1. Một kỳ họp của Quốc hội có bao nhiêu phiên họp?
Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 13 Nội quy Kỳ họp Quốc hội, các phiên họp tại kỳ họp Quốc hội bao gồm những phiên họp sau:
- Phiên họp toàn thể của Quốc hội;
- Phiên họp do Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức để thảo luận, xem xét về nội dung thuộc chương trình kỳ họp Quốc hội;
- Phiên họp do Hội đồng Dân tộc, Ủy ban của Quốc hội tổ chức để thảo luận, xem xét về nội dung trong chương trình kỳ họp Quốc hội thuộc lĩnh vực phụ trách;
- Phiên họp Đoàn đại biểu Quốc hội thảo luận về nội dung trong chương trình kỳ họp Quốc hội;
- Phiên họp Tổ đại biểu Quốc hội thảo luận về nội dung trong chương trình kỳ họp Quốc hội.
Các phiên họp tại kỳ họp Quốc hội được tiến hành công khai, trừ trường hợp được quyết định họp kín. Do đó sẽ có thêm Phiên họp kín của Quốc hội. (Khoản 3 Điều 13 Nội quy Kỳ họp Quốc hội)
Như vậy, căn cứ theo quy định nêu trên nếu theo hình thức công khai thì một kỳ họp Quốc hội sẽ có 05 phiên họp, trường hợp được quyết định họp kín thì sẽ có thể là 06 phiên họp.
2. Tại sao Quốc hội tổ chức các "Kỳ họp bất thường"
Theo quy định của Luật Tổ chức Quốc hội 2014, Quốc hội tổ chức hai kỳ họp thường lệ mỗi năm và có thể tổ chức kỳ họp bất thường khi cần thiết để xem xét các vấn đề cấp bách. Kỳ họp thường lệ thường bắt đầu vào ngày 20/5 và 20/10 hàng năm, theo quy định của Nội quy kỳ họp Quốc hội. Kỳ họp bất thường có thể diễn ra giữa hai kỳ họp thường lệ liền nhau và được tổ chức khi có yêu cầu từ Chủ tịch nước, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ hoặc ít nhất một phần ba tổng số đại biểu Quốc hội.
Theo nghĩa chung nhất, "bất thường" đề cập đến sự kiện xảy ra ngoài dự kiến, không tuân thủ quy trình thông thường hoặc khác biệt với trạng thái bình thường. Do đó, Kỳ họp bất thường của Quốc hội thường là những cuộc họp khác với kỳ họp thường lệ theo quy định. Nội dung của kỳ họp bất thường thường tập trung vào các vấn đề cấp bách, không thể chờ đợi đến kỳ họp thường lệ để giải quyết.
Cái tên "bất thường" cũng mang theo yếu tố cấp bách. Do đó, mục đích của việc tổ chức Kỳ họp bất thường là để giải quyết những vấn đề cấp bách, không thể trì hoãn, và việc chậm trễ có thể ảnh hưởng lớn đến lợi ích của quốc gia và nhân dân.
Khi có những vấn đề cấp bách cần giải quyết sớm, Quốc hội sẽ tổ chức các kỳ họp bất thường bên cạnh hai kỳ họp thường lệ, với mục tiêu cao quý nhất là phục vụ nhân dân và phát triển đất nước. Điều này cũng thể hiện sự chủ động, tích cực của Quốc hội trong việc thực hiện nhiệm vụ theo quy định của Hiến pháp và pháp luật, đồng thời bảo đảm thể chế hóa các quyết định và chủ trương của Đảng vào cuộc sống.
Theo quy định tại khoản 2 Điều 83 của Hiến pháp 2013, Quốc hội tổ chức hai kỳ họp mỗi năm. Trong trường hợp Chủ tịch nước, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH), Thủ tướng Chính phủ hoặc ít nhất 1/3 tổng số đại biểu Quốc hội yêu cầu, Quốc hội sẽ tổ chức kỳ họp bất thường, và UBTVQH sẽ triệu tập cuộc họp.
Khái niệm "họp bất thường" đã được quy định trong Hiến pháp 2013 và Luật Tổ chức Quốc hội 2015. Việc tổ chức kỳ họp bất thường không nhất thiết phải liên quan đến các tình huống khẩn cấp hay vấn đề nghiêm trọng. Có thể hiểu rằng, ngoài hai kỳ họp bình thường được quy định trong Hiến pháp, mọi kỳ họp khác đều được coi là kỳ họp bất thường.
Việc tổ chức kỳ họp bất thường là vì lợi ích quốc gia và phát triển của đất nước. Nếu các vấn đề quan trọng mà thuộc thẩm quyền của Quốc hội phải chờ đợi tới kỳ họp tiếp theo, thì tốc độ phát triển của đất nước sẽ bị ảnh hưởng và chậm trễ. Điều này thể hiện tầm quan trọng của việc tổ chức kỳ họp bất thường trong việc đảm bảo quốc kế và sự phát triển bền vững của đất nước.
Các cuộc họp bất thường của Quốc hội thường đưa ra những quyết định quan trọng về công tác nhân sự, đây là các quyết sách có tầm quan trọng mang tính quốc gia và ảnh hưởng sâu rộng đến toàn bộ xã hội. Nếu không có những động thái mới từ Quốc hội, việc tái cơ cấu nhân sự cấp cao sẽ không thể được tiến hành kịp thời, và những cơ hội mới, quan trọng của đất nước có thể sẽ bị bỏ lỡ do sự chậm trễ này.
Các cuộc họp bất thường thể hiện rõ quyết tâm của Quốc hội về tiếp tục nỗ lực và tìm kiếm những cơ hội mới, đáp ứng yêu cầu của cuộc sống thực tiễn và thể hiện đúng tinh thần của một cơ quan đại diện cao nhất của nhân dân. Quốc hội đại diện cho ý chí và nguyện vọng của nhân dân, và việc tổ chức các cuộc họp bất thường thể hiện sự luôn đổi mới và hành động quyết liệt vì lợi ích của nhân dân.
Sự thành công trong việc tổ chức các cuộc họp bất thường là một minh chứng cho sự tích cực, chủ động và trách nhiệm cao của Quốc hội đối với nhu cầu của đất nước và nguyện vọng của nhân dân. Đây là sự phản ánh của sự chặt chẽ và hiệu quả trong việc lắng nghe ý kiến của cử tri và nhân dân, cùng với nỗ lực không ngừng và quyết tâm đổi mới của các cơ quan Quốc hội và Chính phủ để giải quyết các vấn đề thực tiễn.
3. Ai được mời tham dự kỳ họp Quốc hội?
Căn cứ theo quy định tại Nghị quyết 71/2022/QH15 người được mời tham dự kỳ họp Quốc hội, dự thính tại phiên họp Quốc hội bao gồm:
- Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, thành viên Chính phủ, Tổng Kiểm toán nhà nước, người đứng đầu cơ quan do Quốc hội thành lập không được coi là đại biểu Quốc hội và chỉ được mời tham dự kỳ họp Quốc hội khi có các vấn đề liên quan đến ngành, lĩnh vực mà họ phụ trách. Họ có trách nhiệm tham dự phiên họp toàn thể của Quốc hội để thảo luận về những vấn đề này nếu được Chủ tịch Quốc hội hoặc Phó Chủ tịch Quốc hội phụ trách phiên họp đồng ý hoặc yêu cầu.
- Khách mời danh dự trong nước và quốc tế được quyết định bởi Chủ tịch Quốc hội theo đề nghị từ Tổng Thư ký Quốc hội. Trước khi thông báo, Tổng Thư ký Quốc hội phối hợp với Chủ nhiệm Ủy ban Đối ngoại của Quốc hội để đồng thuận về các khách mời danh dự quốc tế.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét việc khách mời danh dự trong nước tham gia phát biểu tại phiên họp toàn thể của Quốc hội theo đề xuất từ Tổng Thư ký Quốc hội. Đối với khách mời danh dự quốc tế, việc tham gia phát biểu được xem xét bởi Thường trực Ủy ban Đối ngoại của Quốc hội và sau đó được trình cho Quốc hội xem xét và quyết định.
- Đại diện của các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, xã hội, tổ chức kinh tế, cơ quan báo chí có thể được mời tham dự các phiên họp công khai của Quốc hội dựa trên chương trình kỳ họp Quốc hội và đề nghị từ các cơ quan có thẩm quyền như Chủ tịch Hội đồng Dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban của Quốc hội, và người đứng đầu các cơ quan thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội hoặc Tổng Thư ký Quốc hội.
- Công dân có thể tham gia nghe các phiên họp công khai của Quốc hội. Tổng Thư ký Quốc hội có trách nhiệm tổ chức việc này.
Xem thêm: Kỳ họp Quốc Hội là gì ? Quy định pháp luật về kỳ họp Quốc Hội
Như vậy trên đây là toàn bộ thông tin về Có bao nhiêu phiên họp tại một kỳ họp của Quốc hội? mà Công ty Luật Minh Khuê muốn gửi đến quý khách mang tính tham khảo. Nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 1900.6162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc.
Nếu quý khách cần báo giá dịch vụ pháp lý thì quý khách có thể gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất! Rất mong nhận được sự hợp tác và tin tưởng của quý khách! Luật Minh Khuê xin trân trọng cảm ơn!
