Cơ quan nào có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng liên huyện?

1. Theo quy định của luật Xây dựng 2014

Dựa theo quy định pháp luật tại Khoản 3 Điều 3 Luật Xây dựng 2014 sửa đổi bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật liên quan đến quy hoạch năm 2018 quy hoạch xây dựng vùng liên huyện và quy hoạch xây dựng vùng huyện được hiểu là quá trình tổ chức và sắp xếp hệ thống các đô thị, khu vực nông thôn các khu vực có chức năng cùng với hệ thống các công trình hạ tầng, kỹ thuật và hạ tầng xã hội trong phạm vi địa giới hành chính của liên huyện hoặc của một huyện cụ thể trong tỉnh. Quy hoạch này phải đảm bảo sự phù hợp với các yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn cụ thể nhằm tạo điều kiện thúc đẩy sự phát triển bền vững, hài hòa giữa các khu vực đô thị và nông thôn cũng như giữa các khu chức năng và các hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội. Điều này đồng nghĩa với việc các khu vực trong phạm vi liên huyện hay huyện phải được tổ chức và phân bổ một cách hợp lý, khoa học, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân, đồng thời đáp ứng nhu cầu phát triển toàn diện của xã hội trong từng thời kỳ cụ thể, phù hợp với các mục tiêu và chiến lược phát triển chung.

Căn cứ tại Điều 34 Luật Xây dựng 2014 được sửa đổi tại Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 2018 quy định:

Thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng được quy định chi tiết và phân cấp như sau:

Thủ tướng Chính phủ có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng đối với các loại quy hoạch sau sau đây:

- Quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế, tức là những khu vực được xác định là trung tâm phát triển kinh tế, có quy mô lớn và đóng vai trò  quan trọng trong nền kinh tế quốc gia;

- Quy hoạch chung xây dựng khu công nghệ cao là  những khu vực được định hướng phát triển các ngành công nghiệp công nghệ cao nhằm thúc đẩy sự phát triển khoa học kỹ thuật và công nghệ của đất nước.

- Quy hoạch chung xây dựng các khu du lịch đây là các khu vực được xác định và quy hoạch nhằm phát triển ngành du lịch, phục vụ nhu cầu nghỉ dưỡng và tham quan của người dân cũng như du khách quốc tế;

- Quy hoạch chung xây dựng các khu du lịch đây là các khu vực được xác định và quy hoạch nhằm phát triển ngành du lịch, phục vụ nhu cầu nghỉ dưỡng và tham quan của người dân cũng như khách quốc tế.

- Quy hoạch chung xây dựng các khu nghiên cứu, đào tạo là những khu vực được quy hoạch để phục vụ công tác nghiên cứu khoa học, đào tạo nhân lực chất lượng cao;

- Quy hoạch chung xây dựng khu thể dục thể thao cấp quốc gia là các khu vực được quy hoạch để phát triển các công trình thể thao phục vụ cho các hoạt động thể dục, thể thao ở quy mô quốc gia và quốc tế.

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng đối với các quy hoạch sau đây:

- Quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, tức là những quy hoạch được lập cho một khu vực bao gồm nhiều huyện liền kề nhau nhằm mục đích phát triển đồng bộ và bền vững cho cả vùng;

- Quy hoạch xây dựng vùng huyện là các quy hoạch được lập toàn bộ khu vực của một huyện nhằm đảm bảo sự phát triển đồng bộ về kinh tế, xã hội và hạ tầng kỹ thuật của huyện đó;

- Quy hoạch chung xây dựng khu chức năng đây là những khu vực được quy hoạch để phục vụ cho một chức năng cụ thể như công nghiệp, dịch vụ, giáo dục, y tế... ngoại trừ những quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ.

Ủy ban nhân dân cấp huyện có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết xây dựng và quy hoạch nông thôn trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý; tuy nhiên thì việc này phải được thực hiện sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

- Ủy ban nhân dân các cấp tổ chức lập quy hoạch xây dựng có trách nhiệm trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định trước khi trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, phê duyệt. Đây là bước quan trọng  nhằm đảm bảo tính minh bạch và sự tham gia của cộng đồng vào quá trình quy hoạch xây dựng.

Như vậy, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ và đồ án xây dựng vùng liên huyện và vùng huyện.

2. Quy trình phê duyệt

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành một quyết định mang tính pháp lý để thành lập ban chỉ đạo lập quy hoạch xây dựng vùng liên huyện. Quyết định này chính là cơ sở pháp lý quan trọng để khởi động quá trình lập quy hoạch. 

Sau khi ban thành lập, Ban chỉ đạo lập quy hoạch xây dựng vùng liên huyện sẽ tiến hành tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện. Ban chỉ đạo chịu trách nhiệm lập kế hoạch chi tiết bao gồm việc xác định nhiệm vụ và xây dựng các bản đồ án quy hoạch cụ thể cho vùng liên huyện.

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ tổ chức các buổi lấy ý kiến của nhân dân đối với nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện. Việc này nhằm đảm bảo rằng quy hoạch được xây dựng dựa trên sự tham gia đóng góp ý kiến từ cộng đồng qua đó phản ánh được nguyện vọng và nhu cầu thực tế của người dân địa phương

Sau khi thu thập đầy đủ ý kiến của nhân dân thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ tiến hành xem xét và tổng hợp các ý kiến này. Đồng thời, họ cũng xem xét các ý kiến thống nhất bằng văn bản từ các cơ quan có liên quan. Tất cả các ý kiến này sẽ được đánh giá và cân nhắc kỹ lưỡng.

Cuối cùng, dựa trên các ý kiến đã tổng hợp thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ ban hành quyết định phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện. Quyết định này đánh dấu sự hoàn tất của quy trình phê duyệt chính thức thông qua nhiệm vụ và đồ án quy hoạch để triển khai thực hiện trong thực tế. 

3. Lưu ý

Việc lập quy hoạch xây dựng phải phù hợp với các vùng liên huyện cần phải đảm bảo tính thống nhất và phù hợp với các quy hoạch cấp cao hơn bao gồm quy hoạch xây dựng quốc gia, quy hoạch xây dựng vùng và các quy hoạch xây dựng tỉnh. Đây là một quá trình phức tạp và quan trọng yêu cầu phải tuân thủ các tiêu chuẩn và định hướng đã được phê duyệt ở các cấp trên. Nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững hài hòa và đồng bộ giữa các vùng.

Quy hoạch xây dựng vùng liên huyện phải được công bố rộng rãi và minh bạch để toàn thể nhân dân có thể tiếp cận theo dõi và đóng góp ý kiến. Việc công khai không chỉ nhằm mục đích tạo điều kiện cho sự tham gia của cộng đồng mà còn đảm bảo tính minh bạch và công khai trong quá trình quy hoạch. 

Quá trình thực hiện quy hoạch xây dựng vùng liên huyện cũng đòi hỏi sự theo dõi, đánh giá liên tục để đảm bảo các mục tiêu đã đề ra được thực hiện đúng tiến độ và đạt hiệu quả cao. Việc này bao gồm việc kiểm tra, đánh giá thường xuyên các hạng mục, tiến độ cũng như sự phù hợp với các điều kiện thực tế và nhu cầu phát triển của vùng. Khi có những biến độ hoặc phát sinh mới, quy hoạch cần được điều chỉnh kịp thời. Điều này nhằm đảm bảo rằng quá trình phát triển luôn linh hoạt, hiệu quả và đáp ứng được các thay đổi của thực tiễn.

Bạn đọc có thể tham khảo bài viết sau: Tổ chức lập quy hoạch xây dựng vùng liên huyện là trách nhiệm của ai 

Bài viết dưới đây luật Minh Khuê sẽ gửi tới bạn đọc chi tiết về vấn đề: Cơ quan nào có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng liên huyện? Bạn đọc có bất kỳ thắc mắc về vấn đề pháp lý có thể liên hệ qua số tổng đài  19006162 hoặc thông qua địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để được tư vấn cụ thể.