PHÂN NHÓM ĐƠN GIÁ DỊCH VỤ CÔNG VỀ SỬ DỤNG QUỸ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP THEO TỈNH
Dưới đây là chi tiết về cách phân nhóm và các quy định liên quan:
1. Nguyên tắc phân nhóm
Các Trung tâm Dịch vụ việc làm (đơn vị cung cấp dịch vụ công về bảo hiểm thất nghiệp) tại 63 tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương được chia thành 05 Nhóm.
Việc phân nhóm này nhằm mục đích xác định Hệ số nhóm tỉnh (K) để tính toán đơn giá cụ thể cho từng dịch vụ (như tư vấn, giới thiệu việc làm, giải quyết trợ cấp thất nghiệp, hỗ trợ học nghề...). Mức độ phát triển kinh tế - xã hội, quy mô hoạt động và điều kiện địa lý là các yếu tố chính tác động đến việc xếp nhóm này.
2. Chi tiết phân nhóm tại Phụ lục I
Theo dữ liệu từ Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư 17/2025/TT-BNV, các địa phương được phân bổ vào 5 nhóm như sau:
- Nhóm 1: Gồm các địa phương có quy mô hoạt động lớn và điều kiện kinh tế xã hội phát triển nhất, bao gồm: TP. Hồ Chí Minh, TP. Hà Nội, Đồng Nai, An Giang.
- Nhóm 2: Gồm các địa phương như: TP. Đà Nẵng, TP. Cần Thơ, Bắc Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An, Tây Ninh, Phú Thọ, Đồng Tháp, Vĩnh Long, Ninh Bình, Khánh Hòa, Hưng Yên.
- Nhóm 3: Gồm các địa phương như: TP. Hải Phòng, Quảng Ninh, Thái Nguyên, Đắk Lắk, Lâm Đồng, Cà Mau, Tuyên Quang, Thừa Thiên Huế.
- Nhóm 4: Gồm các địa phương như: Sơn La, Lai Châu, Điện Biên, Cao Bằng, Lạng Sơn, Hà Tĩnh, Quảng Trị, Quảng Ngãi, Gia Lai.
- Nhóm 5: Gồm các địa phương còn lại hoặc có đặc thù riêng (ví dụ: Lào Cai).
(Lưu ý: Danh sách trên là sự liệt kê các đại diện tiêu biểu trong Phụ lục I. Để xác định chính xác nhóm của một tỉnh thành cụ thể không có trong danh sách liệt kê trên, cần tra cứu trực tiếp văn bản gốc của Phụ lục).
3. Tác động của việc phân nhóm đến đơn giá
Việc phân nhóm này tác động trực tiếp đến Hệ số điều chỉnh (K) trong công thức tính đơn giá dịch vụ:
Hệ số nhóm tỉnh: Được quy định khác nhau cho từng nhóm dịch vụ và từng nhóm tỉnh, dao động từ 0,49 đến 3,71.
Ứng dụng:
- Các tỉnh thuộc Nhóm 1 (như Hà Nội, TP.HCM) thường có hệ số cao hơn do chi phí nhân công và quản lý cao hơn.
- Các tỉnh thuộc nhóm thấp hơn sẽ có hệ số điều chỉnh thấp hơn tương ứng.
Tóm lại, Thông tư 17/2025/TT-BNV là văn bản pháp lý quan trọng thay thế các quy định cũ về định mức kinh tế - kỹ thuật trong lĩnh vực này. Việc xác định đúng nhóm tỉnh là bước đầu tiên và bắt buộc để các Trung tâm Dịch vụ việc làm xây dựng dự toán và thanh quyết toán chi phí quản lý Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp với cơ quan Bảo hiểm xã hội.
