Mục lục bài viết

1. Cấu trúc tổ chức của Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị trong hoạt động đấu thầu

Căn cứ theo khoản 2 Điều 93 Luật Đấu thầu 2023 thì Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị (HĐTV) có cấu trúc như sau:

* Thành phần:

- Chủ tịch:

+ Đại diện Bộ Kế hoạch và Đầu tư (khi giải quyết kiến nghị đối với gói thầu, dự án do Bộ Kế hoạch và Đầu tư quản lý).

+ Đại diện cơ quan quản lý đấu thầu (khi giải quyết kiến nghị đối với gói thầu, dự án do các cơ quan khác quản lý).

+ Đại diện Sở Kế hoạch và Đầu tư (khi giải quyết kiến nghị đối với gói thầu, dự án do địa phương quản lý).

- Phó Chủ tịch (nếu cần thiết): Do Chủ tịch quyết định.

- Các thành viên khác:

+ Đại diện người có thẩm quyền, cơ quan có liên quan.

+ Có thể có đại diện hiệp hội nghề nghiệp, chuyên gia, nhà khoa học.

- Lưu ý: Thành viên HĐTV không được là người có quan hệ gia đình với người ký đơn kiến nghị, cá nhân thuộc tổ chuyên gia, tổ thẩm định và người ký phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư theo quy định của Luật Doanh nghiệp.

* Bộ phận thường trực:

- Là đơn vị được giao quản lý về hoạt động đấu thầu nhưng không thuộc tổ chuyên gia, tổ thẩm định của gói thầu, dự án.

- Chức năng:

+ Thực hiện các nhiệm vụ hành chính do Chủ tịch HĐTV quy định.

+ Tiếp nhận và quản lý chi phí do nhà thầu, nhà đầu tư có kiến nghị nộp.

- Ngoài ra:

+ HĐTV hoạt động theo quy chế do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành.

+ Quyết định của HĐTV được lập thành biên bản và có giá trị pháp lý.

HĐTV đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết kiến nghị trong hoạt động đấu thầu, góp phần đảm bảo tính công khai, minh bạch, an toàn, hiệu quả của hoạt động đấu thầu. 

Theo đó, Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch (nếu cần thiết) và các thành viên khác là đại diện của người có thẩm quyền, cơ quan có liên quan hoặc đại diện của hiệp hội nghề nghiệp, chuyên gia, nhà khoa học.

 

2. Chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị trong hoạt động đấu thầu

Theo quy định tại khoản 3 Điều 93 Luật Đấu thầu 2023, Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị (HĐTV) có những trách nhiệm chính sau:

* Tư vấn giải quyết kiến nghị theo yêu cầu:

- Trường hợp Thủ tướng Chính phủ yêu cầu: HĐTV do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư thành lập có trách nhiệm tư vấn giải quyết kiến nghị.

- Trường hợp Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương yêu cầu: HĐTV do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan thành lập có trách nhiệm tư vấn giải quyết kiến nghị đối với các gói thầu thuộc:

+ Dự án, dự toán mua sắm do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan quản lý.

+ Dự án đầu tư kinh doanh do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan là người có thẩm quyền.

- Trường hợp Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư yêu cầu: HĐTV do Giám đốc Sở thành lập có trách nhiệm tư vấn giải quyết kiến nghị đối với các gói thầu thuộc:

+ Dự án, dự toán mua sắm trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

+ Dự án đầu tư kinh doanh trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

- Lưu ý:

+ HĐTV không thụ lý giải quyết kiến nghị đối với các gói thầu, dự án quy định tại điểm a và điểm b khoản 3 Điều 93 Luật Đấu thầu 2023.

+ Điểm a và b quy định về các gói thầu, dự án do các tổ chức quốc tế tài trợ hoặc quản lý theo quy định của pháp luật về hợp tác quốc tế.

* Các trách nhiệm khác:

- Hoạt động theo quy chế do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành.

- Lập biên bản ghi nhận kết quả giải quyết kiến nghị, có giá trị pháp lý.

HĐTV đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính công khai, minh bạch, an toàn và hiệu quả của hoạt động đấu thầu thông qua việc tư vấn giải quyết các kiến nghị một cách khách quan, công tâm, đúng theo quy định của pháp luật.

 

3. Quy trình hoạt động của Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị trong hoạt động đấu thầu

Quy trình hoạt động của Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị (HĐTV) được quy định tại khoản 4 Điều 93 Luật Đấu thầu 2023 và bao gồm các bước sau:

* Bước 1. Tiếp nhận đơn kiến nghị:

- Đối tượng gửi đơn: Nhà thầu, nhà đầu tư.

- Cơ quan tiếp nhận: HĐTV có thẩm quyền theo quy định.

- Điều kiện hợp lệ của đơn kiến nghị:

+ Đáp ứng các điều kiện theo quy định tại Điều 90 và Điều 91 Luật Đấu thầu 2023.

+ Nộp đầy đủ hồ sơ theo quy định.

* Bước 2. Thẩm tra đơn kiến nghị:

- HĐTV thực hiện các bước thẩm tra:

+ Xem xét tính hợp lệ của đơn kiến nghị về mặt hình thức và nội dung.

+ Kiểm tra các tài liệu liên quan được nộp kèm theo đơn kiến nghị.

- Kết quả thẩm tra:

+ Nếu đơn kiến nghị hợp lệ: HĐTV tiến hành thẩm tra nội dung kiến nghị.

+ Nếu đơn kiến nghị không hợp lệ: HĐTV thông báo bằng văn bản cho nhà thầu, nhà đầu tư về việc không xem xét, giải quyết kiến nghị.

* Bước 3. Xem xét, giải quyết kiến nghị:

- HĐTV thực hiện các bước:

+ Thu thập thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung kiến nghị.

+ Phân tích, đánh giá nội dung kiến nghị.

+ Họp để xem xét, thảo luận và biểu quyết về nội dung kiến nghị.

- Kết quả giải quyết:

+ HĐTV lập biên bản ghi nhận kết quả giải quyết kiến nghị.

+ Biên bản họp có giá trị pháp lý.

* Bước 4. Thông báo kết quả giải quyết:

- HĐTV thông báo bằng văn bản cho nhà thầu, nhà đầu tư về kết quả giải quyết kiến nghị:

+ Nội dung thông báo bao gồm: Kết luận về tính hợp lệ của kiến nghị; Giải pháp, biện pháp xử lý (nếu có); Căn cứ pháp lý cho kết luận và giải pháp.

+ Thời hạn thông báo: Trong thời hạn 20 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đơn kiến nghị hợp lệ.

- Lưu ý:

+ Quy trình giải quyết kiến nghị có thể thay đổi tùy theo từng trường hợp cụ thể.

+ Nhà thầu, nhà đầu tư có quyền khiếu nại đối với kết quả giải quyết kiến nghị của HĐTV theo quy định của pháp luật.

 

4.  Vai trò quan trọng của Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị trong hoạt động đấu thầu

Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị (HĐTV) đóng vai trò quan trọng trong hoạt động đấu thầu, góp phần đảm bảo tính công khai, minh bạch, an toàn và hiệu quả của hoạt động này. Cụ thể, HĐTV có những vai trò sau:

- Bảo vệ quyền lợi hợp pháp của nhà thầu, nhà đầu tư:

+ HĐTV xem xét, giải quyết các kiến nghị của nhà thầu, nhà đầu tư về các vấn đề phát sinh trong quá trình lựa chọn nhà thầu, bảo đảm quyền lợi hợp pháp của họ theo quy định của pháp luật.

+ HĐTV góp phần đảm bảo quy trình lựa chọn nhà thầu diễn ra một cách khách quan, công bằng, tránh các trường hợp tiêu cực, tham nhũng.

- Nâng cao tính công khai, minh bạch của hoạt động đấu thầu:

+ HĐTV hoạt động theo quy chế do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành, đảm bảo tính công khai, minh bạch trong quá trình xem xét, giải quyết kiến nghị.

+ Các quyết định của HĐTV được lập thành biên bản và có giá trị pháp lý, góp phần tăng cường tính công khai, minh bạch trong hoạt động đấu thầu.

- Góp phần nâng cao hiệu quả của hoạt động đấu thầu:

+ HĐTV thông qua hoạt động giải quyết kiến nghị có thể phát hiện ra những sai sót, vi phạm trong quá trình lựa chọn nhà thầu, từ đó có biện pháp khắc phục kịp thời, nâng cao hiệu quả của hoạt động đấu thầu.

+ HĐTV cũng có thể đề xuất các giải pháp cải tiến quy trình lựa chọn nhà thầu, góp phần nâng cao hiệu quả và tính minh bạch của hoạt động này.

- Tăng cường niềm tin của nhà thầu, nhà đầu tư vào hoạt động đấu thầu:

+ Khi biết rằng quyền lợi hợp pháp của mình được bảo vệ bởi HĐTV, nhà thầu, nhà đầu tư sẽ có thêm niềm tin vào hoạt động đấu thầu, từ đó tham gia đấu thầu một cách tích cực hơn.

+ Hoạt động của HĐTV cũng góp phần xây dựng môi trường đầu tư minh bạch, an toàn, thu hút sự tham gia của các nhà đầu tư tiềm năng.

Nhìn chung, HĐTV đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính công bằng, minh bạch, hiệu quả của hoạt động đấu thầu, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Ngoài ra, có thể tham khảo: Thời gian, kế hoạch và kinh phí trong kiểm tra hoạt động đấu thầu. Còn khúc mắc, liên hệ 1900.6162 hoặc gửi email tới: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ. Xin cảm ơn.