tổ chức, trong khi Công an nhân dân có trách nhiệm làm tham mưu nòng cốt.

Mục tiêu chính của phong trào là thu hút sự chú ý và sự tham gia tích cực từ cộng đồng, đẩy mạnh tinh thần tự giác để tham gia xây dựng an ninh và trật tự đất nước. Phong trào này không chỉ hướng đến việc phòng ngừa mối đe dọa an ninh từ các thế lực thù địch mà còn tập trung vào việc phát hiện, đấu tranh chống lại các loại tội phạm, tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm pháp luật khác.

Từ "phong trào" ở đây không chỉ đơn thuần là một sự kiện tạm thời, mà còn thể hiện sự đồng lòng và tích cực của cộng đồng trong việc duy trì an ninh quốc gia. Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc đặt nền móng cho một tinh thần yuniti và tương thân tương ái trong cả cộng đồng, góp phần quan trọng vào sự vững mạnh và bền vững của hệ thống an ninh quốc gia

2. Các mức chi xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc

Các mức chi xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc đang được quy định một cách chi tiết và cụ thể thông qua Thông tư 40/2023/TT-BTC, do Bộ Tài chính ban hành. Đây là một bước quan trọng để đảm bảo nguồn lực và kế hoạch tài chính được thực hiện một cách hiệu quả trong quá trình triển khai phong trào này.

Theo Điều 4 của Thông tư, các mức chi được quy định theo chế độ, tiêu chuẩn và định mức chi tiêu tài chính hiện hành do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định. Mức chi này bao gồm nhiều nội dung, mỗi nội dung được xác định mức chi cụ thể nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong việc sử dụng kinh phí.

Một trong những mục chi quan trọng là chi công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật về công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Điều này bao gồm cả việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí, tuân theo các quy định hiện hành.

Ngoài ra, các hoạt động thông tin tuyên truyền cũng đòi hỏi mức chi riêng, bao gồm xây dựng tin, bài viết, phóng sự, clip, triển lãm nội dung và hình ảnh về công tác xây dựng phong trào. Việc này thực hiện theo các quy định về chế độ nhuận bút trong lĩnh vực báo chí và xuất bản, cũng như các quy định về nhuận bút, thù lao đối với các tác phẩm trong lĩnh vực nghệ thuật và truyền thông.

Một khía cạnh quan trọng khác của chi phí là tổ chức khảo sát, xây dựng, và thực hiện mô hình tổ chức quần chúng làm nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự ở cơ sở. Cụ thể, chi phí bao gồm tiền xăng xe đi vận động, đảm bảo công tác xây dựng và hoạt động của mô hình tổ chức quần chúng.

Các chi phí tổ chức đoàn kiểm tra, chỉ đạo, khảo sát, hội nghị tuyên truyền và sơ kết, cũng như tổ chức hội nghị điểm "Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc" cũng được đề cập đến trong Thông tư, theo đúng quy định tại Thông tư 40/2017/TT-BTC về chế độ công tác phí và chi hội nghị.

Đồng thời, các khoản chi liên quan đến bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ và thăm hỏi, động viên các mô hình tổ chức quần chúng cũng được xác định theo quy định tại các Thông tư liên quan. Việc thăm hỏi và động viên những mô hình tổ chức quần chúng và cá nhân xuất sắc trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc được chi tiết hóa qua các chỉ đạo cụ thể như sau:

- Đầu tiên, tại Trung ương, cơ quan chủ trì thực hiện công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc được phân bổ mức chi không vượt quá 20.000.000 đồng cho mỗi mô hình/năm và không quá 30 địa phương/năm. Ngoài ra, chi phí không vượt quá 5.000.000 đồng cho mỗi người/năm, với giới hạn không quá 05 người/địa phương và không quá 30 địa phương/năm. Tổng cộng, các khoản chi theo điểm này không vượt quá 1.350.000.000 đồng/năm.

- Tại cấp tỉnh, cơ quan chủ trì thực hiện công tác xây dựng phong trào cũng được đặt ra giới hạn về mức chi. Mỗi mô hình được chi trả không quá 10.000.000 đồng/năm cho mỗi đơn vị cấp xã và không quá 30 đơn vị cấp xã/năm. Đối với chi phí cá nhân, không vượt quá 3.000.000 đồng/người/năm, và không quá 100 người/năm. Tổng cộng, các khoản chi theo điểm này không vượt quá 600.000.000 đồng/năm.

- Ở cấp huyện, cơ quan chủ trì thực hiện công tác xây dựng phong trào cũng có mức chi được xác định. Mỗi mô hình không được chi trả quá 5.000.000 đồng/năm cho mỗi đơn vị cấp xã và không quá 10 đơn vị cấp xã/năm. Đối với chi phí cá nhân, không vượt quá 1.000.000 đồng/người/năm và không quá 50 người/năm. Tổng cộng, các khoản chi theo điểm này không vượt quá 100.000.000 đồng/năm.

Những hạn mức chi này không chỉ giúp đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong việc phân phối nguồn lực, mà còn tạo động lực và động viên cho những mô hình tổ chức và cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc. Đồng thời, chúng cũng hỗ trợ trong việc quản lý tài chính và đảm bảo rằng các hoạt động xây dựng phong trào diễn ra một cách hiệu quả và bền vững

Cuối cùng, việc khen thưởng cho các tập thể, cá nhân xuất sắc trong phong trào được thực hiện theo quy định của Luật Thi đua, khen thưởng năm 2003 và các văn bản hướng dẫn liên quan khác. Các khoản chi khác như in ấn ấn phẩm, sách, tranh ảnh, làm phim, làm video clip và triển lãm cũng sẽ được chi tiêu theo quy định thị trường và có hóa đơn, chứng từ hợp pháp và được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Điều này giúp đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong việc quản lý và sử dụng kinh phí cho phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc

3. Nguồn kinh phí đảm bảo công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc