Mục lục bài viết

Theo Luật Tiếp công dân năm số 42/2013/QH13 ngày 25-11-2013 của Quốc hội; Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26-06-2014 của Chỉnh phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiếp công dân và Thông tư 06/2014/TT-TTCP ngày 31-10-2014 của Thanh tra Chỉnh phủ Quy định quy trình tiếp công dân;

Quy định cụ thể như sau:

Điều 10 Nghị quyết 759/2014/UBTVQH13 quy định:

1. Đại biếu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện thực hiện việc tiếp công dân theo sự bố trí của Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp; đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã tiếp công dân theo sự bố trí của Chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp xã.

2. Việc tiếp công dân của đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp được quy định như sau:

a) Thường trực Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp xã sắp xếp lịch tiếp công dân của đại biểu Hội đồng nhân dân cùng cấp;

b) Đại biếu Hội đồng nhân dân các cấp thực hiện việc tiếp công dân theo lịch tiếp công dân đã được công bố.

Trường hợp không thể thực hiện được việc tiếp công dân theo lịch tiếp công dân đã được công bố do có lý do chính đáng thì đại biểu Hội đồng nhân dân có trách nhiệm thông báo đến Thường trực Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân cấp huyện hoặc Chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp xã để điều chỉnh lịch; đồng thời dự kiến thời gian cụ thể thực hiện việc tiếp công dân.

Luật Minh Khuê phân tích chi tiết quy định này như sau:

 

1. Tiếp công dân là gì?

Tiếp công dân là việc cơ quan, tổ chức có thẩm quyền đón tiếp để lắng nghe, tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân, giải thích, hướng dẫn cho công dân về việc thực hiện khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo đúng quy định của pháp luật.

Tiếp công dân bao gồm tiếp công dân thường xuyên,tiếp công dân định kỳ và tiếp công dân đột xuất.

Các cơ quan nhà nước có trách nhiệm tổ chức tiếp công dân bao gồm: 

- Chính phủ.

- Bộ, cơ quan ngang bộ; tổng cục và tổ chức tương đương; cục.

- Ủy ban nhân dân các cấp.

- Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.

- Cơ cơ quan của Quốc hội.

- Hội đồng nhân dân các cấp.

- Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát  nhân dân, kiểm toán nhà nước.

 

2. Mục đích và nguyên tắc tiếp công dân của đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp

* Mục đích của việc tiếp công dân:

- Tăng cường mối quan hệ giữa nhân dân với hội đồng nhân dân, thường trực hội đồng nhân, các ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu hội đồng nhân dân và đại Hội đồng nhân dân các cấp.

- Hướng dẫn, giúp đỡ công dân thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đúng quy định pháp luật, góp phần tuyên truyền, phổ biến pháp luật và nghị quyết cả Hội đồng nhân dân các cấp.

- Kịp thời kiến nghị đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết những vướng mắc, bức xúc của công dân trong việc giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, kiến nại, tố cáo, kiến nghị, phản án của công dân trên địa bàn tỉnh.

* Nguyên tắc tiếp công dân:

- Việc tiếp công dân của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phải đảm bảo công khai, dân chủ, kịp thời; thủ tục đơn giản, thuận tiện; giữ bí mật và bảo đảm an toàn cho công dân theo quy định của pháp luật; bảo đảm khách quan, bình đẳng, không phân biệt đối xử trong khi tiếp công dân.

- Tôn trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho công dân thực hiện việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị , phản ánh theo quy định của pháp luật.

- Nghiêm cấm các hành vi:

+ Gây phiền hà, sách nhiễu hoặc cản trở người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh.

+ Thiếu trách nhiệm trong việc tiếp công dân; làm mất hoặc làm sai lệch thông tin, tài liệu do người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản án cung cấp.

+ Phân biệt đối xử trong khi tiếp công dân.

+ Lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh để gây rối tự công cộng.

+ Xuyên tạc, vu khống, gây thiệt hại cho cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân.

+ Xuyên tạc, xúc phạm cơ quan, tổ chức, đơn vị, người tiếp công dân, người thi hành công vụ.

+ Kích động, cưỡng ép, dụ dỗ, lôi léo, mua chuộc người khác tập trung đông người tại nơi tiếp công dân.

+ Vi phạm các quy định khác trong nội quy, quy chế tiếp công dân.

 

3. Trách nhiệm tiếp công dân và tổ chức việc tiếp công dân các cấp

Thường trực hội đồng nhân dân các cấp, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp có trách nhiệm tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh.

Trong việc tổ chức tiếp công dân, thường trực Hội đồng nhân dân các cấp có trách nhiệm sau:

- Xây dựng kế hoạch tiếp công dân định kỳ hàng tháng, bố trí nơi tiếp công dân của Hội đồng nhân dân các cấp.

- Sắp xếp lịch tiếp công dân của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và thông báo cho Đại biểu biết.

- Đề nghị đại diện các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tại địa phương cùng tham dự tiếp công dân để tiếp nhận, xử lý những vấn đề liên quan khi cần thiết.

Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp thực hiện việc tiếp công dân theo lịch tiếp công dân đã được công bố. Trường hợp không thể thực hiện được việc tiếp công dân theo lịch tiếp công dân đã được công bố do có lý do chính đáng thì đại biểu Hội đồng nhân dân có trách nhiệm thông báo đến Thường trực Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, thường trực hội đồng nhân dân cấp huyện để điều chỉnh lịch; đồng thời dự kiến thời gian cụ thể để thực hiện việc tiếp công dân.

 

4. Trách nhiệm của người tiếp công dân của đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp

- Khi tiếp công dân, người tiếp công dân phải bảo đảm trang phục chỉnh tề, có thể thẻ công chức, viên chức hoặc phù hiệu theo quy định.

- Yêu cầu người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh nêu rõ họ tên, địa chỉ hoặc xuất trình giấy tờ tùy thân, giấy ủy quyền ( nếu có ); có đơn hoặc trình bày rõ ràng nội dung khiếu nại, tố cáo , kiến nghị, phản ánh; cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trình bày.

- Giải thích, hướng dẫn cho người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh chấp hành chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật, kết luận, quyết định giải quyết đã có hiệu lực pháp luật của cơ quan có thẩm quyền; hướng dẫn người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đến đúng cơ quan hoặc người có thẩm quyền giải quyết.

- Trực tiếp xử lý hoặc phân loại, chuyển đơn, trình người có thẩm quyền xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; thông báo kết quả xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh cho công dân.

- Yêu cầu người vi phạm nội quy nơi tiếp công dân chấm dứt hành vi vi phạm; trong trường hợp cần thiết, lập biên bản về việc vi phạm và yêu cầu cơ quan chức năng xử lý theo quy định của pháp luật.

 

5. Những trường hợp Hội đồng nhân dân các cấp được từ chối tiếp công dân

Người tiếp công dân được từ chối tiếp người đến nơi tiếp công dân trong các trường hợp sau đây:

- Người đang trong tình trạng say do dùng chất kích thích, người mắc bệnh tâm thần hoặc một bệnh khác làm mất khả năng nhận thức hoặc khả năng điều khiến hành vi của mình.

- Người có hành vi đe dọa, xúc phạm cơ quan, tổ chức, đơn vị, người tiếp công dân, người thi hành công vụ hoặc có hành vi khác vi phạm nội quy nơi tiếp công dân.

- Người khiếu nại, tố cáo về vụ việc đã giải quyết đúng chính sách, pháp luật, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, rà soát, thống báo bằng văn bản và đã được tiếp, giải thích, hướng dẫn nhưng vấn cố tình khiếu nại, tố cáo kéo dài.

- Những trường hợp khác theo quy định của pháp luật.

Trên đây là một số thông tin về quy định tiếp công dân của đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp. Mọi vướng mắc vui lòng liên hệ qua số điện thoại tư vấn pháp luật qua tổng đài: 1900.6162 để được hỗ trợ tư vấn pháp luật.