Không lập nhật ký thi công xây dựng công trình thì có bị phạt không?

1. Người có trách nhiệm lập nhật ký thi công xây dựng công trình

Nhật ký thi công xây dựng công trình đóng vai trò quan trọng như một công cụ quản lý và theo dõi các thông tin chi tiết về quá trình thi công. Đây là một tài liệu được lập bởi nhà thầu hoặc đại diện của chủ đầu tư, nhằm ghi chép và bảo quản mọi diễn biến trong quá trình xây dựng. Dưới đây là các chi tiết quan trọng về nhật ký thi công xây dựng công trình:

- Tiến độ thi công: Nhật ký ghi chép về tiến độ thực hiện công việc trong từng giai đoạn của dự án. Nó cung cấp cái nhìn tổng quan về sự tiến triển của công trình và giúp dự đoán và ngăn chặn các vấn đề có thể phát sinh.

- Thời gian thi công: Ghi lại thông tin về thời gian thi công của từng công đoạn, bao gồm cả thời gian bắt đầu và kết thúc. Điều này giúp quản lý thời gian và đảm bảo rằng dự án hoàn thành đúng kế hoạch.

- Công việc thực hiện: Chi tiết mô tả công việc cụ thể đã được thực hiện trong ngày, bao gồm các công đoạn, quy trình, và công nghệ xây dựng được sử dụng. Vật liệu sử dụng: Ghi rõ loại và lượng vật liệu đã sử dụng trong quá trình xây dựng. Điều này giúp kiểm soát chất lượng vật liệu và theo dõi nguồn cung.

- Nhân công tham gia: Ghi chép về các lao động và nhân công tham gia vào công trình, bao gồm cả số lượng và công việc mà họ thực hiện. Kế hoạch và báo cáo tiến độ: Nếu có bất kỳ điều chỉnh hoặc thay đổi kế hoạch, nhật ký cung cấp thông tin chi tiết và báo cáo về tiến độ thực tế so với kế hoạch ban đầu.

Nhật ký thi công xây dựng công trình không chỉ là một công cụ quản lý hiệu quả, mà còn là tài liệu quan trọng có thể được sử dụng để giải quyết tranh chấp trong trường hợp có mâu thuẫn giữa các bên liên quan trong quá trình xây dựng. Nó đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính minh bạch, chất lượng và tuân thủ quy trình trong mọi giai đoạn của dự án xây dựng.

Theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP ban hành, người lập nhật ký thi công xây dựng công trình được quy định chi tiết tại Mục 1 Phụ lục IIA. Theo đó, nhật ký thi công xây dựng công trình được lập bởi nhà thầu thi công xây dựng, và đối với mỗi gói thầu xây dựng hoặc toàn bộ công trình xây dựng.

Trong trường hợp có sự tham gia của nhà thầu phụ trong quá trình thi công xây dựng, tổng thầu hoặc nhà thầu chính phải thỏa thuận với nhà thầu phụ về trách nhiệm lập nhật ký thi công xây dựng đối với các phần công việc do nhà thầu phụ thực hiện. Tức là, nếu có nhiều nhà thầu phụ tham gia, thì mỗi nhà thầu phụ sẽ chịu trách nhiệm lập nhật ký thi công cho phần công việc mà họ thực hiện.

Điều quan trọng là theo quy định, người có trách nhiệm chính lập nhật ký thi công xây dựng công trình là nhà thầu thi công xây dựng công trình chính. Nguyên tắc này đảm bảo rõ ràng trách nhiệm của bên thực hiện công trình trong việc ghi chép và bảo quản thông tin liên quan đến quá trình thi công, nhằm đảm bảo tính minh bạch và quản lý chất lượng công trình.

2. Không lập nhật ký thi công xây dựng công trình thì có bị phạt không?

Lập nhật ký thi công xây dựng công trình là quá trình ghi chép và cập nhật thông tin chi tiết về tiến độ, công việc thực hiện, vật liệu sử dụng, biện pháp an toàn, và mọi sự kiện đặc biệt liên quan đến quá trình xây dựng một công trình xây dựng cụ thể. Ký thi công thường được duy trì và bổ sung thường xuyên trong suốt quá trình thi công để đảm bảo tính chính xác và đầy đủ thông tin. Lập nhật ký thi công xây dựng công trình không chỉ giúp theo dõi quá trình xây dựng một cách chi tiết mà còn là công cụ hữu ích trong việc quản lý chất lượng, đảm bảo an toàn, và giải quyết vấn đề nhanh chóng khi cần thiết.

Mức xử phạt đối với nhà thầu không lập nhật ký thi công xây dựng công trình được quy định chi tiết tại điểm b khoản 1, điểm b khoản 6 của Điều 33 trong Nghị định 16/2022/NĐ-CP như sau:

- Mức phạt tiền: Nhà thầu không lập nhật ký thi công xây dựng công trình sẽ bị xử phạt một khoản tiền từ 10 triệu  đồng đến 20 triệu đồng. Mức phạt này áp dụng trong trường hợp nhà thầu không có nhật ký thi công hoặc nhật ký thi công được lập nhưng không đúng quy định.

- Biện pháp khắc phục hậu quả: Ngoài mức phạt tiền, nhà thầu còn phải thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả. Biện pháp này là buộc nhà thầu ghi nhật ký thi công đúng quy định. Điều này áp dụng đối với công trình đang trong quá trình thi công xây dựng. Nhà thầu bị xử phạt phải tự tiến hành ghi chép lại nhật ký thi công theo đúng quy định để đảm bảo tính chính xác và đầy đủ của thông tin, cũng như tuân thủ theo quy định pháp luật.

Mục tiêu của biện pháp này là đảm bảo rằng nhà thầu nắm vững và thực hiện đúng các quy định về lập nhật nhật ký thi công, từ đó nâng cao chất lượng quản lý công trình và tăng cường tính minh bạch trong quá trình xây dựng.

Ngoài ra, khoản 3 Điều 4 của Nghị định 16/2022/NĐ-CP, quy định về mức phạt tiền được chi tiết như sau:

- Hình thức xử phạt: Mức phạt tiền là một biện pháp xử phạt được áp dụng trong trường hợp vi phạm hành chính liên quan đến hoạt động xây dựng, kinh doanh bất động sản, sản xuất vật liệu xây dựng, quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật, quản lý, phát triển nhà.

- Mức phạt tiền tối đa: Trong Nghị định này, mức phạt tiền tối đa được quy định như sau:

+ Trong hoạt động xây dựng, kinh doanh bất động sản, mức phạt tiền tối đa là 01 tỷ đồng.

+ Trong hoạt động sản xuất vật liệu xây dựng, quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật, quản lý, phát triển nhà, mức phạt tiền tối đa là 300 triệu đồng.

- Mức phạt tiền áp dụng cho tổ chức và cá nhân: Mức phạt tiền quy định tại Nghị định này áp dụng đối với tổ chức, trừ trường hợp được quy định riêng tại các điểm a, b, c khoản 1 Điều 24; điểm a, b, c khoản 1 Điều 59, điểm a khoản 3 Điều 64, Điều 65, khoản 1 (trừ điểm e) Điều 70 của Nghị định này là mức phạt đối với cá nhân.

- Tính tỷ lệ mức phạt đối với cá nhân: Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính, mức phạt tiền đối với cá nhân bằng 1/2 mức phạt tiền đối với tổ chức. Điều này áp dụng như một nguyên tắc để đảm bảo tính công bằng trong quá trình xử phạt và khuyến khích việc tuân thủ pháp luật từ cả tổ chức và cá nhân.

Tóm lại, từ quy định nêu trên, nhà thầu không thực hiện việc lập nhật ký thi công xây dựng công trình có thể đối mặt với xử phạt vi phạm hành chính. Mức phạt tiền cụ thể được quy định như sau: đối với tổ chức, mức phạt nằm trong khoảng từ 10 triệu  đồng đến 20 triệu  đồng; trong khi đối với nhà thầu là cá nhân, mức phạt nằm trong khoảng từ 05 triệu đồng đến 10 triệu đồng.

Ngoài mức phạt tiền, nhà thầu vi phạm còn phải thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả. Trong trường hợp này, biện pháp khắc phục là buộc nhà thầu phải ghi nhật ký thi công đúng quy định đối với công trình đang trong quá trình thi công xây dựng. Điều này nhằm đảm bảo rằng nhà thầu hiểu rõ và tuân thủ các quy định về việc lập nhật thông tin về quá trình xây dựng, góp phần tăng tính minh bạch và nâng cao chất lượng quản lý dự án.

Tổng quan, các biện pháp xử phạt và yêu cầu buộc ghi nhật ký thi công như trên nhằm tăng cường quản lý chất lượng công trình, đồng thời khuyến khích sự tuân thủ và trách nhiệm từ phía nhà thầu, đảm bảo tính minh bạch và chất lượng trong quá trình xây dựng công trình.

3. Ý nghĩa của việc xác định mức phạt đối với người không lập nhật ý thi công xây dựng

Quy định và xử phạt người không lập nhật ký thi công xây dựng công trình được áp dụng với mục đích chính là đảm bảo tính minh bạch, an toàn, và chất lượng trong quá trình xây dựng. Dưới đây là một số lý do giải thích việc áp đặt các biện pháp xử phạt:

- Quản lý chất lượng công trình: Việc lập nhật ký thi công là một phần quan trọng của quản lý chất lượng trong xây dựng. Thông tin đầy đủ và chính xác trong nhật ký giúp đảm bảo rằng quá trình thi công diễn ra theo đúng quy trình và tiêu chuẩn kỹ thuật.

- An toàn công trình: Ký thi công cũng chứa đựng thông tin liên quan đến an toàn lao động và an toàn công trình nói chung. Việc không lập nhật ký thi công có thể dẫn đến thiếu thông tin quan trọng về an toàn, gây nguy cơ tai nạn lao động và sự cố trong quá trình xây dựng.

- Minh bạch và trách nhiệm: Lập ký thi công giúp tăng cường minh bạch trong hoạt động xây dựng, giúp cộng đồng và các bên liên quan nhận biết rõ quá trình tiến hành công trình. Việc không lập nhật có thể tạo ra sự thiếu rõ ràng và tăng nguy cơ gian lận, không chịu trách nhiệm đối với công trình đã và đang thực hiện.

- Tuân thủ pháp luật: Việc lập nhật ký thi công là một nghĩa vụ pháp lý, được quy định trong các văn bản luật và nghị định liên quan đến xây dựng. Người không tuân thủ quy định này sẽ phải chịu trách nhiệm và xử phạt theo quy định của pháp luật.

Tóm lại, việc áp đặt biện pháp xử phạt nhằm đảm bảo rằng mọi công trình xây dựng diễn ra đúng quy trình, an toàn và minh bạch, đồng thời khuyến khích sự tuân thủ pháp luật từ phía các bên tham gia xây dựng.

Xem thêm: Quy định mới việc lập nhật ký thi công xây dựng công trình?

Liên hệ qua 1900.6162 hoặc lienhe@luatminhkhue.vn