Chủ trọ phải xây dựng phương án phòng cháy chữa cháy, cứu nạn cứu hộ?

1. Chủ nhà trọ có phải đăng ký kinh doanh khi cho thuê?

Theo quy định tại Điều 3 Nghị định 39/2007/NĐ-CP thì hoạt động kinh doanh cá nhân, trong đó họ tự chủ thực hiện một hoặc nhiều hành động được pháp luật chấp nhận liên quan đến mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, và các nhiệm vụ có mục đích sinh lợi khác. Các hoạt động này không bị ràng buộc bởi nghĩa vụ đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật về đăng ký kinh doanh và không được phân loại là "thương nhân" theo quy định của Luật Thương mại. Trong trường hợp này, cá nhân hoạt động thương mại tự do thực hiện những nhiệm vụ này một cách linh hoạt, không gặp những hạn chế lớn liên quan đến quy định hình thức kinh doanh.

Chi tiết về những cá nhân thực hiện các hoạt động thương mại đặc thù bao gồm:

- Buôn bán rong (buôn bán dạo): Đây là nơi cá nhân thực hiện các giao dịch mua bán mà không giới hạn địa điểm cố định. Các giao dịch này có thể diễn ra tại nhiều địa điểm khác nhau, bao gồm mua rong, bán rong hoặc thậm chí vừa mua rong vừa bán rong. Hoạt động này còn liên quan đến việc nhận sách báo, tạp chí và các văn hóa phẩm từ các doanh nhân được phép kinh doanh theo quy định của pháp luật để bán rong.

- Buôn bán vặt: Đây là một sự sáng tạo trong việc mua bán, nơi cá nhân thực hiện các giao dịch mua bán những vật dụng nhỏ lẻ mà không bị ràng buộc bởi địa điểm cố định. Hoạt động này mang tính đa dạng và có thể diễn ra tại nhiều địa điểm khác nhau, tạo ra một sân chơi động đất cho sự sáng tạo và đổi mới trong thị trường.

- Bán quà vặt: Cá nhân thực hiện hoạt động bán quà bánh, đồ ăn, và nước uống (hàng nước) mà không bị gò ép bởi địa điểm cố định. Hoạt động này không chỉ tập trung vào việc cung cấp các sản phẩm mà còn tạo ra trải nghiệm mua sắm độc đáo, có thể diễn ra tại nhiều địa điểm để thu hút đối tượng khách hàng đa dạng.

- Buôn chuyến - một hình thức kinh doanh độc đáo, là quá trình mua hàng hóa từ các địa điểm khác nhau và mang về theo từng chuyến, nhằm mục đích bán cho các đối tác buôn hoặc người bán lẻ. Hoạt động này không chỉ là một chuyến đi thương mại, mà còn là một trải nghiệm động lực, nơi sự khéo léo trong việc tìm kiếm hàng hóa đặc sắc và độc đáo có thể tạo ra sự đổi mới trong thị trường.

- Thực hiện các dịch vụ: Một loạt các dịch vụ đa dạng được cung cấp bởi cá nhân, bao gồm đánh giày, bán vé số, chữa khóa, sửa chữa xe, trông giữ xe, rửa xe, cắt tóc, vẽ tranh, chụp ảnh và nhiều dịch vụ khác, có thể có hoặc không có địa điểm cố định. Đây là một dịch vụ rất sáng tạo, nơi các cá nhân không chỉ là những nhà cung cấp dịch vụ mà còn tạo ra không gian độc đáo cho sự sáng tạo và đổi mới.

- Các hoạt động thương mại độc lập và thường xuyên không yêu cầu đăng ký kinh doanh khác: Trong sự đa dạng của thế giới thương mại, có những hoạt động kinh doanh độc lập không thuộc vào việc đăng ký kinh doanh theo quy định. Đây là không gian cho sự tự do và sáng tạo, nơi các cá nhân có thể tự do phát triển và triển khai ý tưởng kinh doanh của mình mà không gặp những ràng buộc quá mức từ hệ thống pháp luật.

2. Chủ nhà trọ phải lập phương án phòng cháy chữa cháy?

Theo quy định tại Điều 5 Nghị định 136/2020/NĐ-CP thì cơ sở nằm trong danh mục quy định tại Phụ lục IV, được ban hành kèm theo Nghị định này, phải đảm bảo một loạt các điều kiện an toàn liên quan đến phòng cháy và chữa cháy như sau:

- Các điều kiện quy định tại các điểm a, c và điểm d khoản 1 của Điều này phải được tuân thủ. Trong trường hợp cơ sở nằm trong danh mục quy định tại Phụ lục V của Nghị định này, nó cần phải có Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế cùng với văn bản thẩm duyệt thiết kế (nếu có), và văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy.

- Phải có một hệ thống giao thông, cấp nước, và thông tin liên lạc đáp ứng đầy đủ để hỗ trợ công tác chữa cháy. Cơ sở cần trang bị hệ thống báo cháy, hệ thống chữa cháy, ngăn cháy, ngăn khói, thoát nạn, và các phương tiện phòng cháy và chữa cháy khác. Số lượng và chất lượng của các thiết bị này phải tuân thủ theo các tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật liên quan đến phòng cháy và chữa cháy hoặc theo quy định của Bộ Công an.

- Cần thiết lập quy định và phân công chức trách, nhiệm vụ đối với công tác phòng cháy và chữa cháy. Những người được phân công thực hiện công tác này phải được huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ về phòng cháy và chữa cháy, theo quy định tại Điều 33 của Nghị định này. Điều này đảm bảo rằng những người thực hiện nhiệm vụ này có đủ kỹ năng và kiến thức để đối mặt với các tình huống khẩn cấp liên quan đến phòng cháy và chữa cháy.

Đồng thời đối chiếu với Phụ lục kèm theo Nghị định 136 nêu trên thì trong trường hợp nhà trọ có chiều cao dưới 3 tầng và tổng khối tích dưới 1.000 m3 thì chủ nhà trọ, phải tự thực hiện việc lập phương án phòng cháy chữa cháy. Đồng thời, cũng cần đệ trình phương án này để được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Hành động này không chỉ là trách nhiệm của chủ trọ với tòa nhà của mình mà còn là một biện pháp đảm bảo an toàn cộng đồng và đồng thời thể hiện sự chấp nhận trách nhiệm với quy định và luật lệ về phòng cháy chữa cháy. Việc tự thực hiện và xin phê duyệt phương án này giúp tăng cường tính chuyên nghiệp và đảm bảo rằng anh đã đưa ra những biện pháp hiệu quả để bảo vệ cộng đồng cư dân trọ của mình

3. Lập lương án cứu nạn cứu hộ có phải trách nhiệm của chủ nhà trọ?

Tại Điều 9 Nghị định 83/2017/NĐ-CP thì trách nhiệm xây dựng phương án và kế hoạch cứu nạn, cứu hộ là một nhiệm vụ quan trọng, và việc này đặt ra nhiều trách nhiệm đối với các cấp lãnh đạo: Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp và người đứng đầu cơ sở là những nhân vật quan trọng, họ không chỉ có nhiệm vụ tổ chức mà còn định hình và chỉ đạo xây dựng phương án, kế hoạch cứu nạn, cứu hộ.

Điều này đặc biệt quan trọng trong các tình huống cụ thể được quy định tại khoản 1 của Điều 13 trong Nghị định này, nơi mà phải có phương án cứu nạn, cứu hộ được xây dựng cho cơ sở nằm trong phạm vi quản lý của họ. Điều này không chỉ là về việc đáp ứng nhu cầu cụ thể mà còn là về việc đảm bảo sự hiệu quả và an toàn cho cộng đồng dưới sự quản lý của họ.

Theo các quy định hiện hành, trách nhiệm của người lãnh đạo tại cơ sở kinh doanh nhà trọ không chỉ giới hạn ở việc quản lý chung mà còn bao gồm việc chỉ đạo và đảm bảo việc xây dựng một phương án cứu hộ, cứu nạn an toàn và hiệu quả đối với hoạt động kinh doanh nhà trọ.

Trách nhiệm này không chỉ là nghĩa vụ hướng dẫn, mà còn là nhiệm vụ đồng hành trong việc xây dựng một kế hoạch đầy đủ và toàn diện. Chỉ thông qua sự chỉ đạo tận tâm và sáng tạo, người đứng đầu cơ sở có thể đảm bảo rằng phương án cứu hộ và cứu nạn không chỉ tuân theo các quy định pháp luật mà còn đáp ứng được các yếu tố đặc thù và rủi ro liên quan đến kinh doanh nhà trọ. Điều này không chỉ giúp đảm bảo an toàn mà còn thể hiện cam kết chân thành đối với cộng đồng cư dân và sự bảo vệ tối đa cho mọi người trong trường hợp khẩn cấp.

Từ nội dung quy định được phân tích trong bài, có thể khẳng định, chủ trọ có trách nhiệm lập phương án phòng cháy chữa cháy nhà trọ có chiều cao dưới 3 tầng và tổng khối tích dưới 1.000 m3 và chỉ đạo xây dựng phương án cứu hộ, cứu nạn đối với việc kinh doanh nhà trọ.

Ngoài ra, có thể tham khảo: Quy định pháp luật hiện nay về giáo dục kiến thức Phòng cháy chữa cháy, cứu nạn cứu hộ cho học sinh, sinh viên. Còn khúc mắc, liên hệ 1900.6162 hoặc gửi email tới: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ. Xin cảm ơn.