Kính chào Luật sư!

Nhờ luật sư tư vấn giúp em một số vấn đề như sau: Em mới thành lập một công ty TNHH thương mại và dịch vụ vận tải ABC, loại hình kinh doanh em đã đăng ký (dịch vụ vận tải, dịch vụ xuất nhập khẩu, buôn bán phế liệu, thu gom rác thải không độc hại, cho thuê xe,...)

1. Công ty em muốn thực hiện kinh doanh mua phế liệu của các công ty  khác như: sắt vụn, inox vụn, đồng vụn, nhôm vụn, nhựa thải , bao bì cartons, … và sau đó công ty em ký họp đồng để bán lại cho đối tác khác như vậy công ty em có được phép thực hiện không ạ ?

2. Việc giao dịch mua phế liệu của công ty em với những công ty muốn bán phế liệu cho bên em tuy nhiên có những cty đòi hỏi bên công ty em phải thực hiện làm thủ tục khai báo với cơ quan hải quan. Vậy xin hỏi cty em có đủ điều kiện và chức năng để thực hiện làm các thủ tục khai báo tờ khai hải quan nhập khẩu phế liệu vào (công ty em sẽ đóng thuế nếu có) rồi sau đó công ty em mới có thể bán số phế liệu này lại cho các đối tác khác để hưởng giá chênh lệch ( mua bán trong lãnh thổ iệt Nam). Em có nghe nói là hải quan sẽ không cho các công ty làm thủ tục mua phế liệu nếu không đáp ứng đủ các điều kiện mà pháp luật đã ban hành ạ ?

3. Giấy phép đăng ký ngành nghề kinh doanh của công ty em chỉ là làm thương mại và dịch vụ không có chức năng để xử lý chất thải rắn và chất thải nguy hại (công ty em không có nhà kho để chứa và phân loại). Vậy xin hỏi công ty em có được phép thu gom luôn những lọai chất thải như: giẻ lau dính dầu, bóng đèn, dầu nhớt thải, nước tẩy rửa, thùng đựng dầu và hóa chất… rồi sau đó công ty em sẽ ký hợp đồng với 1 công ty khác có đầy đủ chức năng xử lý chât thải rắn và chât thải nguy hại này để ủy thác lại nhờ họ xử lý tòan bộ. Nếu được xin nhờ tư vấn giúp em thủ tục để thực hiện như thế nào ạ ?

Em rất mong nhận được sự tư vấn và hỗ trợ giải đáp cho cty em từ luật Minh Khuê.  Em chân thành cảm ơn!

>> Luật sư tư vấn pháp luật Doanh nghiệp về kinh doanh phế liệu, gọi:  1900.6162

 

Luật sư trả lời:

1. Các đơn vị được thực hiện hoạt động nhập khẩu phế liệu 

Hoạt động nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất được quy định trong Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 của Chính phủ quy định về quản lý chất thải và phế liệu và các văn bản hướng dẫn. Theo đó, các đơn vị được phép nhập khẩu phế liệu bao gồm:

- Tổ chức, cá nhân trực tiếp sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất;

- Tổ chức, cá nhân nhận ủy thác nhập khẩu cho tổ chức, cá nhân sử dụng phế liệu làm nguyên liệu sản xuất.

Đơn vị đươc phép nhập khẩu phải đáp ứng các điều kiện cụ thể được quy định riêng với từng đối tượng. Cụ thể:

 

2. Điều kiện để tổ chức, cá nhân trực tiếp sử dụng phế liệu làm nguyên liệu sản xuất

Bao gồm:

- Có kho lưu giữ phế liệu nhập khẩu;

-  Có bãi lưu giữ phế liệu nhập khẩu;

- Có công nghệ, thiết bị tái chế tái sử dụng phế liệu đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường. Nếu không thì phải chuyển giao cho đơn vị có chức năng phù hợp xử lý;

- Ký quỹ đảm bảo phế liệu nhập khẩu theo quy định;

- Có văn bản cam kết về việc tái xuất hoặc xử lý phế liệu trong trường hợp phế liệu nhập khẩu không đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường.

 

3. Điều kiện của các doanh nghiệp kinh doanh phế liệu 

Căn cứ theo quy định của Luật bảo vệ môi trường năm 2014 thì các doanh nghiệp kinh doanh phế liệu chỉ có thể hoạt động khi đáp ứng các điều kiện cấp phép thu mua phế liệu bao gồm:

- Được cấp giấy phéo thành lập theo doanh nghiệp cũ năm 2014 (bắt đầu có hiệu lực từ ngày 1/7/2015);

- Thực hiện cam kết về bảo vệ môi trường. Tiến hành lập và đăng ký xác nhận vào những đề án bảo vệ môi trường đơn giản;

- Giấy xác nhận về phòng cháy chữa cháy của cơ quan có thẩm quyền cung cấp;

- Có đủ khi bãu đạt chuẩn để chứa phế liệu.

- Căn căn cứ pháp lý chuyên ngành để cung cấp giấy phép kinh doanh phế liệu, cụ thể như sau:

  • Luật bảo vệ môi trường năm 2014
  • Nghị định số 18/2015/NĐ-CP được ban hành ngày 14/2/2015 của Chính phủ quy định các khoản về Quy hoạch bảo vệ môi trường và đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá nhân tố tác động môi trường cũng như các kế hoạch để bảo vệ môi trường.

 

4. Điều kiện để doanh nghiệp nhập khẩu phế liệu 

Doanh nghiệp cần đáp ứng các điều kiện về bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu, nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất, cụ thể được quy định tại Điều 56 Nghị định số 38/2015/NĐ-CP, như sau:

"Điều 56. Điều kiện về bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất

1. Điều kiện về kho hoặc bãi lưu giữ phế liệu nhập khẩu

a) Kho lưu giữ phế liệu nhập khẩu:

- Có hệ thống thu gom nước mưa; hệ thống thu gom và biện pháp xử lý các loại nước thải phát sinh trong quá trình lưu giữ phế liệu bảo đảm đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường;

- Có cao độ nền bảo đảm không bị ngập lụt; mặt sàn trong khu vực lưu giữ phế liệu được thiết kế để tránh nước mưa chảy tràn từ bên ngoài vào; sàn bảo đảm kín khít, không rạn nứt, bằng vật liệu chống thấm, đủ độ bền chịu được tải trọng của lượng phế liệu cao nhất theo tính toán;

- Có tường và vách ngăn bằng vật liệu không cháy. Có mái che kín nắng, mưa cho toàn bộ khu vực lưu giữ phế liệu bằng vật liệu không cháy; có biện pháp hoặc thiết kế để hạn chế gió trực tiếp vào bên trong.

b) Bãi lưu giữ phế liệu nhập khẩu:

- Có hệ thống thu gom và xử lý nước mưa chảy tràn qua bãi phế liệu nhập khẩu và các loại nước thải phát sinh trong quá trình lưu giữ phế liệu bảo đảm đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường;

- Có cao độ nền bảo đảm không bị ngập lụt; sàn bảo đảm kín khít, không rạn nứt, bằng vật liệu chống thấm, đủ độ bền chịu được tải trọng của lượng phế liệu cao nhất theo tính toán;

- Có biện pháp giảm thiểu bụi phát sinh từ bãi lưu giữ phế liệu.

2. Có công nghệ, thiết bị tái chế, tái sử dụng phế liệu phải đáp ứng yêu cầu kỹ thuật và quy trình quản lý theo quy định.

3. Có công nghệ, thiết bị xử lý tạp chất đi kèm phế liệu đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường. Trường hợp không có công nghệ, thiết bị xử lý tạp chất đi kèm thì phải chuyển giao cho đơn vị có chức năng phù hợp để xử lý.

4. Ký quỹ bảo đảm phế liệu nhập khẩu theo quy định tại Nghị định này.

5. Có văn bản cam kết về việc tái xuất hoặc xử lý phế liệu trong trường hợp phế liệu nhập khẩu không đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường.

6. Chỉ được nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất cho cơ sở của mình theo đúng công suất thiết kế để sản xuất ra các sản phẩm, hàng hóa. Không được nhập khẩu phế liệu về chỉ để sơ chế và bán lại phế liệu. Từ ngày 01 tháng 01 năm 2025, cơ sở sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất chỉ được nhập khẩu phế liệu tối đa bằng 80% công suất thiết kế; số phế liệu còn lại phải được thu mua trong nước để làm nguyên liệu sản xuất.

Đối với nhựa phế liệu, chỉ được nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất ra các sản phẩm, hàng hóa (không bao gồm hạt nhựa tái chế thương phẩm), trừ các trường hợp dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đầu tư và cơ sở sản xuất đang hoạt động được phép nhập khẩu nhựa phế liệu để sản xuất ra hạt nhựa tái chế thương phẩm đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2024.

Đối với giấy phế liệu, chỉ được nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất ra các sản phẩm, hàng hóa (không bao gồm bột giấy tái chế thương phẩm).

7. Ký hợp đồng trực tiếp với tổ chức, cá nhân nước ngoài cung cấp phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất.”

Ngoài ra cần phải đáp ứng các điều kiện về bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu quy định tại Điều 76, cụ thể như sau:

"Điều 76. Bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu

1. Phế liệu nhập khẩu từ nước ngoài vào Việt Nam phải đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật môi trường và thuộc danh mục phế liệu được phép nhập khẩu do Thủ tướng Chính phủ quy định.

2. Tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu phải đáp ứng các yêu cầu sau:

a) Có kho, bãi dành riêng cho việc tập kết phế liệu bảo đảm điều kiện về bảo vệ môi trường;

b) Có công nghệ, thiết bị tái chế, tái sử dụng phế liệu, xử lý tạp chất đi kèm phế liệu đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường".

 

5. Tổ chức, cá nhân nhận ủy thác nhập khẩu phải đáp ứng điều kiện nào

- Có hợp đồng ủy thác nhập khẩu ký với đơn vị trực tiếp sử dụng phế liệu đã đáp ứng điều kiện tại mục 1 nêu trên;

- Ký quỹ đảm bảo phế liệu nhập khẩu;

- Có văn bản cam kết về việc tái xuất hoặc xử lý phế liệu trong trường hợp phế liệu không đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường.

Với những thông tin quý khách cung cấp thì chúng tôi chỉ có thể nêu quy định để quý khách đối chiếu. Nếu quý khách có đầy đủ điều kiện nêu trên thì quý khách có thể tiến hành hoạt động nhập khẩu. Nếu không, công ty quý khách cần bổ sung các điều kiện cho phù hợp. 

Trên đây là tư vấn của Luật Minh Khuê về Tư vấn về điều kiện kinh doanh mua bán phế liệu theo quy định mới nhất hiện nay ?. Nếu còn vướng mắc, chưa rõ hoặc cần hỗ trợ pháp lý khác bạn vui lòng liên hệ bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài điện thoại gọi ngay số: 1900.6162 để được giải đáp. Rất mong nhận được sự hợp tác! Trân trọng./.