1. Người dân có suy nghĩ gì với việc dán phủ kín quảng cáo trên xe khách? 

Việc dán quảng cáo lên các phương tiện giao thông phổ biến như xe bus, xe bán tải, xe tải và đặc biệt là trên xe khách không còn quá xa lạ với người dân chốn phồn hoa đô thị hiện nay. Nhưng các bạn có bao giờ tận mắt thấy hiện tượng dán kín cả một chiếc xe chỉ để quảng cáo một điều gì đó hay chưa? Hiện tượng này thường xảy ra phổ biến nhất ở các xe khách 45 chỗ tại các thành phố lớn như Hà Nội, Hải Phòng, Tp Hồ Chí Minh... Vào giờ cao điểm, tại các tuyến đường đô thị kể trên người dân đã bắt gặp không ít những chiếc xe khách 45 chỗ được khoác trên mình những kiểu áo "màu mè" sặc sỡ, hình thù đa dạng, rực rỡ cả một tuyến phố. Quả thật là khá đẹp mắt và ấn tượng!

Tuy nhiên thì theo các trang mạng xã hội và các báo đưa tin, chúng tôi thấy cũng không ít người dân tỏ ra khá bức xúc với tình trạng này và đặc biệt là những vị khách quý từng được trực tiếp trải nghiệm ngồi trên những chiếc xe đặc sắc đó. Đồng thời cũng có không ít người băn khoăn vu vơ rằng, liệu pháp luật có cấm cản việc làm này hay không mà các chủ xe cứ ngày càng ngang nhiên dán kín mít xe như thế? 

Vậy sau đây mời các độc giả hãy cũng Luật Minh Khuê giải đáp câu hỏi của không ít người dân tham gia giao thông rằng "Việc dán quảng cáo "kín mít" trên những chiếc xe khách có trái pháp luật hay không?" 

 

2. Thực trạng việc dán quảng cáo phủ kín xe khách trên các địa bàn cả nước hiện nay

Theo thông tin từ các trang báo, hiện tượng xe khách 45 chỗ dán phủ kín quảng quáng trên xe lưu thông vào giờ cao điểm xảy ra khá thường xuyên trong giai đoạn cuối năm 2020, đầu năm 2021. Theo ghi nhận của các phóng viên trên một số tuyến đường đông đúc của Hà Nội như Dương Đình Nghệ (quận Cầu Giấy), Phạm Hùng (quận Nam Từ Liêm) là hai địa điểm thường xuyên có sự xuất hiện của những chiếc xe cỡ nhỏ dán nhiều các loại dịch vụ quảng cáo trên xe cả mặt trước và sau của phương tiện. Những chiếc xe khách lớn 45 chỗ được phủ kín quảng cáo lại xảy ra phổ biến ở các tuyến đường gần cao tốc, các vanh đai 3, vành dai 2 như đường Phạm Văn Đồng, Nguyễn Trãi, Nguyễn Xiển...

Ban đầu một số xe khách như vậy đã bị chính quyền địa phương có biện pháp xử phạt nghiêm minh ngay khi nhận đưuọc phản ánh của người dân cùng với sự kết hợp tuần tra của lực lượng chức năng. Tuy nhiên thì "đâu vẫn vào đấy", sau một thời gian lắng xuống, hiện tượng này vẫn tiếp tục gia tăng mạnh trong những tháng đầu năm 2022. Điển hình mới đây nhất, tại Đà Nẵng, qua phản ánh của người dân, bốn chiếc xe khách loại 47 chỗ dán kín quảng cáo lên xe, lần lượt mang biển hiệu Hà Nội, Bắc Giang, Đà Nẵng đã bị cảnh sát giao thông trên địa bàn "tuýt còi" vào sáng ngày 23 tháng 8 năm 2022.

Như vậy có thể thấy hiện tượng này đã xảy ra ngày càng phổ biến trên các tuyến đường giao thông nhộn nhịp tại các tỉnh, thành phố lớn với mục đích "gây sự chú ý" như các chủ xe khai báo. Thông qua thông tin trên các trang báo cũng như thông qua các văn bản pháp luật có liên quan mà chúng tôi sắp đề cập ở các phần tiếp theo của bài viết, quý độc giả lúc này cũng đã có thể biết câu trả lời cho "Hành vi dán quảng cáo phủ kín lên bề mặt xe khách" chính là hành vi trái pháp luật.

Bản thân mỗi độc giả đang đọc bài viết này chắc hẳn cũng có không ít lần cũng được tận mắt chiêm ngưỡng vẻ đẹp của những sai phạm đó phải không? Vậy pháp luật đã đặt ra những chế tài thích đáng nào cho những sai phạm này? Hãy cùng Luật Minh Khuê tiếp tục giải đáp câu hỏi đó ở các phần tiếp theo của bài viết

 

3. Pháp luật quy định thế nào về hành vi dán quảng cáo phủ kín xe khách? 

3.1. Tại sao việc dán quảng cáo phủ kín xe khách là hành vi trái pháp luật?

Dừng khoảng chừng là 5s, các độc giả có công nhận rằng việc dán quảng cáo phủ kín xe khách như vậy cũng... khá là đẹp mắt phải không? So với những xe khách màu sắc đã phai nhòa, đôi chỗ thì có vết loang lổ, bụi bẩn, nhiều xe thì thiết kế màu sắc và họa tiết đôi khi không được chuẩn "gu" người nhìn thì một chiếc xe có dán quảng cáo phủ kín khắp bề mặt xe sẽ chiếm "spotlight" hơn chứ? Chắc chắn là thế rồi bởi nó vừa độc, vừa lạ lại cũng do tính chất của các biển quảng cáo luôn mang tính nghệ thuật cao, thiết kế bắt mắt người nhìn, có cách bố trí thu hút sự chú ý. 

Tuy nhiên, tại sao "vẻ đẹp" đó lại trái với pháp luật? Pháp luật sao lại cấm những cái đẹp như vậy nhỉ? Thật vậy, hoa hồng đẹp thì luôn có gai nhọn, không phải cái gì đẹp về ngoại hình thì cũng đều mang lại vẻ đẹp và lợi ích về mọi mặt. Hoa hồng tuy đẹp nhưng không phải ai cũng có thể chạm vào mà không bị thương. Chiếc xe khách có phủ kín quảng cáo đẹp nhưng không phải chiếc xe mang lại sự thuận tiện khi tham gia giao thông, đôi khi còn tiềm ẩn nhiều nguy hiểm lớn.

Trước hết, khi nhìn vào chiếc xe khách đặc biệt đó, người ngoài thì trầm trồ trước vẻ đẹp độc đáo mà nó mang lại, nhưng đối những vị khách bên trong xe mà nói, đây lại là mối đe dọa nguy hiểm vô cùng lớn. Người trong xe lúc này sẽ không thể bao quát, nhìn thấy được những điều xảy ra ở bên ngoài để kịp thời ứng phó. Đối với lái xe cũng sẽ bị hạn chế tầm nhìn rất dễ xảy ra nguy hiểm khi điều khiển xe lưu thông trên đường bộ. Chưa hết, một số hành khách có thể mắc chứng sợ không gian hẹp thì đây có lẽ quả là một cực hình với họ. 

Thứ hai là việc dán quảng cáo phủ kín bề mặt xe như vậy rất dễ gây cản trở lưu thông đường bộ và những tai nạn giao thông đáng tiếc. Bởi chính vẻ đẹp độc lạ thu hút sự chú ý đấy đã vô tình làm cho một số người dân đi đường dường như bị "hút hồn" vào chiếc xe. Nhiều trường hợp chỉ vì đi chậm lại để cố gắng đọc các dòng chữ trên xe hoặc cố ngoái đầu về sau với trường hợp chiếc xe đi ngược chiều để được ngắm tấm quảng cáo lâu hơn chút mà không để ý đến đường đi phía trước đã gây ra va chạm xe cộ, gây tắc nghẽn giao thông trên đường

Thứ ba là sự nguy hiểm từ miếng dán decal quảng cáo không đảm bảo quy định sẽ dẫn đến nguy cơ không thể thoát hiểm trong trường hợp khẩn cấp

Thứ tư là rất khó để nhận dạng chiếc xe nếu trong trường hợp cần nhận diện

Thứ năm là các độc giả hãy thử tưởng tượng, miếng dán decal quảng cáo với chiếc khẩu trang mà quý độc giả sử dụng trong thời đại Covid như hiện nay. Trong thời kỳ dịch bệnh hoành hành thì việc đeo khẩu trang khi ra đường là điều hết sức bình thường, nhưng mời quý độc giả quay lại với thời đại trước khi dịch bệnh diễn ra. Khi đó, có mấy ai là đeo khẩu trang và trang bị "kín mít" khi đi bộ ngoài đường? Nếu giả sử có bắt gặp những người đeo khẩu trang khi ra đường thì ta thường nghĩ ngay đến việc người đó có thể đang bị bệnh truyền nhiễm qua đường hô hấp hoặc với một số bạn nữ thì đơn giản là hôm đó không "make up" hay những chiếc mụn xinh xắn bỗng nhiên cứ bám dính lấy mặt thì chiếc khẩu trang đúng là vị cứu tinh của các cô gái. Hoặc phổ biến hơn là để tránh nắng. Nhưng tất cả họ đều có lý do và những kẻ trộm cắp hay người thực hiện những hành vi phạm pháp cũng rất hay trang bị kín mít như vậy. Phải chăng chiếc xe khách được dán phủ kín quảng cáo kia liệu có lý do nào khác ngoài việc muốn quảng cáo, thu hút sự chú ý hay không? Chúng tôi ví von như vậy để muốn đề cập cho các độc giả biết đến một trường hợp khá nguy hiểm đối với hành vi dán quảng cáo phủ kín xe. Đó là nhiều đối tượng rất dễ dàng lợi dụng việc dán quảng cáo kín xe như vậy để thực hiện hành vi buôn bán hàng lậu, chất cấm trái phép hoặc thậm chí là buôn bán người. Hoặc đơn giản chỉ là tổ chức làm những việc xấu trên xe mà không một ai có thể hay biết. 

Do đó việc pháp luật cấm những chiếc xe khách dán phủ kín quảng cáo lên bề mặt xe như vậy là xác đáng. Không chỉ đối với xe khách mà những phương tiện tham gia giao thông khác như xe bus, xe taxi, xe oto con,... cũng không được phép dán quảng cáo phủ kín lên bề mặt phương tiện.

Ngoài những nguy cơ nguy hiểm tiềm ẩn nêu trên thì bên cạnh đó, việc dán phủ kín quảng cáo lên xe khách đã vô tình trái với quy định của các văn bản pháp luật liên quan như Luật quảng cáo, Luật về giao thông đường bộ: 

+ Pháp luật đã có quy định chi tiết về vấn đề dán quảng cáo lên các phương tiện sao cho phù hợp. Cụ thể tại Luật Quảng cáo năm 2012 có quy định việc dán quảng cáo lên các phương tiện giao thông không được thể hiện ở mặt trước, mặt sau và trên nóc của phương tiện giao thông. Việc thể hiện sản phẩm quảng cáo không được vượt quá 50% diện tích mỗi mặt được phép quảng cáo của phương tiện giao thông. Nhưng ở đây chiếc xe khách đã được phủ kín khắp các bề mặt của phương tiện bằng chiếc decal quảng cáo. Như vậy hành vi dán quảng cáo phủ kín xe khách đã trái với quy định của Luật Quảng cáo

+ Xét theo khía cạnh của Luật Giao thông đường bộ, việc dán phủ kín quảng cáo lên bề mặt xe khách được quy là hành vi tự ý thay đổi kết cấu, tổng thành, hệ thống của xe không đúng với thiết kế của nhà chế tạo hoặc thiết kế cải tạo đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Không đảm bảo an toàn kỹ thuật về phương tiện giao thông như thay đổi kết cấu của kính xe oto làm ảnh hưởng tầm nhìn, vô hiệu hóa gương chiếu hậu, thay đổi màu sơn xe so với giấy phép đăng ký xe.

Từ những góc độ thực tế và xét theo khía cạnh pháp lý nêu trên, có thể thấy hành vi "dánh quảng cáo phủ kín xe khách" là hành vi trái pháp luật, là một hành vi cần thiết phải bị cấm bởi những nguy hiểm ẩn chứa đối với người điều khiển xe cũng như hành khách tren xe và những người tham gia giao thông đường bộ.

 

3.2. Chế tài đối với hành vi "dán quảng cáo phủ kín xe khách" 

Hiện nay pháp luật chưa có chế tài cụ thể cho hành vi "dán quảng cáo phủ kín xe khách". Tuy nhiên xét về góc độ pháp lý, hành vi này là trái với pháp luật về giao thông và pháp luật về quảng cáo. Vì vậy hành vi "dán quảng cáo phủ kín xe khách" sẽ bị xử phạt hành chính theo các mức độ như sau:

+ Đối với trường hợp vi phạm quy định về quảng cáo trên phương tiện giao thông, chủ phương tiện có thể bị phạt tiền từ 02 triệu đồng đến 05 triệu đồng tùy theo mức độ sai phạm của hành vi (quảng cáo trên các bề mặt bị cấm, hoặc quảng cáo vượt quá diện tích mỗi mặt được cho phép như đã nêu ở trên). Đối với trường hợp dán phủ kín bề mặt xe khách, chủ xe có thể bị phạt lên đến 05 triệu đồng. Bên cạnh đó sẽ buộc phải tháo dỡ hoặc xóa quảng cáo đã phủ kín lên bề mặt xe khách (Nghị định 28/2017/NĐ-CP)

+ Đối với trường hợp vi phạm quy định về luật giao thông đường bộ, chủ xe nếu là cá nhân sẽ bị phạt tiền từ 300 triệu đồng đến 400 triệu đồng, nếu là tổ chức sẽ bị phạt tiền từ 600 triệu đồng đến 800 triệu đồng đối với hành vi tự ý thay đổi màu sơn xe không đúng với màu sơn ghi trong giấy đăng ký xe. Tuy nhiên thì điều khoản "tự ý thay đổi màu sơn xe không đúng với màu sơn ghi trong giấy đăng ký xe" đã bị bãi bỏ kể từ ngày 01/01/2022. Thay vào đó có thể áp dụng khoản "không làm thủ tuc khai báo với cơ qian đăng ký xe the quy định trước khi cải tạo xe" nằm trong Điều luật. Cải tạo xe bao gồm cả việc thay đổi màu sơn (bao gồm cả việc quảng cáo, kẻ vẽ). (Nghị định 123/2021/NĐ-CP)

Tóm lại, hành vi "dán quảng cáo phủ kín xe khách" có thể bị xử phạt hành chính với số tiền lên đến hàng trăm triệu đồng. Tuy nhiên cần lưu ý, chủ thể chịu phạt là chủ xe chứ không phải người lái xe. Bởi người lái xe chỉ là những người đi làm thuê, lái xe thuê cho chủ xe khách. Họ không có quyền thay đổi hình dạng kết cấu của xe mà là do ý chí của chủ xe khách. Do vậy chủ xe khách sẽ là chủ thể chịu phạt nếu có sai phạm này xảy ra và buộc phải khôi phục lại tình trạng ban đầu của chiếc xe khách. 

Như vậy, trên đây là toàn bộ thông tin mà Luật Minh Khuê đã phân tích cụ thể đối với câu hỏi Dán quảng cáo phủ kín xe khách có vi phạm pháp luật không. Nếu còn vướng mắc về vấn đề này hoặc các vấn đề pháp lý liên quan đến lĩnh vực giao thông, quảng cáo, Quý khách hàng có thể liên hệ trực tiếp với chúng tôi theo số điện thoại 1900.6162 để được Luật sư tư vấn qua tổng đài trực tuyến. Luật Minh Khuê xin cảm ơn quý khách!