Hướng dẫn tổ chức hội nghị cán bộ, công chức,hội nghị người lao động

1. Những quy định chung của tổ chức Hội nghị Cán bộ, công chức, Viên chức người lao động

Công văn 265/SGDĐT-CĐGD năm 2023 quy định một số quy định chung về tổ chức Hội nghị Cán bộ, Công chức, Viên chức, người lao động tại các cơ sở giáo dục công lập trong năm học 2023-2024. Dưới đây là một tóm tắt về các điều quan trọng trong nội dung đó:

Tổ chức Hội nghị Cán bộ, Công chức, Viên chức và Người lao động hàng năm: Mục tiêu của hội nghị là để cán bộ, công chức, viên chức, và người lao động tham gia đóng góp ý kiến về quản lý và xây dựng cơ quan, đơn vị. Tổ chức dân chủ, thiết thực, đảm bảo nội dung quy định theo Nghị định 04/2015/NĐ-CP và Nghị định 59/2023/NĐ-CP.

Điều kiện tổ chức hội nghị: Hội nghị được coi là hợp lệ khi có ít nhất 2/3 tổng số cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của cơ quan hoặc ít nhất 2/3 tổng số đại biểu được triệu tập có mặt. Quyết định của hội nghị được thông qua khi có trên 50% số người dự hội nghị tán thành và không vi phạm pháp luật.

Hình thức hội nghị: Hội nghị thường kỳ được tổ chức mỗi năm học/năm một lần. Thời điểm tổ chức hội nghị khác nhau đối với cơ sở giáo dục và đơn vị hành chính.

+ Đối với cơ sở giáo dục: Hội nghị tổ chức vào đầu năm học mới và kết thúc trước ngày 30 tháng 11.

+ Đối với đơn vị hành chính: Hội nghị tổ chức vào cuối năm cũ, đầu năm mới dương lịch, nhưng không chậm hơn 03 tháng của năm công tác tiếp theo. Quyết định thời điểm này được người đứng đầu cơ quan, đơn vị đưa ra sau khi lấy ý kiến của Công đoàn cơ quan, đơn vị.

+ Hội nghị Cán bộ, Công chức, Viên chức và Người lao động bất thường: Hội nghị có thể được tổ chức bất thường khi có đề xuất từ các đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 50 của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở. Điều này có nghĩa là khi có yêu cầu đặc biệt từ các đối tượng quy định trong luật, mà không chờ đến kỳ họp thường kỳ, hội nghị có thể được tổ chức để giải quyết các vấn đề cụ thể và khẩn cấp.

Thành phần tham dự hội nghị: Hội nghị toàn thể và hội nghị đại biểu tùy thuộc vào số lượng cán bộ, công chức, viên chức, và người lao động trong cơ quan hoặc đơn vị.

+ Hội nghị toàn thể: Đối với cơ quan, đơn vị có số lượng cán bộ (CB), công chức (CC), viên chức (VC), và người lao động (NLĐ) từ 100 người trở xuống, hội nghị toàn thể sẽ bao gồm tất cả thành viên trong cơ quan hoặc đơn vị đó.

+ Hội nghị đại biểu: Đối với cơ quan, đơn vị có số lượng CB, CC, VC, NLĐ trên 100 người. Hoặc đối với cơ quan, đơn vị có từ 100 người trở xuống nhưng làm việc phân tán trên địa bàn rộng hoặc vì lý do nghiệp vụ không thể bỏ vị trí làm việc.

+ Người đứng đầu cơ quan, đơn vị thống nhất với công đoàn cơ quan, đơn vị để quyết định thành phần tham dự hội nghị. Thành phần này có thể là toàn bộ cán bộ (CB), công chức (CC), viên chức (VC), và người lao động (NLĐ), hoặc đại biểu được chọn sao cho phù hợp với đặc điểm tình hình cụ thể của cơ quan, đơn vị. Như vậy, đối với hội nghị đại biểu, quyết định thành phần tham dự được đưa ra dựa trên sự thống nhất giữa người đứng đầu cơ quan, đơn vị và công đoàn, để đảm bảo tính linh hoạt và phù hợp với đặc điểm cụ thể của tổ chức.

Đại biểu đương nhiên và bầu đại biểu: Đại biểu đương nhiên bao gồm các đại diện cấp tổ chức hội nghị. Bầu đại biểu được tiến hành tại hội nghị của các đơn vị tổ, phòng, khoa qua biểu quyết hoặc bỏ phiếu kín.

+ Đại biểu đương nhiên là những đại diện của cấp tổ chức hội nghị, bao gồm: Người đứng đầu cơ quan hoặc đơn vị. Cấp phó của người đứng đầu. Bí thư cấp ủy. Chủ tịch công đoàn. Trưởng Ban Thanh tra nhân dân. Chủ tịch Hội cựu chiến binh (nếu có). Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (nếu có). Trưởng Ban nữ công hoặc cán bộ phụ trách Ban nữ công.

+ Quá trình bầu đại biểu tham dự hội nghị được thực hiện tại hội nghị của các đơn vị tổ, phòng, khoa thuộc cơ quan, đơn vị. Hình thức bầu có thể là biểu quyết hoặc bỏ phiếu kín, do quyết định của hội nghị theo đa số. Người trúng cử phải đạt trên 50% tổng số người dự hội nghị bầu. Nguyên tắc phân bổ đại biểu được thực hiện từ cao xuống thấp cho đến khi đủ số đại biểu được phân bổ theo quy định. Quy trình này giúp đảm bảo tính đại diện và sự công bằng trong việc chọn lựa người tham dự hội nghị, đồng thời đảm bảo rằng cấp tổ chức hội nghị được đại diện đầy đủ và phản ánh sự đa dạng trong tổ chức.

Quy định về số lượng đại biểu: Số lượng đại biểu được quyết định bởi người đứng đầu cơ quan, đơn vị phối hợp với công đoàn, đảm bảo số lượng tối thiểu theo quy định.

+ Cơ quan, đơn vị có tổng số CB, CC, VC và NLĐ trên 100 đến đủ 100 người, hoặc có từ 100 người trở xuống nhưng làm việc phân tán trên địa bàn rộng hoặc vì lý do nghiệp vụ không thể bỏ vị trí làm việc: Bầu ít nhất 1/3 số CB, CC, VC và NLĐ của cơ quan, đơn vị là đại biểu tham dự hội nghị. Điều này có nghĩa là số lượng đại biểu được bầu ít nhất là 1/3 tổng số cán bộ, công chức, viên chức, và người lao động.

+ Cơ quan, đơn vị có tổng số CB, CC, VC, NLĐ trên 100 người: Ngoài số đại biểu tối thiểu phải bầu như quy định ở trên, cứ mỗi 10 người thì bầu thêm ít nhất 01 đại biểu. Điều này có nghĩa là với mỗi 10 người (bắt đầu từ người thứ 101 trở đi), cần bầu thêm ít nhất 01 đại biểu. Những quy định này giúp đảm bảo rằng hội nghị sẽ có đại diện đủ và đa dạng từ cơ quan, đơn vị, đồng thời tăng cường tính minh bạch và công bằng trong quá trình chọn lựa đại biểu.

Tóm lại, công văn này rõ ràng quy định các nguyên tắc tổ chức hội nghị, đảm bảo tính dân chủ và tính thiết thực trong quá trình thảo luận và đưa ra quyết định.

2. Họp trù bị Hội nghị Cán bộ, Công chức, Viên chức người lao động

Họp trù bị là một bước quan trọng để chuẩn bị cho việc tổ chức hội nghị. Dưới đây là các nhiệm vụ và văn bản/báo cáo cần chuẩn bị trong quá trình này:

Thành phần dự họp: Thành phần dự họp gồm người đứng đầu cơ quan, đơn vị, Bí thư cấp ủy, Chủ tịch công đoàn, và thủ trưởng một số đơn vị Tổ, Phòng, Khoa có liên quan. Đây là đại diện của cấp tổ chức hội nghị.

Văn bản, báo cáo cần chuẩn bị từ người đứng đầu cơ quan, đơn vị:

+ Báo cáo kiểm điểm việc thực hiện các nghị quyết, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị trong năm học/năm qua.

+ Báo cáo kiểm điểm việc thực hiện Nghị quyết Hội nghị năm học/năm qua và những quy về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan, đơn vị.

+ Báo cáo đánh giá, tổng kết và kiểm điểm trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện kế hoạch công tác năm học/năm.

+ Báo cáo phương hướng, nhiệm vụ thực hiện trong năm học/năm mới.

Văn bản, báo cáo cần chuẩn bị từ Ban Chấp hành Công đoàn:

+ Báo cáo tổng kết phong trào thi đua; dự kiến nội dung phát động phong trào thi đua trong năm học/năm mới; dự thảo bản giao ước thi đua.

+ Hướng dẫn cách tiến hành hội nghị từ các đơn vị tổ, phòng, khoa trực thuộc đến hội nghị CB, CC, VC và NLĐ cơ quan, đơn vị.

+ Chỉ đạo Ban Thanh tra nhân dân chuẩn bị báo cáo tổng kết và chương trình công tác, hoạt động của Ban TTND năm học/năm mới.

+ Dự kiến đề xuất với người đứng đầu khen thưởng cá nhân, tập thể có thành tích trong công tác và biện pháp cải tiến điều kiện làm việc, nâng cao đời sống của CB, CC, VC và NLĐ.

3. Quy định về việc tiến hành hội nghị cấp tổ thuộc cơ quan đơn vị 

Hội nghị cấp tổ tại các đơn vị tổ, phòng, khoa là một sự kiện quan trọng để tổng kết và đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ trong năm học/năm qua, đồng thời đề ra phương hướng và nhiệm vụ cho năm học/năm mới. Dưới đây là mô tả về quy trình tổ chức hội nghị cấp tổ:

Nhiệm vụ của người đứng đầu đơn vị tổ, phòng, khoa:

- Chủ trì, phối hợp với công đoàn cùng cấp tổ chức hội nghị cấp tổ.

- Tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ trong năm học/năm qua.

- Đề xuất phương hướng và nhiệm vụ cho năm học/năm mới.

- Triển khai quy định về thực hiện dân chủ tại đơn vị.

- Thảo luận, cho ý kiến đối với các văn bản Dự thảo lần thứ hai được gửi xin ý kiến.

- Bầu đại biểu dự hội nghị của cơ quan, đơn vị (nếu tổ chức hội nghị đại biểu).

- Bình xét khen thưởng và đưa ra kiến nghị, đề xuất.

Chủ tọa hội nghị cấp tổ:

- Gồm người đứng đầu tổ, phòng, khoa và Tổ trưởng công đoàn/Chủ tịch công đoàn bộ phận. Chủ tọa có trách nhiệm chủ trì, hướng dẫn buổi họp, đảm bảo công bằng và trật tự.

- Cử thư ký ghi biên bản hội nghị.

Quy trình này giúp đảm bảo sự đối thoại, thảo luận và thống nhất tại cấp tổ, tạo điều kiện cho các đơn vị tổ, phòng, khoa có cơ hội đánh giá công việc, góp ý và đề xuất để cùng nhau xây dựng kế hoạch và mục tiêu cho giai đoạn tiếp theo.

Vui lòng liên hệ 19006162 hoặc lienhe@luatminhkhue.vn

Tham khảo thêm: Mẫu biên bản Hội nghị cán bộ công chức, viên chức năm 2023