Hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm gồm những gì?

1. Các thực phẩm phải đăng ký nội dung trước khi quảng cáo.

Quảng cáo được hiểu là việc sử dụng các phương tiện nhằm giới thiệu đến công chúng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ có mục đích sinh lợi; sản phẩm, dịch vụ không có mục đích sinh lợi; tổ chức, cá nhân kinh doanh sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ được giới thiệu, trừ tin thời sự; chính sách xã hội; thông tin cá nhân.

Tại Điều 26 Nghị định 15/2018/NĐ-CP có quy định rõ ràng và cụ thể về các thực phẩm phải đăng ký trước khi quảng cáo. Theo đó thì bao gồm các thực phẩm sau:

- Thực phẩm bảo vệ sức khỏe, thực phẩm dinh dưỡng y học, thực phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt. Ví dụ nhưthực phẩm bảo vệ sức khỏe là những loại thực phẩm có chứa các thành phần dinh dưỡng đặc biệt là các hoạt chất có lợi cho sức khỏe ngoài việc cung cấp các nguồn dinh dưỡng cơ bản. Một số thực phẩm bảo vệ sức khỏe bao gồm thảo dược, các sản phẩm chức năng chứa các thành phần đặc biệt như chất chống oxy hóa, chất xơ, Omega-3, probiotics, và các thành phần thảo dược như gừng, tỏi, hành, cây lô hội...

- Sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ đến 36 tháng tuổi không thuộc trường hợp cấm quảng cáo quy định tại Điều 7 của Luật quảng cáo 2012. 

Theo đó thì theo quy định của Luật quảng cáo 2012 thì các sản phẩm, hàng hóa dịch vụ cấm quảng cáo, tức là sẽ không được thực hiện quảng cáo đối với các sản phẩm sau: 

+  Hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh theo quy định của pháp luật. Những mặt hàng thuộc vào những hàng hóa dịch vụ cấm kinh doanh theo quy định của pháp luật thì dĩ nhiên những mặt hàng này cũng sẽ không được phép thực hiện quảng cáo theo quy định. 

+Thuốc lá. Thuốc lá là một trong sản phẩm mà ngoài việc cần phải tuân thủ những quy định nghiêm ngặt trong hoạt động xuất nhập khẩu và là sản phẩm mà không được phép thực hiện quảng cáo. Cây thuốc lá chứa một chất gọi là nicotine, một alkaloid gây nghiện, là nguyên nhân chính khiến người sử dụng có thể trở nên nghiện và khó cai thuốc. Theo đó mà thuốc lá là sản phẩm không có lợi cho sức khỏe của con người. Bởi vậy việc thực hiện cấm quảng cáo là cần thiết. 

+ Rượu có nồng độ cồn từ 15 độ trở lên. Rượu có nồng độ cồn từ 15 độ trở lên thường được coi là rượu mạnh. Nồng độ cồn trong rượu được đo bằng độ phần trăm cồn theo thể tích (% ABV - Alcohol by Volume). Nếu một loại rượu có nồng độ cồn từ 15% ABV trở lên, thì nó được xem là mạnh hơn so với các loại rượu có nồng độ cồn thấp hơn.

+ Sản phẩm sữa thay thế sữa mẹ dùng cho trẻ dưới 24 tháng tuổi, sản phẩm dinh dưỡng bổ sung dùng cho trẻ dưới 06 tháng tuổi; bình bú và vú ngậm nhân tạo.

+ Thuốc kê đơn; thuốc không kê đơn nhưng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền khuyến cáo hạn chế sử dụng hoặc sử dụng có sự giám sát của thầy thuốc.

+ Các loại sản phẩm, hàng hóa có tính chất kích dục. Việc sử dụng các sản phẩm kích dục có thể dẫn đến nhiều vấn đề sức khỏe và xã hội, bao gồm tác dụng phụ, phụ thuộc tâm lý, và tác động tiêu cực đến quan hệ tình dục và tâm lý cá nhân. Do đó, trước khi sử dụng bất kỳ sản phẩm kích dục nào, rất quan trọng để tham khảo ý kiến của chuyên gia y tế hoặc tâm lý để đảm bảo an toàn và hợp lý. Cho nên việc quảng cáo các sản phẩm kích dục cũng thuộc vào những mặt hàng mà được cấm quảng cáo, một phần là nó không phù hợp có thể ảnh hưởng đến sự phát triển nếu như trẻ em tình cờ xem được quảng cáo đó.

+ Súng săn và đạn súng săn, vũ khí thể thao và các loại sản phẩm, hàng hóa có tính chất kích động bạo lực.

+ Các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ cấm quảng cáo khác do Chính phủ quy định khi có phát sinh trên thực tế.

2. Hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo

Căn cứ theo quy định tại khoản 4 Điều 27 Nghị định 15/2018/NĐ-CP có quy định về hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo theo đó thì hồ sơ xác nhận nội dung quảng cáo bao gồm:

- Đơn đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo theo mẫu số 10 phụ lục 1 ban hành kèm theo Nghị định 15/2018/NĐ-CP

- Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm và Bản công bố sản phẩm đã được cơ quan có thẩm quyền xác nhận (bản sao có xác nhận của tổ chức, cá nhân);

- Mẫu nhãn sản phẩm thì cần phải có bản có xác nhận của tổ chức, cá nhân

- Đối với quảng cáo trên báo nói, báo hình thì phải có kịch bản dự kiến quảng cáo và nội dung dự kiến quảng cáo ghi trong đĩa hình, đĩa âm thanh; đối với quảng cáo trên các phương tiện khác thì phải có ma két (mẫu nội dung) dự kiến quảng cáo (bản có xác nhận của tổ chức, cá nhân);

- Đối với nội dung quảng cáo ngoài công dụng, tính năng của sản phẩm ghi trong bản công bố sản phẩm thì phải có tài liệu khoa học chứng minh thì cần phải có bản sao có xác nhận của tổ chức, cá nhân

Các tài liệu trong hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo phải được thể hiện bằng tiếng Việt; trường hợp có tài liệu bằng tiếng nước ngoài thì phải được dịch sang tiếng Việt và được công chứng.

3. Thủ tục cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo.

Căn cứ theo quy định tại khoản 5 Điều 27 Nghị định 15/2018/NĐ-CP có quy định về thủ tục cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo. Theo đó thì thủ tục cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo bao gồm các nội dung sau:

Tổ chức, cá nhân có sản phẩm quảng cáo gửi hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo đến cơ quan cấp Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm;

Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm xem xét hồ sơ và trả kết quả theo mẫu số 11 phụ lục 1.

Cơ quan tiếp nhận hồ sơ phải nêu rõ lý do trừ chối và căn cứ pháp lý nếu như trong trường hợp không đồng ý với nội dung quảng cáo của tổ chức, cá nhân hoặc yêu cầu sửa đổi, bổ sung. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ chỉ được yêu cầu sửa đổi, bổ sung 01 lần. Và văn bản trả lời này thì cần phải có trong thời hạn là 10 ngày tính từ ngày khi nhận được hồ sơ sửa đổi bổ sung và theo quy định là sau 90 ngày làm việc kể từ khi có công văn yêu cầu sửa đổi, bổ sung nếu tổ chức, cá nhân không sửa đổi, bổ sung thì hồ sơ không còn giá trị;

Các cơ quan tiếp nhận hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo có trách nhiệm thông báo công khai tên, sản phẩm của tổ chức, cá nhân đã được cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo sản phẩm thực phẩm trên trang thông tin điện tử (website) của mình và cơ sở dữ liệu về an toàn thực phẩm;

Cuối cùng đó là việc đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thì có trách nhiệm là nộp phí thẩm định hồ sơ đến cơ quan tiếp nhận theo quy định pháp luật. 

4. Đăng ký nội dung quảng cáo thực phẩm cần tuân thủ quy định nào? 

Căn cứ theo Điều 27 Nghị định 15/2018/NĐ-CP thì việc đăng ký nội dung quảng cáo thực phẩm ngoài việc phải tuân thủ các quy định của pháp luật về quảng cáo còn phải tuân thủ các quy định sau:

-  Việc đăng ký nội dung quảng cáo với cơ quan cấp giấy tiếp nhận bản đăng bố sản phẩm là việc làm cần thiết trước khi thực hiện quảng cáo theo quy định. 

- Nội dung quảng cáo phải phù hợp với công dụng, tác dụng của sản phẩm đã được công bố trong bản công bố sản phẩm, việc này nhằm hạn chế và tránh tình trạng mà các doanh nghiệp thực hiện quảng cáo sản phẩm một cách quá lố với công dụng của sản phẩm, điều này là không phù hợp với quy định của pháp luật về việc thực hiện quảng cáo sản phẩm. Khi thực hiện quảng cáo thì không được phép sử dụng hình ảnh, thiết bị, trang phục, tên, thư tín của các đơn vị, cơ sở y tế, bác sỹ, dược sỹ, nhân viên y tế, thư cảm ơn của người bệnh, bài viết của bác sỹ, dược sỹ, nhân viên y tế để quảng cáo thực phẩm.

- Đối với thực phẩm bảo vệ sức khỏe:

+ Khi thực hiện quảng cáo các thực phẩm bảo vệ sức khỏe thì cần phải có khuyến cáo "Thực phẩm này không phải là thuốc và không có tác dụng thay thế thuốc chữa bệnh"; chữ viết phải rõ ràng, có màu tương phản với màu nền để có thể thể hiện rõ nội dung thông tin khuyến cáo giúp cho người tiêu dùng có thể nắm bắt được thông tin. 

+ Việc quảng cáo trên báo hình, báo nói với thời lượng ngắn dưới 15 giây thì không phải đọc "Thực phẩm này không phải là thuốc và không có tác dụng thay thế thuốc chữa bệnh", nhưng phải thể hiện khuyến cáo trong quảng cáo. Còn đối với quảng cáo qua bao bì thì cần phải có chữ khuyến cáo theo quy định. 

Tại Điều 19 Luật quảng cáo 2012 cũng quy định về những yêu cầu đối với nội dung quảng cáo theo đó thì nội dung quảng cáo thì phải đảm bảo trung thực, chính xác, rõ ràng, không gây thiệt hại cho người sản xuất, kinh doanh và người tiếp nhận quảng cáo. 

Tham khảo thêm: Mức Xử Phạt Vi Phạm Quảng Cáo Thực Phẩm Chức Năng?

Vui lòng liên hệ 19006162 hoặc địa chỉ lienhe@luatminhkhue.vn để được chúng tôi tư vấn giải đáp thắc