Gói thầu mua sắm vật tư, phụ tùng xe ô tô có giá trị dưới 1 tỷ đồng có áp dụng hợp đồng trọn gói không?

1. Gói thầu mua sắm vật tư, phụ tùng xe ô tô có giá trị dưới 1 tỷ đồng có áp dụng hợp đồng trọn gói không?

Theo quy định tại Điều 62 Luật Đấu thầu năm 2013 quy định về hợp đồng trọn gói cụ thể như sau:

- Hợp đồng trọn gói, một khía cạnh cơ bản của hợp đồng, đang tiến xa hơn trong việc tạo nên mối liên kết giữa các yếu tố quy định tại khoản 2 và khoản 3 của điều khoản này. Trong quá trình ra quyết định về việc áp dụng hình thức hợp đồng nào, người có trách nhiệm chấp thuận kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải tỉnh táo về việc đảm bảo loại hợp đồng được lựa chọn hoàn toàn phù hợp với ngữ cảnh cụ thể hơn, vượt xa so với sự trực tiếp của hợp đồng trọn gói. Đối với các phần tử thầu vụ liên quan đến dịch vụ tư vấn và phi tư vấn đơn giản, cũng như việc mua sắm hàng hóa, xây lắp và những dự án hỗn hợp nhỏ, thì việc lựa chọn hợp đồng trọn gói sẽ là sự lựa chọn thích hợp. Điều này đồng nghĩa với việc kết nối mọi yếu tố trong quá trình thực hiện dự án một cách toàn diện, đảm bảo tính liên kết và hiệu quả tốt nhất cho mục tiêu đề ra

- Trong phạm vi của gói thầu xây lắp, trong giai đoạn của quá trình thương thảo và hoàn thiện hợp đồng, các tác nhân có liên quan đều cần tiến hành một bước quan trọng - đó là tỉ mỉ rà soát bảng khối lượng công việc dựa trên thiết kế đã được thông qua. Nếu tại bất kỳ thời điểm nào, nhà thầu hoặc bên tổ chức mời thầu nhận thấy rằng bảng số lượng và khối lượng công việc chưa thể hiện đầy đủ tính chính xác so với thiết kế đã được phê duyệt, thì trách nhiệm của tổ chức mời thầu là tường trình cho chủ đầu tư về tình hình. Từ những thông tin được cung cấp, chủ đầu tư có thể thực hiện việc xem xét kỹ lưỡng và quyết định về việc điều chỉnh khối lượng công việc. Điều này là để đảm bảo rằng tất cả mọi khía cạnh của công việc sẽ hoàn hảo phù hợp với thiết kế đã được chấp thuận. Quá trình này là sự bảo đảm cho sự thống nhất tối đa giữa dự án thực tế và ý tưởng thiết kế, từ đó đạt được sự hoàn thiện và hiệu suất tốt nhất

- Khi tiến hành triển khai hợp đồng trọn gói, trách nhiệm đối với độ chính xác của khối lượng công việc phụ thuộc vào các bên tham gia. Trong tình huống mà chủ đầu tư đối với dự án, bên tổ chức mời thầu đối với hoạt động mua sắm thường xuyên, hoặc cả đơn vị mua sắm tập trung và đơn vị có nhu cầu mua sắm trong trường hợp mua sắm tập trung, đều phải gánh vác sự chính xác của các con số liên quan đến khối lượng công việc.

Nếu việc tham gia của nhà thầu tư vấn là cần thiết để thực hiện các nhiệm vụ như lập hồ sơ thiết kế, hồ sơ mời thầu và hồ sơ yêu cầu, thì bên chủ đầu tư, tổ chức mời thầu, đơn vị mua sắm tập trung hoặc đơn vị có nhu cầu mua sắm cần thiết lập các điều khoản rõ ràng trong hợp đồng của họ với nhà thầu tư vấn. Các điều khoản này phải bao gồm việc quy định trách nhiệm của mỗi bên liên quan đối với việc xử lý và bồi thường khi có sự sai sót trong việc tính toán số lượng và khối lượng công việc. Việc thảo luận và quyết định về các yếu tố này sẽ giúp xây dựng một hệ thống trách nhiệm rõ ràng, từ đó đảm bảo sự đồng thuận và tính minh bạch trong quá trình thực hiện dự án

Mặt khác, tại Điều 63 Nghị định 63/2014/NĐ-CP thì trong việc xác định phạm vi của gói thầu có quy mô nhỏ, ta cần phân loại mức giá cho từng loại dịch vụ cụ thể. Gói thầu quy mô nhỏ bao gồm các yếu tố như cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, và cả công việc xây lắp cùng với các gói thầu hỗn hợp. Gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn cũng như mua sắm hàng hóa sẽ nằm trong khoảng giá trị không vượt quá 10 tỷ đồng. Điều này tạo ra sự cân đối về tài chính và đảm bảo tính hiệu quả trong việc quản lý dự án. Trong khi đó, gói thầu xây lắp cùng với các gói thầu hỗn hợp sẽ giới hạn trong mức giá trị không vượt quá 20 tỷ đồng. Điều này nhằm đảm bảo sự hợp lý trong việc phân chia nguồn lực và quản lý kế hoạch. Việc xác định các ngưỡng giá trị này cho phạm vi gói thầu quy mô nhỏ mang tính cân nhắc, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phối hợp và thực hiện các dự án một cách mượt mà, từ việc cung cấp dịch vụ phi tư vấn đến việc mua sắm hàng hóa và thậm chí cả việc thực hiện các công việc xây lắp phức tạp

Từ các quy định trên, có thể khẳng định rằng, đối với gói thầu mua sắm vật tư, phụ tùng xe ô tô có giá trị dưới 1 tỷ đồng thì phải áp dụng hợp đồng trọn gói theo quy định của pháp luật đấu thầu hiện hành

2. Xác định giá gói thầu khi áp dụng hợp đồng trọn gói đối với gói thầu mua sắm vật tư, phụ tùng xe ô tô có giá trị dưới 1 tỷ

Cũng tại Điều 62 Luật Đấu thầu năm 2013 về việc xác định giá gói thầu khi áp dụng hợp đồng trọn gói đối với gói thầu mua sắm vật tư, phụ tùng xe ô tô có giá trị dưới 1 tỷ đồng. Cụ thể như sau:

- Hợp đồng trọn gói, một loại hợp đồng đầy tính phức tạp, yêu cầu sự cẩn trọng và sự hiểu biết tỉ mỉ trong việc quản lý giá trị. Trong mô hình hợp đồng này, việc thanh toán có thể được chia thành nhiều đợt thanh toán trong suốt quá trình thực hiện hoặc chỉ một lần duy nhất khi mọi yêu cầu của hợp đồng đã hoàn thành. Điều quan trọng là tổng số tiền mà nhà thầu nhận được trong quá trình này phải tương đương với giá trị đã được thỏa thuận ban đầu trong hợp đồng.

- Trong bối cảnh của hợp đồng trọn gói, việc xác định giá trúng thầu không chỉ đơn thuần là việc xác định giá trị cơ bản của gói thầu mà còn bao gồm cả việc tính toán các yếu tố rủi ro có thể xảy ra trong quá trình thực hiện dự án, và cả việc dự trữ nguồn lực để đối phó với thay đổi giá. Điều này giúp đảm bảo rằng giá trúng thầu không chỉ phản ánh giá trị mặt bằng mà còn đảm bảo khả năng ứng phó với các tình huống không mong muốn và thay đổi trong quá trình thực hiện hợp đồng

3. Ký kết hợp đồng trọn gói đối với gói thầu mua sắm vật tư, phụ tùng xe ô tô có giá trị dưới 1 tỷ đồng cần đáp ứng điều kiện gì?

Theo quy định tại Điều 64 Luật Đấu thầu năm 2013 thì các điều kiện cần để ký kết hợp đồng trọn gói cho gói thầu mua sắm vật tư và phụ tùng xe ô tô với giá trị dưới 1 tỷ đồng được xác định như sau:

- Trong thời điểm quyết định ký kết hợp đồng, tất cả tài liệu liên quan đến hồ sơ dự thầu và hồ sơ đề xuất từ phía nhà thầu đã lựa chọn cần tiếp tục có giá trị và không thay đổi. Điều này đảm bảo tính nhất quán và đáng tin cậy của thông tin đưa ra quyết định.

- Khi thực hiện việc ký kết hợp đồng, nhà thầu đã được lựa chọn phải có khả năng thỏa mãn yêu cầu về kỹ thuật và tài chính cần thiết để thực hiện gói thầu mua sắm. Điều này đảm bảo rằng người thực hiện hợp đồng có khả năng thực hiện nhiệm vụ một cách đáng tin cậy và hiệu quả.

Trong trường hợp cần thiết, bên chủ đầu tư trong dự án hoặc bên tổ chức mời thầu đối với mua sắm thường xuyên, đơn vị mua sắm tập trung hoặc đơn vị có nhu cầu mua sắm trong tình huống mua sắm tập trung, sẽ tiến hành xác minh thông tin liên quan đến khả năng của nhà thầu. Chỉ khi nhà thầu vẫn đáp ứng đủ các yêu cầu và tiêu chuẩn cần thiết để thực hiện gói thầu, thì quy trình ký kết hợp đồng mới được tiếp tục. Điều này đảm bảo rằng việc chọn lựa nhà thầu dựa trên thông tin chính xác và tin cậy, từ đó tạo sự minh bạch và đáng tin cậy trong quá trình hợp tác

- Trong việc triển khai dự án, bên chủ đầu tư, tổ chức mời thầu cho mua sắm thường xuyên, cũng như đơn vị mua sắm tập trung hoặc đơn vị có nhu cầu mua sắm trong tình hình mua sắm tập trung, cần đảm bảo đáp ứng đầy đủ các yếu tố về vốn tạm ứng, vốn thanh toán, nền tảng thực hiện, và các điều kiện cần thiết khác để thực hiện gói thầu theo kế hoạch và tiến độ cụ thể.

Tất cả những điều kiện này cùng nhau hình thành nền tảng cho việc thực hiện dự án một cách suôn sẻ và hiệu quả. Đảm bảo sẵn có vốn tạm ứng và vốn thanh toán đảm bảo tính ổn định tài chính trong quá trình thực hiện. Bên cạnh đó, chuẩn bị mặt bằng thực hiện tốt sẽ giúp đảm bảo rằng công việc sẽ được thực hiện đúng tiến độ và đáp ứng đầy đủ yêu cầu. Các điều kiện cần thiết khác, tùy thuộc vào bản chất của dự án và mô hình triển khai, cũng cần được xem xét một cách cẩn trọng. Điều này đảm bảo rằng tất cả các khía cạnh của dự án được xem xét và đảm bảo trong quá trình thực hiện

Ngoài ra, có thể tham khảo: Nguyên tắc, hồ sơ thanh toán cần có đối với hợp đồng trọn gói với nhà thầu. Còn vướng mắc, vui lòng liên hệ 1900.6162 hoặc gửi email tới: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ. Trân trọng./.