Quy định pháp luật về việc phân loại, phân cấp đê điều

Cơ sở pháp lý: 

- Luật đê điều năm 2006

- Luật phòng chống thiên tai và Luật đê điều sửa đổi 2020

- Thông tư 54/2013/TT-BNNPTNT Hướng dẫn phân cấp đê và quy định tải trọng cho phép đối với xe cơ giới đi trên đê.

1. Phân loại đê

Đê là công trình ngăn nước lũ của sông hoặc ngăn nước biển, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phân loại, phân cấp theo quy định của pháp luật.

Theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Luật đê điều, đê được phân loại thành đê sông, đê biển, đê cửa sông, đê bối, đê bao và đê chuyên dùng.

- Đê sông là đê ngăn nước lũ của sông.

- Đê biển là đê ngăn nước biển.

- Đê cửa sông là đê chuyển tiếp giữa đê sông với đê biển hoặc bờ biển.

- Đê bao là đê bảo vệ cho một khu vực riêng biệt.

- Đê bối là đê bảo vệ cho một khu vực nằm ở phía sông của đê sông.

- Đê chuyên dùng là đê bảo vệ cho một loại đối tượng riêng biệt.

2. Phân cấp đê

Theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Luật đê điều, đê được phân thành cấp đặc biệt, cấp I, cấp II, cấp III, cấp IV và cấp V theo mức độ quan trọng từ cao đến thấp.

Tiêu chí phân cấp đê bao gồm:

a) Số dân được đê bảo vệ;

b) Tầm quan trọng về quốc phòng, an ninh, kinh tế - xã hội;

c) Đặc điểm lũ, bão của từng vùng;

d) Diện tích và phạm vi địa giới hành chính;

đ) Độ ngập sâu trung bình của các khu dân cư so với mực nước lũ thiết kế;

e) Lưu lượng lũ thiết kế.

3. Quy định chi tiết về phân cấp đê

Thông tư 54/2013/TT-BNNPTNT quy định về phân cấp đê như sau:

Cấp đê đặc biệt: Đoạn đê hữu sông Hồng từ K47+980 đến K85+689 thuộc địa bàn thành phố Hà Nội được xếp vào cấp đê đặc biệt.

Phân cấp đê sông: Đê sông được phân cấp dựa trên các tiêu chí sau:

(i) Tiêu chí về dân số và diện tích bảo vệ:

Bảng 1:

(ii) Tiêu chí về độ ngập sâu trung bình của các khu dân cư so với mực nước thiết kế đê (m):

Bảng 2:

(iii) Tiêu chí về lưu lượng lũ thiết kế:

Bảng 3:

Trong trường hợp cấp đê được xác định theo các tiêu chí quy định tại Bảng 1 khác với Bảng 2, Bảng 3 thì cấp đê xác định theo Bảng 1; các tiêu chí quy định tại Bảng 2, Bảng 3 là căn cứ để xét tăng hoặc giảm cấp đê.

Phân cấp đê biển và đê cửa sông: Đê biển và đê cửa sông được phân cấp dựa trên các tiêu chí sau:

(i) Tiêu chí về dân số và diện tích bảo vệ:

Bảng 4:

(ii) Tiêu chí về độ ngập sâu trung bình của các khu dân cư so với mực nước thiết kế đê (m):

Bảng 5:

Phân cấp đê bao và đê chuyên dùng: Tuỳ theo vị trí của tuyến đê để áp dụng tiêu chí phân cấp của đê sông hoặc đê biển và đê cửa sông.

Phân cấp đê bối: Đê bối được phân cấp V đối với mọi trường hợp.

Điều chỉnh tăng, giảm cấp đê

Đê sau khi đã được xác định cấp theo quy định có thể được điều chỉnh tăng hoặc giảm cấp theo các tiêu chí sau đây:

1. Đê bảo vệ các thành phố, các khu kinh tế, văn hóa, công nghiệp, quốc phòng, an ninh quan trọng;

2. Đê bảo vệ các khu vực có đầu mối giao thông chính, các trục giao thông chính yếu của quốc gia, các đường giao thông quan trọng;

3. Đặc điểm lũ, bão của từng vùng;

4. Phạm vi địa giới hành chính được đê bảo vệ.

Xác định ranh giới đê sông, đê cửa sông, đê biển

- Ranh giới giữa đê sông và đê cửa sông được xác định tại vị trí độ chênh cao do nước dâng truyền vào xấp xỉ bằng 0,5 mét, ứng với trường hợp mực nước trong sông là mực nước thiết kế đê, phía biển triều tần suất 5% và bão cấp 9.

- Ranh giới giữa đê cửa sông và đê biển được xác định tại vị trí độ cao sóng xấp xỉ bằng 0,5 mét, ứng với trường hợp mực nước trong sông là mực nước thiết kế đê, phía biển sóng bất lợi tương ứng triều tần suất 5% và bão cấp 9.

4. Quy định về tải trong cho phép đối với xe cơ giới đi trên đê

Điều 12 Thông tư 54/2013/TT-BNNPTNT quy định nguyên tắc quy định tải trọng cho phép đối với xe cơ giới đi trên đê như sau:

- Quy định tải trọng cho phép đối với xe cơ giới đi trên đê phải đảm bảo an toàn cho đê.

- Xác định tải trọng cho phép đối với xe cơ giới đi trên đê phải căn cứ vào điều kiện địa chất nền, thân đê, kết cấu mặt đê, đặc điểm của đê.

- Cắm biển báo quy định tải trọng cho tuyến đê, đoạn đê phải phù hợp với đặc điểm của tuyến đê, đoạn đê (các trục giao thông giao cắt với đê, các dốc lên đê, các công trình trên đê), thuận lợi cho phương tiện tham gia giao thông trên đê.

- Biển báo giới hạn tải trọng đối với xe cơ giới đi trên đê thực hiện theo mẫu biển báo giao thông đường bộ hiện hành.

Tải trọng cho phép đối với xe cơ giới đi trên đê

- Đoạn đê kết hợp làm đường giao thông theo quy định tại Điều 28 Luật Đê điều có tính toán xác định tải trọng thiết kế, cho phép xe cơ giới đi trên đê theo tải trọng thiết kế được phê duyệt.

- Đoạn đê chưa có tính toán xác định tải trọng cho phép xe cơ giới đi trên đê nhưng mặt đê đã được cứng hóa bằng bê tông hoặc rải nhựa, cho phép xe cơ giới đi trên đê có tổng tải trọng không vượt quá 12 tấn.

- Đoạn đê không thuộc hai trường hợp trên thì cho phép xe cơ giới đi trên đê có tổng tải trọng không vượt quá 10 tấn.

5. Phân loại, phân cấp đê trên địa bàn thành phố Hà Nội

Cơ sở pháp lý: Quyết định 2207/QĐ-BNN-TCTL năm 2012 về việc phân loại, phân cấp đê trên địa bàn thành phố Hà Nội

Phân loại, phân cấp các tuyến đê trên địa bàn thành phố Hà Nội để làm cơ sở cho việc quản lý, bảo vệ, tu bổ, nâng cấp và hộ đê phòng lụt như sau:

1) Đê cấp đặc biệt:

2) Đê cấp I:

Đối với tuyến đê Vân Cốc, Thành phố cần tập trung nâng cấp để đảm bảo yêu cầu chống lũ theo quy định tại Nghị định số 04/2011/NĐ-CP ngày 14/01/2011 của Chính phủ về việc thực hiện bãi bỏ việc sử dụng các khu phân lũ, làm chậm lũ thuộc hệ thống sông Hồng.

3) Đê cấp II:

4) Đê cấp III:

5) Đê cấp IV:

6) Đê cấp V:

a) Đê bối

6. Phân loại, phân cấp đê trên địa bàn tỉnh Quảng Bình

Cơ sở pháp lý: Quyết định số 326/QĐ-BNN-TCTL năm 2014 về việc phân loại, phân cấp đê trên đia bàn tỉnh Quảng Bình

Phân loại, phân cấp các tuyến đê trên địa bàn tỉnh Quảng Bình để làm cơ sở cho việc quản lý, bảo vệ, tu bổ, nâng cấp và hộ đê phòng lụt như sau:

Các tuyến đê cấp IV:

2. Các tuyến đê cấp V:

3. Các tuyến chưa phân cấp:

(K0 các tuyến đê tính từ trên thượng nguồn ra cửa sông)

Trên đây là hướng dẫn của chúng tôi về "Phân loại và phân cấp đê theo quy định pháp luật hiện hành". Bạn đọc còn vướng mắc pháp lý nào khác vui lòng liên hệ bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài điện thoại số: 1900.6162 để được giải đáp nhanh chóng nhất!