Lĩnh vực người có chức vụ sau khi thôi chức không được mở doanh nghiệp

1. Thế nào được xác định là người có chức vụ, quyền hạn?

Theo quy định tại khoản 2 Điều 3 của Luật Phòng chống tham nhũng 2018, người có chức vụ và quyền hạn là những cá nhân được bổ nhiệm, bầu cử, tuyển dụng, ký hợp đồng, hoặc thông qua các phương thức khác, có hoặc không hưởng lương, và được giao thực hiện một số nhiệm vụ, công vụ cụ thể. Các đối tượng này bao gồm:

- Cán bộ, công chức, viên chức: Những người có chức vụ và quyền hạn trong cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân, viên chức quốc phòng: Đối với cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân.

- Sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật, công nhân công an: Đối với cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân.

- Người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp: Các cá nhân nắm giữ vai trò quan trọng trong doanh nghiệp với sự ảnh hưởng của vốn nhà nước.

- Người giữ chức danh, chức vụ quản lý trong doanh nghiệp, tổ chức: Các cá nhân đảm nhận chức vụ quản lý, điều hành trong doanh nghiệp.

- Những người khác được giao thực hiện nhiệm vụ, công vụ và có quyền hạn: Các cá nhân được giao trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ cụ thể và có quyền hạn trong quá trình thực hiện công vụ đó.

Đối với những người thuộc danh sách trên, quy định rõ ràng là sau khi kết thúc nhiệm kỳ hay thôi giữ chức vụ, họ không được phép thành lập doanh nghiệp hay giữ các chức danh, chức vụ quản lý trong doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã. Điều này nhằm ngăn chặn tiềm ẩn xâm phạm quyền lợi, lợi ích, và tác động tiêu cực đối với hoạt động kinh doanh và quản lý công việc.

2. Lĩnh vực người có chức vụ sau khi thôi chức không được mở doanh nghiệp

Theo quy định tại Điều 5 Thông tư 60/2022/TT-BTC, các lĩnh vực mà người có chức vụ và quyền hạn không được thành lập, giữ chức danh, chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp sau khi thôi giữ chức vụ bao gồm một loạt các lĩnh vực quan trọng có trách nhiệm quản lý quốc gia. Dưới đây là chi tiết từng lĩnh vực:

- Quản lý nhà nước về kế toán, kiểm toán: Không được thành lập, giữ chức danh, chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp trong lĩnh vực kế toán và kiểm toán.

- Quản lý nhà nước về chứng khoán và thị trường chứng khoán: Cấm thành lập, giữ chức danh, chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp trong lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán.

- Quản lý nhà nước về bảo hiểm: Nghiêm cấm thành lập, giữ chức danh, chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp thuộc lĩnh vực bảo hiểm.

- Quản lý nhà nước về hải quan: Cấm thành lập, giữ chức danh, chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp liên quan đến lĩnh vực hải quan.

- Quản lý nhà nước về giá: Không được thành lập, giữ chức danh, chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp trong lĩnh vực giá.

- Quản lý nhà nước về thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác của ngân sách nhà nước: Cấm thành lập, giữ chức danh, chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp liên quan đến thuế, phí, lệ phí.

- Quản lý nhà nước về tài chính doanh nghiệp và quản lý vốn của Nhà nước tại doanh nghiệp: Nghiêm cấm thành lập, giữ chức danh, chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp liên quan đến tài chính doanh nghiệp và quản lý vốn của Nhà nước.

- Quản lý nhà nước về dự trữ quốc gia: Không được thành lập, giữ chức danh, chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp thuộc lĩnh vực dự trữ quốc gia.

- Quản lý vay nợ, trả nợ trong nước, ngoài nước của Chính phủ, nợ công, nợ nước ngoài của quốc gia và nguồn viện trợ quốc tế cho Việt Nam và nguồn cho vay, viện trợ của Việt Nam cho nước ngoài: Cấm thành lập, giữ chức danh, chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp trong lĩnh vực vay nợ, trả nợ.

- Quản lý nhà nước về ngân sách nhà nước: Không được thành lập, giữ chức danh, chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp trong lĩnh vực ngân sách nhà nước.

- Quản lý nhà nước về tài sản công: Nghiêm cấm thành lập, giữ chức danh, chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp liên quan đến quản lý tài sản công.

Những hạn chế này nhằm đảm bảo tính minh bạch, công bằng và ngăn chặn tiêu cực trong quá trình quản lý và sử dụng tài nguyên quốc gia. Những lĩnh vực này liên quan đến quản lý tài chính, ngân sách, thuế, chứng khoán, và những nguồn lực chiến lược của quốc gia.

Bằng cách này, quy định nhằm ngăn chặn xâm phạm và xung đột lợi ích trong việc sử dụng tài nguyên quốc gia. Điều này giúp đảm bảo tính công bằng và minh bạch trong quá trình quản lý, đồng thời ngăn chặn tiêu cực và xâm phạm đạo đức nghề nghiệp. Quyết định này không chỉ góp phần nâng cao chất lượng quản lý tài chính và ngân sách mà còn tạo ra một môi trường kinh doanh trong sạch và minh bạch. Việc cấm người có chức vụ, quyền hạn tham gia vào doanh nghiệp trong những lĩnh vực quan trọng này là một biện pháp quan trọng nhằm bảo vệ lợi ích quốc gia và xã hội.

3. Thời hạn người có chức vụ không được thành lập điều hành doanh nghiệp sau khi thôi giữ chức vụ

Theo quy định của Thông tư 60/2022/TT-BTC, người có chức vụ và quyền hạn không được phép thành lập hoặc giữ chức danh, chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp, hợp tác xã thuộc các lĩnh vực mà họ từng có trách nhiệm quản lý trước đây. Thời hạn cụ thể mà họ phải tuân thủ là như sau:

- Trong vòng 24 tháng kể từ ngày thôi giữ chức vụ theo quy định của cấp có thẩm quyền. Cụ thể các lĩnh vực sau: 

+ Quản lý nhà nước về kế toán, kiểm toán;

+ Quản lý nhà nước về chứng khoán và thị trường chứng khoán;

+ Quản lý nhà nước về bảo hiểm;

+ Quản lý nhà nước về hải quan;

+ Quản lý nhà nước về giá;

+ Quản lý nhà nước về thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác của ngân sách nhà nước;

+ Quản lý nhà nước về tài chính doanh nghiệp và quản lý vốn của Nhà nước tại doanh nghiệp;

+ Quản lý nhà nước về dự trữ quốc gia;

+ Quản lý vay nợ, trả nợ trong nước, ngoài nước của Chính phủ, nợ công, nợ nước ngoài của quốc gia và nguồn viện trợ quốc tế cho Việt Nam và nguồn cho vay, viện trợ của Việt Nam cho nước ngoài;

​- Trong vòng 12 tháng kể từ ngày thôi giữ chức vụ theo quyết định của cấp có thẩm quyền đối với các lĩnh vực sau: 

Điều này có nghĩa là sau khi kết thúc nhiệm kỳ hoặc thôi giữ chức vụ, người đó phải chờ một khoảng thời gian cụ thể trước khi được phép tham gia vào quản lý, điều hành doanh nghiệp hoặc hợp tác xã trong lĩnh vực mà họ từng quản lý. Quy định này nhằm đảm bảo tính công bằng, tránh xâm phạm quyền lợi và lợi ích, cũng như ngăn chặn tiềm ẩn xâm phạm liên quan đến thông tin và kinh nghiệm chuyên môn mà họ có được trong thời gian làm việc trước đó.

+ Quản lý nhà nước về ngân sách nhà nước;

+ Quản lý nhà nước về tài sản công.

Thông tư 60/2022/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định rõ ràng về thời hạn mà người có chức vụ và quyền hạn phải chấp hành sau khi thôi giữ chức vụ. Quy định nhằm đảm bảo tính công bằng và tránh xâm phạm quyền lợi, đồng thời ngăn chặn tiềm ẩn xâm phạm thông tin và kinh nghiệm chuyên môn họ tích lũy trong quá trình làm việc.

Quý khách có nhu cầu xem thêm bài viết sau: Tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa mới nhất năm 2023

Nếu quý khách hàng đang gặp phải bất kỳ vấn đề pháp lý nào hoặc có câu hỏi cần được giải đáp, xin vui lòng không ngần ngại liên hệ với chúng tôi thông qua Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến qua số hotline 1900.6162. Đội ngũ chuyên gia của chúng tôi sẵn sàng lắng nghe và cung cấp sự tư vấn chuyên nghiệp để giúp quý khách giải quyết mọi vấn đề một cách hiệu quả và đúng luật. Ngoài ra, quý khách hàng cũng có thể gửi yêu cầu chi tiết qua email: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc một cách nhanh chóng. Chúng tôi cam kết đáp ứng mọi yêu cầu của quý khách hàng một cách chu đáo và chất lượng.