Mục lục bài viết
- 1. Hậu quả pháp lý của hoạt động trả hồ sơ điều tra bổ sung
- 1.1 Một cách chung nhất thì việc yêu cầu điều tra bổ sung sẽ dẫn đến việc điều tra
- 1.2 Điều tra bổ sung có thể dẫn đến đình chỉ hoặc tạm đình chỉ vụ án
- 1.3 Việc điều tra bổ sung có thể dẫn truy tố lại
- 2. Nhiệm vụ của hoạt động điều tra bổ sung trong vụ án hình sự
- 2.1 Thu thập thêm những tình tiết, chứng cứ mới cho vụ án
- 2.2 Tạo cơ sở để cơ quan tiến hành tố tụng giải quyết đúng sự thật khách quan cho vụ án
- 2.3 Thúc đẩy quá trình giải quyết vụ án kịp thời và chính xác
1. Hậu quả pháp lý của hoạt động trả hồ sơ điều tra bổ sung
Trả hồ sơ điều tra bổ sung vụ án hình sự là hoạt động tố tụng quan trọng được quy định trong Bộ luật Tố tụng hình sự nhằm đảm bảo giải quyết vụ án được khách quan, toàn diện và chính xác, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm. Thực tiễn áp dụng các quy định về trả hồ sơ điều tra bổ sung vụ án hình sự trong thời gian qua đã đem lại nhiều giá trị thực tiễn to lớn. Hậu quả pháp lý là việc ta áp dụng chế định trả hồ sơ điều tra bổ sung thì có nhiều vấn đề sẽ xảy ra, nhiều chế định được áp dụng để giải quyết vụ án cho chính xác. Khi đã đem lại được những thành công trong quá trình áp dụng các chế định đó thì sẽ được pháp luật ghi nhận một cách cụ thể và trong từng điều luật.
1.1 Một cách chung nhất thì việc yêu cầu điều tra bổ sung sẽ dẫn đến việc điều tra
Nhiệm vụ của điều tra vụ án hình sự là: Xác định tội phạm và người thực hiện hành vi phạm tội; xác định thiệt hại do tội phạm gây ra, tạo điều kiện cần thiết cho việc giải quyết vụ án; lập hồ sơ đề nghị truy tố bị can; xác định nguyên nhân và điều kiện phạm tội, yêu cầu các cơ quan, tổ chức áp dụng các biện pháp khắc phục và ngăn ngừa. Tuy nhiên, cơ quan tiến hành tố tụng quyết định trả hồ sơ để điều tra bổ sung tất nhiên là nhiệm vụ điều tra đã không thực hiện đầy đủ. Do đó khi có quyết định trả hồ sơ điều tra bổ sung của Viện kiểm sát hoặc Tòa án thì Cơ quan điều tra sẽ lại làm nhiệm vụ tiến hành việc điều tra lần nữa. Việc điều tra bổ sung này sẽ giúp Cơ quan điều tra thu thập những chứng cứ cũng như những chế định quan trọng để giải quyết vụ án chính xác hơn. Vì vậy mà việc trả hồ sơ điều tra bổ sung khi chưa đủ căn cứ hoặc còn thiếu một vấn đề nào đó có lien quan để giải quyết vụ án là việc rất cần thiết, và khi có quyết định trả hồ sơ điều tra bổ sung tất nhiên sẽ dẫn đến việc điều tra, việc điều tra này sẽ thu thập thông tin chứng minh cho vụ án chính xác, toàn diện hơn.
1.2 Điều tra bổ sung có thể dẫn đến đình chỉ hoặc tạm đình chỉ vụ án
Quyết định đình chỉ hoặc tạm đình chỉ vụ án được đưa ra khi không có sự việc phạm tội, hành vi không cấu thành tội phạm, người thực hiện hành vi chưa đến tuổi chịu trách nhiệm, bị can tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội, bị can bị bệnh tâm thần hoặc bệnh hiểm nghèo khác và khoản 2 Điều 164 Bộ luật Tố tụng hình sự5... Đây là hậu quả của hoạt động điều tra nếu thuộc vào các quy định đó vụ án sẽ bị đình chỉ hoặc tạm đình chỉ, và cũng có trong hoạt động điều tra bổ sung mà được cụ thể hóa trong quy định của pháp luật cụ thể là Điều 169 và 180 của Bộ luật Tố tụng hình sự6. Trong một số trường hợp, khi tiến hành điều tra để thu thập thêm chứng cứ thì vụ án đó lại rơi vào những căn cứ không thể giải quyết tiếp được. Vì vậy hoạt động điều tra được tiến hành để thu thập thêm bằng chứng cụ thể, để có thể giải quyết vụ án, thu thập thêm chứng cứ chứng minh đúng tội phạm, người thực hiện hành vi phạm tội, xác định tính chất và mức độ thiệt hại do hành vi phạm tội gây ra. Tùy thuộc vào những vấn đề thu thập được trong lần điều tra bổ sung nếu có nhiều sai phạm được phát hiện, nhiều vấn đề chưa được làm rõ cần phải điều tra thêm để thu thập thêm thông tin có ích cho vụ án. Do vậy, tùy vào mức độ mà cơ quan tiến hành tố tụng hình sự quyết định đình chỉ hoặc tạm đình chỉ vụ án, giúp giải quyết vụ án khách quan, đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa và đặc biệt là tôn trọng, bảo vệ các quyền và lợi ích cơ bản của công dân.
1.3 Việc điều tra bổ sung có thể dẫn truy tố lại
Theo quy định của pháp luật thì những vụ việc nào thu thập được trong quá trình điều tra hay bất cứ những gì có thể đáp ứng để làm sáng tỏ vụ án đều có thể xem là căn cứ để định tội. Thông qua những căn cứ cũng như những gì thu thập được sẽ làm cơ sở cho việc truy tố bị can. Điều tra bổ sung là tìm kiếm thêm những chứng cứ quan trọng của vụ án, khi đó có nhiều vấn đề sẽ phát hiện ra: Có thể là tìm thấy bằng chứng mới hay tội phạm mới trong lần điều tra bổ sung này… Vấn đề quan trọng nói ở đây là khi điều tra bổ sung có phát hiện những vấn đề trên thì Viện kiểm sát truy cứu thêm người thêm tội. Khi đã truy cứu thêm người thêm tội thì Cơ quan điều tra phải có bản kết luận điều tra lại. Thông qua bản kết luận điều tra đó nếu không thuộc trường hợp tình tiết tăng nặng hình sự thì Viện kiểm sát phải truy tố lại, và dẫn đến quy định tại Điều 163 đề nghị truy tố lại. Theo đó, Tòa án phải làm lại quyết định đưa vụ án ra xét xử. Thông qua hoạt động điều tra bổ sung mà Cơ quan điều tra lại có thể tìm ra người phạm tội mới, tìm ra chứng cứ mới để cho việc truy tố của Viện kiểm sát, cũng như việc định tội của Tòa án đúng đắn, không để lọt tội phạm khỏi vòng pháp luật.
Tất cả hậu quả pháp lý của ba vấn đề trên đều dẫn đến hậu quả pháp lý thứ tư này, cái mà hậu quả trên hướng tới là cơ sở cho việc xác định vụ án thật sự chính xác với sự thật khách quan của vụ án. Xác định sự thật của vụ án một cách khách quan là tiến hành điều tra và xét xử vụ án một cách vô tư, không định kiến suy diễn mà phải dựa vào các chứng cứ đã thu thập và đánh giá theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự. Các quyết định của cơ quan tiến hành tố tụng phải có căn cứ, tức là chỉ khởi tố vụ án hình sự khi đã xác định có dấu hiệu phạm tội, xem xét hành vi phạm tội trên các mặt của yếu tố cấu thành tội phạm trong một tổng thể không tách rời nhau. Những vấn đề trên đã được cụ thể hóa trong quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự cụ thể ở Điều 10 xác định sự thật của vụ án, đây là hậu quả rất quan trọng mà mọi vấn đề điều hướng tới và đã trở thành nguyên tắc cơ bản của Bộ luật Tố tụng hình sự, đảm bảo việc xử lý vụ án được công minh, không để lọt tội phạm đồng thời không làm oan người vô tội.
Thông qua quá trình trả hồ sơ điều tra bổ sung vụ án hình sự có thể thấy rằng việc trả hồ sơ để điều tra sẽ làm cho vụ án thêm sáng tỏ, đúng sự thật hơn. Thông qua quy định trả hồ sơ điều tra bổ sung góp phần cho vụ án được chính xác, đúng như hậu quả thứ tư của vấn đề. Và qua đó các cơ quan tiến hành tố tụng hình sự ghi nhận từng vấn đề và sẽ cụ thể hóa thành những quy định của pháp luật để tất cả các cơ quan tố tụng áp dụng theo những quy định cụ thể đó để có thể giải quyết vụ án nhanh chóng và chính xác hơn.
2. Nhiệm vụ của hoạt động điều tra bổ sung trong vụ án hình sự
2.1 Thu thập thêm những tình tiết, chứng cứ mới cho vụ án
Thực chất của quá trình điều tra là tìm kiếm, khám phá vụ án, xác định chân lý khách quan, đó là quá trình làm sáng tỏ những điều cần chứng minh trong vụ án. Muốn vậy phải thu thập, kiểm tra, đánh giá và sử dụng chứng cứ của vụ án, đó cũng là quá trình của một cuộc điều tra và kết quả cuối cùng là xác định sự thật của một vụ án. Muốn vậy phải căn cứ vào những tài liệu thu thập được, chứa đựng trong hồ sơ điều tra vụ án hình sự. Trên cơ sở kết quả điều tra mà Cơ quan điều tra ra quyết định hoặc đề xuất hình thức xử lý thích hợp, đảm bảo đúng với sự thật chính trị, đúng pháp luật.
Tuy nhiên nếu như hoạt động điều tra trên không thu được kết quả như ý muốn, làm cho vụ án không đúng với sự thật thì cơ quan tiến hành tố tụng tiến hành trả hồ sơ điều tra bổ sung cho Cơ quan điều tra tiến hành điều tra lại để thu thập thêm tình tiết cũng như những chứng cứ mới. Quá trình điều tra lần này nội dung phát hiện, thu thập, kiểm tra đánh giá và sử dụng chứng cứ phải hướng vào các đối tượng chứng minh cụ thể mà luật định. Ngoài ra cần quan tâm đến đặc điểm thực tế xảy ra vụ án mà hướng các hoạt động điều tra vào thu thập chứng cứ làm sáng tỏ các đặc điểm đó, không nên đi theo những hướng điều tra trước đó mà cứ lần tới vì có thể hướng điều tra trước đã không đúng. Do đó, phải định hướng điều tra ở nhiều góc độ.
Nhiệm vụ của điều tra bổ sung lần này rất quan trọng. Nó là cơ sở cho cơ quan tiến hành tố tụng hình sự giải quyết vụ án đúng với sự thật vì có thể nói trên thực tế Tòa án tiến hành xét xử dựa trên những gì mà Cơ quan điều tra thu thập được. Thông qua quá trình điều tra bổ sung, Cơ quan điều tra thu thập được những tình tiết mới, chứng cứ mới khi đó Cơ quan điều tra tiến hành so sánh đối chiếu với những gì đã thu thập được trong lần điều tra trước tiên để có thể rút ra những bằng chứng quan trọng hơn, chính xác hơn, đồng thời loại bỏ những gì thu thập được mà không có liên quan cho quá trình giải quyết vụ án.
Vì vậy, có thể thấy rằng hoạt động điều tra bổ sung, quá trình điều tra bổ sung là quá trình thu thập thêm những tình tiết, chứng cứ mới cho vụ án, xây dựng các văn bản, tích lũy các tài liệu để tiến hành xét xử tội phạm. Tuy nhiên, không phải nhiệm vụ của điều tra bổ sung chỉ có vậy mà điều tra bổ sung còn có nhiều nhiệm vụ quan trọng khác sẽ tìm hiểu sau đây.
2.2 Tạo cơ sở để cơ quan tiến hành tố tụng giải quyết đúng sự thật khách quan cho vụ án
Muốn giải quyết vụ án hình sự một cách chính xác khách quan, cơ quan tiến hành tố tụng và người tiến hành tố tụng phải tìm ra hướng giải quyết cho phù hợp. Hướng giải quyết ở đây phải có cơ sở, có căn cứ chính xác mới có thể giải quyết được. Cơ sở giúp tổng hợp lại tất cả những tình tiết, chứng cứ cũng như những gì liên quan đến vụ án để giải quyết khách quan hơn. Chính vì vậy khi đã thu thập được những bằng chứng cũng như những chứng cứ sẽ giúp cho manh mối của vụ án phức tạp lần lần được giải tỏa. Thậm chí, thực tiễn giải quyết án cũng ghi nhận nhiều trường hợp mà khi đã được chứng minh được một thời gian thì vụ án sẽ đi theo hướng khác. Hướng khác ở đây sẽ tạo cơ sở cho việc giải quyết vụ án được toàn diện chính xác hơn.
Theo quy định của pháp luật về điều tra bổ sung trong tố tụng hình sự được bắt đầu từ khi có quyết định trả hồ sơ của Viện kiểm sát hoặc Tòa án. Tuy nhiên, trước đó đã diễn ra nhiều giai đoạn tố tụng với việc áp dụng các biện pháp tố tụng khác nhau như khởi tố, điều tra, truy tố và trong các giai đoạn đó có thể áp dụng các biện pháp tạm giữ, tạm giam, cấm đi khỏi nơi cu trú, lấy lời khai, đối chất, nhận dạng, khám nghiệm hiện trường, khám nghiệm tử thi... Các giai đoạn tố tụng này cũng như việc áp dụng biện pháp giúp cho việc tiến hành giải quyết được nhanh chóng theo đúng trình tự góp phần xử lý vụ án được chính xác. Tuy nhiên, việc tiến hành các biện pháp đó đôi khi không tìm ra sự thật. Bởi vậy công tác điều tra bổ sung có nhiệm vụ tìm kiếm lại những kết quả đúng sự thật trước đó bằng những biện pháp kiểm tra xác minh lại, đánh giá và sử dụng chứng cứ vào quá trình điều tra. Cũng như đã nói, điều tra bổ sung là quá trình thu thập tài liệu, chứng cứ cho vụ án, cho nên khai thác triệt để những thông tin về tội phạm cho phép mở rộng công tác điều tra bổ sung, nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng chống tội phạm, mở rộng theo hướng thu thập những tin tức về các phương thức, thủ đoạn, các phương tiện thực hiện tội khác ngoài phạm vi vụ án đang điều tra.
Khi đã mở rộng được như vậy thì nhiều rắc rối sẽ được giải đáp, những rắc rối ở đây là những tình tiết, bằng chứng liên quan đến vụ án. Khi có quyết định trả hồ sơ điều tra bổ sung thì có nghĩa là vụ án đã được điều tra trước đó vẫn còn đang gặp nhiều khó khăn phức tạp khó có thể giải quyết chính xác. Do đó, hai cơ quan Viện kiểm sát và Tòa án căn cứ vào những quy định pháp luật tiến hành trả hồ sơ. Cái mà Viện kiểm sát hoặc Tòa án muốn hướng tới trong lần trả hồ sơ điều tra bổ sung này là sự thật khách quan vì thiếu những vấn đề này họ không thể giải quyết vụ án chính xác được, có thể dẫn đến định tội sai và làm oan cho một người. Quyết định trả hồ sơ điều tra bổ sung để cho Cơ quan điều tra làm rõ vấn đề là điều phải thực hiện, khi đã được tìm hiểu cụ thể vấn đề Viện kiểm sát hoặc Tòa án sẽ căn cứ vào quá trình thu thập của Cơ quan điều tra để giải quyết vụ án. Vì vậy mà khi đã tìm ra những bằng chứng, chứng cứ sẽ tạo cơ sở cho cơ quan tiến hành tố tụng giải quyết đúng sự thật khách quan cho vụ án.
2.3 Thúc đẩy quá trình giải quyết vụ án kịp thời và chính xác
Trong quá trình trả hồ sơ điều tra bổ sung trong vụ án hình sự, nhiệm vụ của hoạt động điều tra bổ sung sẽ thu thập thêm những thông tin, chứng cứ để giải quyết vụ án. Khi đã thu thập được những vấn đề đó thì giai đoạn truy tố của Viện kiểm sát hoặc giai đoạn xét xử của Tòa án sẽ tiếp tục. Một hoặc cả hai giai đoạn này đối với vụ án lúc đầu đã được thực hiện, nhưng vì còn thiếu những chứng cứ hoặc chế định nào đó để giải quyết chính xác vụ án nên phải trả hồ sơ điều tra bổ sung nên khi đã tìm kiếm được những gì còn thiếu vụ án sẽ đi theo hướng khách quan hơn.
Quá trình trả hồ sơ điều tra bổ sung tiến hành điều tra trong khoảng thời gian nhất định. Một khi vụ án đươc tiến hành trả hồ sơ điều tra bổ sung thì có thể nói vụ án đó rất phức tạp, khó khăn. Do vậy, khi có quyết định trả hồ sơ để thu thập thêm chứng cứ để giải quyết vụ án lại mất thêm một khoảng thời gian, khoảng thời gian để trả hồ sơ cộng với khoảng thời gian xét xử sẽ làm cho vụ án bị kéo dài. Tuy nhiên, vụ án bị kéo dài không phải vụ án đi vào con đường bế tắc, mà kéo dài ở đây để có thời gian tìm hiểu và định hướng, tạo cơ sở cho việc tìm ra những vấn đề quan trọng để giải quyết vụ án.
Khi vụ án đã có cở sở để giải quyết theo một hướng chính xác, cơ quan tiến hành tố tụng có căn cứ để có thể xét xử vụ án. Khi quá trình điều tra bổ sung đã hoàn thành, mọi vấn đề đã được thu thập được, thì vụ án đã có đủ căn cứ để giải quyết, sẽ thúc đẩy cho quá trình xác định sự thật của vụ án kịp thời và chính xác hơn.
Trân trọng!
Bộ phận tư vấn pháp luật hình sự - Công ty Luật Minh Khuê