Trong hoạt động quảng cáo hiện đại, việc sử dụng đoàn người để thực hiện quảng cáo ngoài trời đang trở thành một hình thức phổ biến nhờ khả năng thu hút sự chú ý trực tiếp từ công chúng. Tuy nhiên, do đặc thù di chuyển trên các tuyến đường và có thể ảnh hưởng đến trật tự an toàn giao thông cũng như sinh hoạt chung của xã hội, hình thức quảng cáo này không thể tiến hành một cách tự do mà phải tuân thủ những quy định pháp luật cụ thể. Trong đó, việc thông báo trước khi tổ chức đoàn người thực hiện quảng cáo là yêu cầu bắt buộc, nhằm giúp cơ quan có thẩm quyền kiểm soát, quản lý và đảm bảo hoạt động diễn ra đúng quy định. Do vậy, việc hiểu rõ cách thức và nội dung thông báo là điều cần thiết đối với mọi tổ chức, cá nhân có nhu cầu triển khai hình thức quảng cáo này.
1. Đoàn người thực hiện quảng cáo phải thông báo như thế nào?
Theo khoản 1 Điều 36 Luật quảng cáo 2012 sửa đổi bởi Khoản 22 Điều 1 Luật Quảng cáo sửa đổi 2025, Đoàn người thực hiện quảng cáo phải tuân theo các quy định sau:
- Đoàn người thực hiện quảng cáo là đoàn người có từ ba người trở lên mặc trang phục hoặc mang theo hình ảnh, vật dụng thể hiện sản phẩm quảng cáo tại một địa điểm hoặc di chuyển trên đường giao thông
Quy định này nhằm xác định rõ thế nào là một đoàn người quảng cáo để làm cơ sở áp dụng các quy định pháp luật liên quan. Việc yêu cầu số lượng từ ba người trở lên thể hiện tính tổ chức và quy mô của hoạt động, tránh nhầm lẫn với các hành vi quảng bá mang tính cá nhân. Đồng thời, việc sử dụng trang phục, hình ảnh hoặc vật dụng mang nội dung quảng cáo giúp người tiếp nhận dễ dàng nhận biết đây là hoạt động quảng cáo, đảm bảo tính công khai và minh bạch trong truyền thông.
- Đoàn người thực hiện quảng cáo phải bảo đảm trật tự an toàn giao thông, an toàn xã hội; tuân thủ các quy định pháp luật về hoạt động quảng cáo và quy định khác của pháp luật có liên quan
Nội dung này nhấn mạnh trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc đảm bảo hoạt động quảng cáo không gây cản trở giao thông, không làm phát sinh ùn tắc hay nguy hiểm cho người tham gia giao thông. Đồng thời, việc bảo đảm an toàn xã hội giúp duy trì trật tự công cộng, tránh ảnh hưởng đến sinh hoạt bình thường của người dân. Ngoài ra, yêu cầu tuân thủ các quy định pháp luật có liên quan cho thấy hoạt động quảng cáo không tồn tại độc lập mà phải phù hợp với nhiều lĩnh vực pháp lý khác như an ninh, trật tự, môi trường và giao thông.
- Tổ chức, cá nhân có nhu cầu tổ chức đoàn người thực hiện quảng cáo gửi hồ sơ thông báo đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền về quảng cáo của địa phương trước khi thực hiện quảng cáo
Chính phủ giao cơ quan, người có thẩm quyền quy định hồ sơ, thủ tục xem xét việc tổ chức đoàn người thực hiện quảng cáo
Quy định này nhằm thiết lập cơ chế kiểm soát và giám sát từ phía cơ quan quản lý nhà nước. Việc gửi thông báo trước giúp cơ quan có thẩm quyền có đủ thời gian xem xét nội dung, quy mô, địa điểm và thời gian tổ chức, từ đó đánh giá mức độ phù hợp và an toàn của hoạt động quảng cáo. Đồng thời, đây cũng là căn cứ pháp lý quan trọng để xử lý các trường hợp vi phạm hoặc phát sinh vấn đề trong quá trình thực hiện.
Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được thông báo, nếu cơ quan có thẩm quyền về quảng cáo của địa phương không đồng ý với thông báo thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. Quá thời hạn trên mà không có văn bản trả lời thì tổ chức, cá nhân được thực hiện quảng cáo theo nội dung đã thông báo.
Nhìn chung, các quy định này góp phần xây dựng một khuôn khổ pháp lý rõ ràng và chặt chẽ cho hoạt động quảng cáo bằng đoàn người, giúp cân bằng giữa nhu cầu quảng bá thương mại và yêu cầu bảo đảm trật tự, an toàn xã hội. Việc tuân thủ đầy đủ các quy định không chỉ giúp hoạt động quảng cáo diễn ra hiệu quả mà còn thể hiện ý thức trách nhiệm của tổ chức, cá nhân đối với cộng đồng và môi trường xã hội.
3. Các hoạt động hội thảo, hội nghị, sự kiện, triển lãm và phương tiện quảng cáo phải tuân thủ những yêu cầu gì?
Theo khoản 2 Điều 36 Luật quảng cáo 2012, Trong thực tiễn hoạt động quảng cáo, các hình thức như hội thảo, hội nghị, tổ chức sự kiện, triển lãm hay việc sử dụng người chuyển tải sản phẩm quảng cáo, vật thể quảng cáo và các phương tiện quảng cáo khác ngày càng được sử dụng rộng rãi nhằm tăng khả năng tiếp cận và tương tác trực tiếp với công chúng. Đây là những phương thức quảng bá có tính linh hoạt cao, dễ tạo ấn tượng mạnh và góp phần nâng cao hiệu quả truyền thông cho sản phẩm, dịch vụ cũng như hình ảnh của tổ chức, cá nhân. Tuy nhiên, do thường được tổ chức tại các không gian công cộng hoặc khu vực đông người, các hoạt động này cũng tiềm ẩn nguy cơ gây ảnh hưởng đến trật tự xã hội, môi trường và cảnh quan nếu không được kiểm soát chặt chẽ.
Chính vì vậy, pháp luật quy định rõ rằng các hoạt động này phải tuân thủ các quy định của Luật Quảng cáo và các quy định pháp luật có liên quan. Điều này có nghĩa là mọi nội dung, hình thức, phương tiện và cách thức tổ chức đều phải phù hợp với các chuẩn mực pháp lý hiện hành, không được vi phạm các quy định về nội dung quảng cáo, không gây hiểu nhầm hoặc ảnh hưởng tiêu cực đến người tiếp nhận. Đồng thời, việc tuân thủ các quy định liên quan như pháp luật về an ninh trật tự, giao thông, môi trường và văn hóa là yêu cầu bắt buộc nhằm đảm bảo hoạt động quảng cáo diễn ra trong khuôn khổ cho phép.
Bên cạnh đó, các hoạt động quảng cáo dưới hình thức hội thảo, hội nghị, sự kiện hay triển lãm phải đặc biệt chú trọng đến việc bảo đảm mỹ quan đô thị và cảnh quan môi trường. Việc bố trí sân khấu, gian hàng, vật thể quảng cáo, băng rôn, biển hiệu cần được thực hiện khoa học, gọn gàng, không làm ảnh hưởng đến không gian chung, không gây ô nhiễm môi trường hoặc phá vỡ kiến trúc, cảnh quan xung quanh. Đây là yếu tố quan trọng góp phần xây dựng hình ảnh đô thị văn minh, hiện đại và chuyên nghiệp.
Ngoài ra, yêu cầu về bảo đảm trật tự an toàn giao thông và trật tự an toàn xã hội cũng đóng vai trò then chốt. Các hoạt động quảng cáo không được gây cản trở giao thông, không làm phát sinh ùn tắc hoặc gây nguy hiểm cho người tham gia giao thông. Đồng thời, phải có biện pháp quản lý, điều phối phù hợp để tránh tình trạng tụ tập đông người gây mất an ninh trật tự, đảm bảo an toàn cho người tham gia và cộng đồng xung quanh.
Như vậy, việc tuân thủ đầy đủ các quy định pháp luật trong quá trình tổ chức các hoạt động quảng cáo không chỉ là nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân mà còn là yếu tố quyết định đến tính chuyên nghiệp, hiệu quả và bền vững của hoạt động quảng bá. Điều này góp phần tạo ra môi trường quảng cáo lành mạnh, văn minh, đồng thời bảo vệ lợi ích chung của xã hội và nâng cao chất lượng đời sống đô thị.
3. Quảng cáo trong sân vận động, nhà thi đấu và địa điểm thể thao cần tuân thủ những yêu cầu gì?
Theo khoản 4 Điều 35 Luật quảng cáo 2012, Trong các hoạt động thể dục thể thao, đặc biệt tại sân vận động, nhà thi đấu và các địa điểm tổ chức thi đấu, biểu diễn, quảng cáo là một phần không thể thiếu nhằm tài trợ, quảng bá thương hiệu và tạo nguồn thu cho ban tổ chức. Tuy nhiên, đây cũng là không gian mang tính đặc thù, nơi diễn ra các hoạt động thi đấu chuyên nghiệp, có yếu tố trang nghiêm, kỷ luật và yêu cầu cao về tầm nhìn, an toàn cũng như sự tập trung. Vì vậy, việc thực hiện quảng cáo tại các địa điểm này phải tuân thủ những quy định nghiêm ngặt để không làm ảnh hưởng đến ý nghĩa của sự kiện và các hoạt động chuyên môn.
Quảng cáo trong sân vận động, nhà thi đấu và các địa điểm diễn ra hoạt động thể dục thể thao không được che khuất Quốc kỳ, Quốc huy, ảnh lãnh tụ, bảng hướng dẫn chuyên môn và tầm nhìn của khán giả; không làm ảnh hưởng đến hoạt động tập luyện, thi đấu, biểu diễn của vận động viên, việc chỉ đạo của huấn luyện viên và việc thực hiện nhiệm vụ của ban tổ chức, trọng tài, nhân viên hướng dẫn, y tế, người phục vụ. Quy định này nhằm bảo đảm tính trang nghiêm, tôn trọng các biểu tượng quốc gia, đồng thời giữ cho không gian thi đấu luôn rõ ràng, thông thoáng, giúp khán giả theo dõi đầy đủ diễn biến và hỗ trợ các lực lượng làm nhiệm vụ thực hiện công việc một cách hiệu quả.
Việc không che khuất tầm nhìn và các bảng hướng dẫn chuyên môn còn giúp đảm bảo tính công bằng trong thi đấu, tránh gây hiểu nhầm hoặc cản trở việc quan sát, chỉ đạo và điều hành trận đấu. Đồng thời, việc không làm ảnh hưởng đến vận động viên và các bộ phận liên quan cũng góp phần duy trì chất lượng chuyên môn, an toàn và sự chuyên nghiệp của các sự kiện thể thao.
Như vậy, quảng cáo trong các địa điểm thể thao không chỉ cần đảm bảo yếu tố thẩm mỹ và hiệu quả truyền thông mà còn phải đặt lên hàng đầu các yêu cầu về tôn trọng biểu tượng quốc gia, đảm bảo tầm nhìn, an toàn và tính chuyên nghiệp của hoạt động thể thao. Việc tuân thủ đúng các quy định này sẽ góp phần xây dựng môi trường thi đấu văn minh, hiện đại và nâng cao hình ảnh của các sự kiện thể thao trong mắt công chúng.
Kết luận
Quy định về việc thông báo đối với đoàn người thực hiện quảng cáo không chỉ là thủ tục hành chính đơn thuần mà còn là công cụ quan trọng để đảm bảo trật tự, an toàn và tính minh bạch trong hoạt động quảng cáo ngoài trời. Việc thực hiện đầy đủ và đúng quy định về thông báo sẽ giúp cơ quan quản lý dễ dàng theo dõi, điều phối, đồng thời tạo điều kiện để hoạt động quảng cáo diễn ra thuận lợi, hiệu quả. Ngược lại, nếu không tuân thủ, tổ chức, cá nhân có thể đối mặt với các chế tài xử lý và ảnh hưởng đến uy tín của mình. Trong bối cảnh đô thị ngày càng phát triển, ý thức chấp hành pháp luật trong từng hoạt động quảng cáo, kể cả những hình thức lưu động như đoàn người quảng cáo, chính là yếu tố góp phần xây dựng môi trường kinh doanh văn minh, trật tự và bền vững.
Trên đây là tư vấn của chúng tôi. Nếu còn vướng mắc, chưa rõ hoặc cần hỗ trợ pháp lý khác bạn vui lòng liên hệ bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài điện thoại gọi ngay số: 1900 6162 để được giải đáp.
