Phế liệu có được phép nhập khẩu vào Việt Nam để sản xuất?

1. Phế liệu có được phép nhập khẩu vào Việt Nam để sản xuất không?

Căn cứ theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 28 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định về phân loại dự án đầu tư nhóm I là dự án có nguy cơ tác động xấu đến môi trường mức độ cao, trong đó có bao gồm:

Dự án thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường với quy mô, công suất lớn; dự án thực hiện dịch vụ xử lý chất thải nguy hại; dự án có nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất.

Theo đó, đối với dự án nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất thuộc loại dự án nhóm I có nguy cơ tác động xấu đến môi trường cao.

Về đối tượng phải có giấy phép môi trường được quy định tại Điều 39 Luật Bảo vệ môi trường 2020 như sau:

- Dự án đầu tư nhóm I, nhóm II và nhóm III có phát sinh nước thải, bụi, khí thải xả ra môi trường phải được xử lý hoặc phát sinh chất thải nguy hại phải được quản lý theo quy định về quản lý chất thải khi đi vào vận hành chính thức.

- Dự án đầu tư, cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp hoạt động trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành có tiêu chí về môi trường như đối tượng quy định tại khoản 1 Điều này.

- Đối tượng quy định tại khoản 1 Điều này thuộc trường hợp dự án đầu tư công khẩn cấp theo quy định của pháp luật về đầu tư công được miễn giấy phép môi trường.

Quy định về giấy phép môi trường và các điều kiện cần tuân thủ trong việc nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất là rất quan trọng để đảm bảo rằng các hoạt động này không gây tổn hại đến môi trường. Dưới đây là các điểm chính được quy định trong Luật Bảo vệ môi trường 2020:

- Giấy phép môi trường: Các tổ chức, cá nhân có hoạt động nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất phải có giấy phép môi trường. Điều này nhằm đảm bảo rằng các hoạt động nhập khẩu này được thực hiện theo đúng quy định và không gây ra tác động tiêu cực đến môi trường.

- Quy chuẩn kỹ thuật môi trường và Danh mục phế liệu được phép nhập khẩu: Phế liệu phải đáp ứng các quy chuẩn kỹ thuật môi trường và được liệt kê trong Danh mục phế liệu được phép nhập khẩu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất. Điều này giúp đảm bảo rằng chỉ những loại phế liệu không gây hại được phép nhập khẩu.

- Các yêu cầu về bảo vệ môi trường khi nhập khẩu phế liệu: Các tổ chức, cá nhân chỉ được nhập khẩu phế liệu nếu đáp ứng các yêu cầu sau:

+ Có cơ sở sản xuất có công nghệ, thiết bị tái chế, tái sử dụng, và kho, bãi dành riêng cho việc tập kết phế liệu đảm bảo tiêu chuẩn bảo vệ môi trường.

+ Có giấy phép môi trường.

+ Ký quỹ bảo vệ môi trường.

+ Cam kết tái xuất hoặc xử lý phế liệu nếu phế liệu nhập khẩu không đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường.

Như vậy, theo quy định nêu trên, phế liệu được phép nhập khẩu vào Việt Nam để sản xuất, hoạt động nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất được thực hiện một cách bảo vệ môi trường và không gây ra hậu quả tiêu cực đối với môi trường và sức khỏe con người.

2. Quy định mới về Danh mục phế liệu được phép nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất

Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái ký Quyết định số 13/2023/QĐ-TTg ban hành Danh mục phế liệu được phép nhập khẩu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất.

Cụ thể, danh mục bao gồm các loại phế liệu sau:

- Phế liệu sắt, thép, gang: Bao gồm các loại phế liệu và mảnh vụn của gang đúc, thép hợp kim, thép không gỉ, sắt hoặc thép tráng thiếc, cũng như các loại phoi tiện, phoi bào, mảnh vỡ, vảy cán, mạt cưa, mạt giũa, phoi cắt và bavia.

- Phế liệu và mẩu vụn của nhựa (plastic): Bao gồm các polyme từ etylen: Dạng xốp, không cứng; từ các polyme từ etylen: Loại khác; từ các polyme từ styren: Loại khác: Polyme Styren (PS), Acrylonitrin Butadien Styren (ABS); High Impact Polystyrene (HIPS); Expanded Polystyrene (EPS);...

- Phế liệu giấy: Bao gồm giấy kraft hoặc bìa kraft hoặc giấy hoặc bìa sóng, chưa tẩy trắng; giấy hoặc bìa khác được làm chủ yếu bằng bột giấy thu được từ quá trình hóa học đã tẩy trắng, chưa nhuộm màu toàn bộ; giấy hoặc bìa được làm chủ yếu bằng bột giấy thu được từ quá trình cơ học (ví dụ, giấy in báo, tạp chí và các ấn phẩm tương tự).

- Phế liệu thủy tinh.

- Phế liệu kim loại màu.

Tổ chức, cá nhân trực tiếp nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất chỉ được nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất cho cơ sở của mình theo đúng công suất thiết kế để sản xuất ra các sản phẩm, hàng hóa.

Việc quy định rõ ràng các loại phế liệu được phép nhập khẩu giúp tạo ra một khung pháp lý và hướng dẫn cho các doanh nghiệp và cơ quan quản lý trong việc xử lý các vấn đề liên quan đến nhập khẩu phế liệu. Đồng thời, việc hạn chế hoặc loại bỏ các loại phế liệu có thể gây hại cho môi trường cũng là một biện pháp quan trọng để bảo vệ môi trường và sức khỏe của cộng đồng.

3. Thủ tướng chỉ thị tăng cường quản lý hoạt động nhập khẩu phế liệu 

Thủ tướng Chính phủ đã ký Chỉ thị số 27/CT-TTg về việc tăng cường công tác quản lý đối với hoạt động nhập khẩu và sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất. Chỉ thị này nhấn mạnh việc thực hiện các biện pháp cấp bách để kiểm soát chặt chẽ hoạt động nhập khẩu phế liệu và giảm thiểu nguy cơ gây ô nhiễm môi trường.

Trong đó, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Tài nguyên và Môi trường đảm nhận trách nhiệm chính trong việc quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường liên quan đến hoạt động nhập khẩu và sử dụng phế liệu làm nguyên liệu sản xuất.

Cụ thể, Chính phủ yêu cầu Bộ Tài nguyên và Môi trường không cấp mới giấy xác nhận, cũng như không gia hạn giấy xác nhận đối với các đơn vị nhận ủy thác nhập khẩu phế liệu. Đồng thời, chỉ xem xét cấp mới hoặc cấp lại giấy xác nhận cho các đơn vị nhập khẩu phế liệu khi chúng có đủ điều kiện về bảo vệ môi trường và chứng minh được nhu cầu và khả năng sử dụng phế liệu làm nguyên liệu sản xuất.

Chỉ thị này nhấn mạnh vai trò quan trọng của việc quản lý và kiểm soát hoạt động nhập khẩu phế liệu để đảm bảo an toàn cho môi trường và sức khỏe của cộng đồng.

Bộ Tài nguyên và Môi trường tiếp tục thực hiện các biện pháp cấp bách để tăng cường quản lý nhập khẩu và sử dụng phế liệu làm nguyên liệu sản xuất. Điều này bao gồm:

- Rà soát và hoàn thiện các văn bản pháp luật về bảo vệ môi trường liên quan đến nhập khẩu phế liệu, nhằm đặt ra các điều kiện chặt chẽ hơn về bảo vệ môi trường đối với các cơ sở sử dụng phế liệu làm nguyên liệu sản xuất. Đồng thời, không cấp phép cho các cơ sở chỉ sử dụng phế liệu để sơ chế, xử lý và bán lại nguyên liệu.

- Thực hiện ký quỹ bảo đảm trước khi phế liệu được nhập vào lãnh hải, lãnh thổ Việt Nam. Điều này nhằm đảm bảo tính bền vững và trách nhiệm của các cơ sở nhập khẩu phế liệu.

- Rà soát các điều ước quốc tế và quy định quản lý nhập khẩu hàng hóa, đảm bảo rằng Việt Nam không vi phạm các cam kết quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.

- Sửa đổi, bổ sung và ban hành các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường đối với phế liệu nhập khẩu, nhằm đảm bảo chất lượng của phế liệu và thuận lợi cho công tác giám định phế liệu nhập khẩu.

- Tổ chức thanh tra, kiểm tra và đánh giá toàn diện công tác cấp Giấy chứng nhận/Giấy xác nhận đủ điều kiện về bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu. Việc này nhằm đảm bảo các tổ chức đã được cấp phép tuân thủ đúng pháp luật và tiêu chuẩn về bảo vệ môi trường.

Bằng cách thực hiện những biện pháp này, Bộ Tài nguyên và Môi trường mong muốn đảm bảo rằng việc nhập khẩu và sử dụng phế liệu làm nguyên liệu sản xuất sẽ được thực hiện một cách bền vững và có ích cho môi trường, đồng thời tránh được các vấn đề ô nhiễm và tiêu cực khác.

Xem thêm: Danh mục phế liệu được phép nhập khẩu để làm nguyên liệu sản xuất từ ngày 01/6/2023 gồm những gì?

Như vậy trên đây là toàn bộ thông tin về Phế liệu có được phép nhập khẩu vào Việt Nam để sản xuất? mà Công ty Luật Minh Khuê muốn gửi đến quý khách mang tính tham khảo. Nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 1900.6162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc.

Nếu quý khách cần báo giá dịch vụ pháp lý thì quý khách có thể gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất! Rất mong nhận được sự hợp tác và tin tưởng của quý khách! Luật Minh Khuê xin trân trọng cảm ơn!