1. Các trường hợp xem xét tiếp nhận vào làm viên chức

Trong thời gian gần đây, các cơ quan và tổ chức đã đặt nỗ lực trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức và viên chức, đảm bảo rằng họ có kiến thức chuyên môn sâu, kỹ năng làm việc thành thạo và hiệu quả, và phù hợp với từng vị trí công việc và tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp. Ngoài ra, các quy định liên quan đến bổ nhiệm và tuyển dụng cán bộ, công chức và viên chức đã tạo ra một môi trường cạnh tranh công bằng giữa các ứng viên. Bên cạnh phương thức tuyển dụng thông qua thi tuyển, người đứng đầu cơ quan quản lý công chức có quyền quyết định tiếp nhận những người đáp ứng các tiêu chuẩn và điều kiện của vị trí công việc để làm viên chức và phục vụ tại đơn vị sự nghiệp công lập.

Nghị định 115/2020/NĐ-CP quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức, đặt ra các điều khoản về việc tiếp nhận viên chức. Theo quy định này, việc tiếp nhận viên chức phụ thuộc vào các trường hợp cụ thể và tuân theo những tiêu chí sau:

(1) Các ứng viên phải có ít nhất 5 năm kinh nghiệm làm việc tại vị trí công việc yêu cầu đào tạo đại học trở lên và phù hợp với yêu cầu của vị trí công việc đang tuyển dụng, đồng thời đã đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc. Thời gian công tác này bao gồm thời gian làm cán bộ, công chức cấp xã, ký hợp đồng lao động làm công việc chuyên môn hoặc nghiệp vụ trong đơn vị sự nghiệp công lập hoặc đơn vị sự nghiệp ngoài công lập theo quy định của pháp luật. Điều này cũng áp dụng cho những người làm việc trong lực lượng vũ trang nhân dân, tổ chức cơ yếu, hoặc doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ hoặc tổng số cổ phần có quyền biểu quyết. Các ứng viên này cần có đủ thời gian làm việc tại vị trí công việc thuộc các đối tượng quy định.

(2) Các ứng viên có tài năng hoặc năng khiếu đặc biệt phù hợp với vị trí công việc trong các ngành, lĩnh vực như Văn hóa, Nghệ thuật, Thể dục, Thể thao hoặc các ngành nghề truyền thống.

(3) Những người từng là cán bộ, công chức hoặc viên chức và sau đó được cấp có thẩm quyền đồng ý chuyển đến làm việc tại lực lượng vũ trang, cơ yếu, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ hoặc doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ hoặc tổng số cổ phần có quyền biểu quyết.

Nghị định cũng chỉ rõ quy trình tiếp nhận viên chức, trong trường hợp không giữ chức vụ quản lý cho các trường hợp quy định tại điểm (1) trên, người đứng đầu cơ quan, đơn vị có thẩm quyền tuyển dụng viên chức phải thành lập Hội đồng kiểm tra và sát hạch.

Nếu các trường hợp quy định tại điểm (1) trên được tiếp nhận vào làm công việc quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập, thì không cần phải thực hiện quy trình tiếp nhận, nhưng họ vẫn phải đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm và quy định tại điểm (1) trên. Quyết định bổ nhiệm đồng thời là quyết định tiếp nhận vào làm viên chức.

Người được tuyển dụng hoặc tiếp nhận vào làm viên chức theo quy định tại Nghị định này sẽ được bố trí làm việc trong lĩnh vực hoặc chuyên môn đã được đào tạo, và thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc trước ngày tuyển dụng hoặc tiếp nhận vào làm viên chức (nếu có thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc không liên tục mà chưa nhận trợ cấp bảo hiểm xã hội một lần thì được cộng dồn) sẽ được tính vào tiêu chuẩn xếp lương theo chức danh nghề nghiệp phù hợp với vị trí công việc đang tuyển dụng hoặc tiếp nhận. Việc xếp lương theo chức danh nghề nghiệp viên chức tương ứng với vị trí công việc đang tuyển dụng hoặc tiếp nhận sẽ được thực hiện theo quy định hiện hành.

2. Hồ sơ đề nghị tiếp nhận vào làm viên chức gồm những gì?

Theo quy định tại Khoản 3, Điều 13 trong Nghị định 115/2020/NĐ-CP, hồ sơ của người được đề nghị tiếp nhận vào làm viên chức bao gồm:

- Sơ yếu lý lịch viên chức theo quy định hiện hành, phải được lập và nộp chậm nhất 30 ngày trước ngày nộp hồ sơ tiếp nhận, cùng với xác nhận của cơ quan, tổ chức, đơn vị mà người này đang công tác.

- Bản sao các văn bằng, chứng chỉ theo yêu cầu của vị trí công việc cần tuyển.

- Giấy chứng nhận sức khỏe, do cơ quan y tế có thẩm quyền cấp, và phải được cập nhật chậm nhất 30 ngày trước ngày nộp hồ sơ tiếp nhận.

- Bản tự nhận xét và đánh giá cá nhân về phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức, trình độ và năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, cùng với xác nhận từ người đứng đầu cơ quan, tổ chức, hoặc đơn vị mà người này đang công tác.

3. Quy trình xem xét tiếp nhận vào viên chức

Bước 1: Xem xét tiếp nhận vào viên chức

Theo các quy định về đăng ký dự tuyển viên chức và theo yêu cầu của vị trí công việc cần tuyển, người đứng đầu cơ quan hoặc đơn vị có thẩm quyền tuyển dụng sẽ xem xét việc tiếp nhận vào làm viên chức đối với các trường hợp cụ thể. Các trường hợp cụ thể này đã được chúng tôi liệt kê ở phần 1.

Bước 2: Thành lập Hội đồng kiểm tra, sát hạch

Trong trường hợp việc tiếp nhận viên chức không liên quan đến chức vụ quản lý, người đứng đầu cơ quan hoặc đơn vị có thẩm quyền tuyển dụng viên chức phải thành lập một Hội đồng kiểm tra và sát hạch. Hội đồng này sẽ bao gồm từ 5 đến 7 thành viên, với thành phần như sau:

- Chủ tịch Hội đồng: người đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu cơ quan hoặc đơn vị có thẩm quyền tuyển dụng viên chức.

- Phó Chủ tịch Hội đồng: người đứng đầu bộ phận tham mưu về công tác tổ chức cán bộ của cơ quan hoặc đơn vị có thẩm quyền tuyển dụng viên chức.

- Một ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng: người của bộ phận tham mưu về công tác tổ chức cán bộ của cơ quan hoặc đơn vị có thẩm quyền tuyển dụng viên chức.

- Các Ủy viên khác: đại diện cho các bộ phận chuyên môn hoặc nghiệp vụ liên quan đến vị trí công việc cần tuyển, do người đứng đầu cơ quan hoặc đơn vị có thẩm quyền tuyển dụng viên chức quyết định.

Nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng kiểm tra, sát hạch bao gồm:

- Kiểm tra các điều kiện, tiêu chuẩn, văn bằng và chứng chỉ của người được đề nghị tiếp nhận theo yêu cầu vị trí công việc cần tuyển.

- Tổ chức sát hạch để đánh giá trình độ hiểu biết chung và năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của người được đề nghị tiếp nhận. Hội đồng kiểm tra, sát hạch phải báo cáo người đứng đầu cơ quan hoặc đơn vị có thẩm quyền tuyển dụng viên chức về hình thức và nội dung sát hạch trước khi thực hiện.

- Hội đồng kiểm tra, sát hạch hoạt động dưới nguyên tắc quyết định theo đa số. Trong trường hợp biểu quyết đồng đạng, quyết định sẽ được dựa trên ý kiến của Chủ tịch Hội đồng kiểm tra, sát hạch.

- Báo cáo kết quả kiểm tra và sát hạch cho người đứng đầu cơ quan hoặc đơn vị có thẩm quyền tuyển dụng.

- Hội đồng kiểm tra, sát hạch tự giải thể sau khi hoàn thành nhiệm vụ.

Người đứng đầu cơ quan hoặc đơn vị có thẩm quyền tuyển dụng viên chức quyết định tiếp nhận theo thẩm quyền hoặc báo cáo người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền quản lý viên chức trước khi quyết định tiếp nhận.

Bước 3. Ký kết Hợp đồng làm việc.