1. Cơ sở sản xuất thực phẩm không đánh giá nội bộ xử lý thế nào?
Tại các doanh nghiệp, quá trình đánh giá nội bộ và công việc hàng năm, đặc biệt là trong trường hợp của những tổ chức thực hiện hệ thống quản lý chất lượng ISO, thường được triển khai theo lịch trình hàng năm và được gọi là audit nội bộ. Quá trình này dựa trên hệ thống quản lý chất lượng của doanh nghiệp. Mục tiêu của đánh giá nội bộ bao gồm:
- Nâng cao chất lượng và đáp ứng các yêu cầu chung trong quy mô hoạt động.
- Hỗ trợ doanh nghiệp tự công bố khả năng phù hợp và tiến độ đạt được so với kế hoạch đã đề ra.
- Xác nhận khả năng và uy tín của doanh nghiệp trong mắt đối tác và khách hàng.
- Hoàn thiện hệ thống quản lý chất lượng của doanh nghiệp.
- Xác định rủi ro và cơ hội trong hệ thống quản lý chất lượng, học hỏi từ trải nghiệm để cung cấp dịch vụ và hỗ trợ đối tác và khách hàng tốt hơn.
- Đối với những doanh nghiệp chưa có chứng nhận ISO, đánh giá nội bộ giúp tự đánh giá mức độ áp dụng của hệ thống quản lý chất lượng để đề xuất cấp chứng nhận theo tiêu chuẩn ISO.
- Đối với doanh nghiệp đã áp dụng ISO, đánh giá là cơ hội để kiểm tra xem quy trình đã được thực hiện đúng cách hay có bất kỳ hạn chế nào trong quá trình triển khai và thực hiện các quy trình.
Điều 13 của Văn bản hợp nhất số 02/VBHN-BYT 2022 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an toàn thực phẩm, tập trung vào các quy định liên quan đến điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm trong quá trình sản xuất và kinh doanh thực phẩm tươi sống có nguồn gốc từ thực vật. Điều này cụ thể quy định xử phạt như sau:
- Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng cho mỗi hành vi sau đây:
+ Không thiết lập quy định nội bộ về điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm trong quá trình sản xuất.
+ Không thực hiện đánh giá nội bộ ít nhất mỗi năm một lần, theo quy định của pháp luật.
- Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với hành vi sơ chế, chế biến thực phẩm mà không có quy trình kiểm soát chất lượng nguyên liệu đầu vào và sản phẩm cuối cùng.
- Phạt tiền từ 01 lần đến 02 lần giá trị thực phẩm vi phạm đối với hành vi sản xuất, kinh doanh thực phẩm tươi sống có nguồn gốc từ thực vật và có ít nhất một trong các chỉ tiêu an toàn thực phẩm vượt quá giới hạn theo quy định của pháp luật.
Theo quy định của Văn bản hợp nhất số 02/VBHN-BYT 2022, cơ sở sản xuất thực phẩm không tiến hành đánh giá nội bộ theo quy định của pháp luật sẽ bị xử phạt tiền trong khoảng từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng. Đồng thời, theo khoản 2 của Điều 3 trong Văn bản hợp nhất, đã được quy định về các mức phạt tiền áp dụng cho Chương II, bao gồm cả Điều xử phạt vi phạm quy định về điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm trong sản xuất và kinh doanh thực phẩm tươi sống có nguồn gốc thực vật. Cụ thể, mức phạt đối với tổ chức sẽ được áp dụng gấp đôi so với mức phạt tiền đối với cá nhân, trừ những quy định sau đây:
- Khoản 1 và 5 của Điều 4
- Khoản 6 của Điều 5
- Khoản 5 của Điều 6
- Khoản 6 của Điều 9
- Khoản 7 của Điều 11
- Điều 18
- Điều 19
- Điểm a của khoản 3 của Điều 20
- Khoản 1 của Điều 21
- Các khoản 1 và 9 của Điều 22
- Điều 24
- Khoản 6 của Điều 26
Do đó, cơ sở sản xuất thực phẩm, là một tổ chức không thực hiện đánh giá nội bộ ít nhất mỗi năm một lần theo quy định của pháp luật, sẽ bị áp dụng mức phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 4.000.000 đồng.
2. Quy định về thẩm quyền xử phạt cơ sở sản xuất thực phẩm không đánh giá nội bộ
Quy định về thẩm quyền xử phạt đối với cơ sở sản xuất thực phẩm không thực hiện đánh giá nội bộ được chi tiết như sau:
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền phạt tiền đến 10.000.000 đồng đối với cơ sở sản xuất thực phẩm không thực hiện đánh giá nội bộ.
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có thẩm quyền phạt tiền đến 100.000.000 đồng đối với cơ sở sản xuất thực phẩm không thực hiện đánh giá nội bộ.
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền phạt tiền đến 200.000.000 đồng đối với cơ sở sản xuất thực phẩm không thực hiện đánh giá nội bộ.
- Thanh tra viên và người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành liên quan đến an toàn thực phẩm có thẩm quyền phạt tiền đến 1.000.000 đồng đối với cơ sở sản xuất thực phẩm không thực hiện đánh giá nội bộ.
- Chánh thanh tra Sở Y tế, Chánh Thanh tra Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chánh Thanh tra Sở Công Thương có thẩm quyền phạt tiền đến 100.000.000 đồng đối với cơ sở sản xuất thực phẩm không thực hiện đánh giá nội bộ.
- Chi cục trưởng Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm thuộc Sở Y tế có thẩm quyền phạt tiền đến 100.000.000 đồng đối với cơ sở sản xuất thực phẩm không thực hiện đánh giá nội bộ.
- Trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành cấp sở thuộc Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công Thương có thẩm quyền phạt tiền đến 100.000.000 đồng đối với cơ sở sản xuất thực phẩm không thực hiện đánh giá nội bộ.
- Trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành cấp bộ thuộc Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương có thẩm quyền phạt tiền đến 140.000.000 đồng đối với cơ sở sản xuất thực phẩm không thực hiện đánh giá nội bộ.
- Chánh Thanh tra Bộ Y tế, Chánh Thanh tra Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chánh Thanh tra Bộ Công Thương có thẩm quyền phạt tiền đến 200.000.000 đồng đối với cơ sở sản xuất thực phẩm không thực hiện đánh giá nội bộ.
- Chiến sĩ Công an nhân dân đang thi hành công vụ có thẩm quyền phạt tiền đến 1.000.000 đồng đối với cơ sở sản xuất thực phẩm không thực hiện đánh giá nội bộ.
- Trưởng trạm, Đội trưởng của Chiến sĩ Công an nhân dân đang thi hành công vụ có thẩm quyền phạt tiền đến 3.000.000 đồng đối với cơ sở sản xuất thực phẩm không thực hiện đánh giá nội bộ.
- Trưởng Công an cấp xã có thẩm quyền phạt tiền đến 5.000.000 đồng đối với cơ sở sản xuất thực phẩm không thực hiện đánh giá nội bộ.
- Trưởng đồn Công an có thẩm quyền phạt tiền đến 5.000.000 đồng đối với cơ sở sản xuất thực phẩm không thực hiện đánh giá nội bộ.
- Trưởng trạm Công an cửa khẩu, khu chế xuất có thẩm quyền phạt tiền đến 5.000.000 đồng đối với cơ sở sản xuất thực phẩm không thực hiện đánh giá nội bộ.
- Trưởng Công an cửa khẩu Cảng hàng không quốc tế có thẩm quyền phạt tiền đến 5.000.000 đồng đối với cơ sở sản xuất thực phẩm không thực hiện đánh giá nội bộ.
- Thủy đội trưởng có thẩm quyền phạt tiền đến 5.000.000 đồng đối với cơ sở sản xuất thực phẩm không thực hiện đánh giá nội bộ.
- Trưởng Công an cấp huyện có thẩm quyền phạt tiền đến 40.000.000 đồng đối với cơ sở sản xuất thực phẩm không thực hiện đánh giá nội bộ.
- Trưởng phòng nghiệp vụ thuộc Cục An ninh chính trị nội bộ, Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Cục Cảnh sát giao thông, Cục An ninh mạng và phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao, cùng với Trưởng phòng Công an cấp tỉnh có thẩm quyền phạt tiền đến 40.000.000 đồng đối với cơ sở sản xuất thực phẩm không thực hiện đánh giá nội bộ.
- Giám đốc Công an cấp tỉnh có thẩm quyền phạt tiền đến 100.000.000 đồng đối với cơ sở sản xuất thực phẩm không thực hiện đánh giá nội bộ.
- Kiểm soát viên thị trường đang thi hành công vụ có thẩm quyền phạt tiền đến 1.000.000 đồng đối với cơ sở sản xuất thực phẩm không thực hiện đánh giá nội bộ.
- Đội trưởng Đội Quản lý thị trường và Trưởng phòng Nghiệp vụ thuộc Cục Nghiệp vụ quản lý thị trường có thẩm quyền phạt tiền đến 50.000.000 đồng đối với cơ sở sản xuất thực phẩm không thực hiện đánh giá nội bộ.
- Cục trưởng Cục Quản lý thị trường cấp tỉnh và Cục trưởng Cục Nghiệp vụ quản lý thị trường thuộc Tổng cục Quản lý thị trường có thẩm quyền phạt tiền đến 100.000.000 đồng đối với cơ sở sản xuất thực phẩm không thực hiện đánh giá nội bộ.
- Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý thị trường có thẩm quyền phạt tiền đến 200.000.000 đồng đối với cơ sở sản xuất thực phẩm không thực hiện đánh giá nội bộ.
3. Thời hiệu xử phạt cơ sở sản xuất thực phẩm không đánh giá nội bộ là bao lâu?
Điều 6, Khoản 1 của Văn bản hợp nhất 20/VBHN-VPQH 2022, tổng hợp các quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính, quy định về thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính là 01 năm, trừ một số trường hợp cụ thể, trong đó có cơ sở sản xuất thực phẩm không thực hiện đánh giá nội bộ. Thời hiệu xử phạt đối với cơ sở này là 01 năm, nhưng đối với các lĩnh vực sau đây, thời hiệu xử phạt là 02 năm:
- Kế toán;
- Hóa đơn;
- Phí, lệ phí;
- Kinh doanh bảo hiểm;
- Quản lý giá;
- Chứng khoán;
- Sở hữu trí tuệ;
- Xây dựng;
- Thủy sản;
- Lâm nghiệp;
- Điều tra, quy hoạch, thăm dò, khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên nước;
- Hoạt động dầu khí và hoạt động khoáng sản khác;
- Bảo vệ môi trường;
- Năng lượng nguyên tử;
- Quản lý, phát triển nhà và công sở;
- Đất đai;
- Đê điều;
- Báo chí;
- Xuất bản;
- Sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh hàng hóa;
- Sản xuất, buôn bán hàng cấm, hàng giả;
- Quản lý lao động ngoài nước.
Do đó, cụ thể đối với cơ sở sản xuất thực phẩm không thực hiện đánh giá nội bộ, thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính là 01 năm.
Bài viết liên quan: Đánh giá nội bộ về mức đủ vốn là gì? Quy định pháp luật về đánh gía nội bộ về mức đủ vốn? Mẫu báo cáo nội bộ về mức đủ vốn mới nhất
Luật Minh Khuê xin tiếp nhận yêu cầu tư vấn về pháp luật của quý khách hàng qua số hotline: 1900.6162 hoặc email: lienhe@luatminhkhue.vn. Xin trân trọng cảm ơn!
