Quy trình giải quyết cơ quan công an nhận đơn khiếu nại của công dân

1. Quy định về việc tiếp nhận đơn khiếu nại, đơn kiến nghị, phản ánh trong Công an nhân dân

Theo quy định tại Điều 5 của Thông tư 19/2022/TT-BCA về việc tiếp nhận, phân loại, và xử lý đơn khiếu nại, đơn kiến nghị, phản ánh trong Công an nhân dân do Bộ trưởng Bộ Công an ban hành, các quy định cụ thể như sau:

Cơ quan Công an nhân dân tiếp nhận, phân loại, và xử lý đơn khiếu nại, đơn kiến nghị, phản ánh từ các nguồn sau đây:

- Đơn được gửi thông qua dịch vụ bưu chính hoặc đặt trong hộp thư góp ý của các cơ quan, đơn vị trong Công an nhân dân. Điều này nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công dân, tổ chức có thể chọn phương thức gửi đơn một cách tiện lợi và linh hoạt. Qua việc sử dụng dịch vụ bưu chính hoặc đặt trong hộp thư góp ý của các cơ quan, đơn vị trong Công an nhân dân, người khiếu nại có cơ hội gửi thông tin của mình một cách nhanh chóng và bảo mật, đồng thời cũng tạo điều kiện cho các cơ quan, đơn vị có thể tiếp nhận, phân loại và xử lý đơn khiếu nại một cách có hệ thống và hiệu quả.

- Đơn khiếu nại, đơn kiến nghị, phản ánh được cá nhân, đại diện cơ quan, tổ chức gửi trực tiếp đến cơ quan Công an nhân dân để yêu cầu giải quyết.

- Đơn khiếu nại, đơn kiến nghị, phản ánh do lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Đại biểu Quốc hội, Đoàn Đại biểu Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội và của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận, cơ quan báo chí và các cơ quan, tổ chức, đơn vị khác chuyển đến theo quy định của pháp luật.

Việc tiếp nhận đơn khiếu nại, đơn kiến nghị, phản ánh sẽ được thực hiện theo các quy định chi tiết tại Thông tư 19/2022/TT-BCA, nhằm đảm bảo tính minh bạch, công bằng, và hiệu quả trong quá trình giải quyết các đơn thư khiếu nại, kiến nghị, và phản ánh từ người dân và tổ chức.

2. Căn cứ phân loại đơn khiếu nại, đơn kiến nghị, phản ánh trong Công an nhân dân

Tại Điều 6 của Thông tư 19/2022/TT-BCA, quy định về căn cứ phân loại đơn khiếu nại, đơn kiến nghị, phản ánh trong Công an nhân dân do Bộ trưởng Bộ Công an ban hành, các quy định cụ thể như sau:

Các đơn khiếu nại, đơn kiến nghị, phản ánh sẽ được phân loại mà không phụ thuộc vào tiêu đề, dựa trên các yếu tố sau đây:

- Nội dung trình bày trong đơn: Các thông tin, chi tiết, và bằng chứng được trình bày trong đơn sẽ là căn cứ chính để xác định phân loại của đơn khiếu nại, đơn kiến nghị, phản ánh. Nội dung mô tả sự việc và các thông tin liên quan sẽ giúp xác định mức độ nghiêm trọng và tính khả thi của việc giải quyết đơn.

- Mục đích, yêu cầu của người viết đơn: Mục đích và yêu cầu được nêu trong đơn cũng sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc xác định phân loại. Những yêu cầu liên quan đến giải quyết vấn đề, xử lý vi phạm, hoặc cải thiện tình hình sẽ được xem xét để quyết định phân loại.

Căn cứ vào thẩm quyền giải quyết, cán bộ xử lý đơn sẽ thực hiện các bước sau:

- Báo cáo, đề xuất: Cán bộ xử lý đơn sẽ thực hiện việc tổng hợp thông tin, xác định phân loại của đơn khiếu nại, đơn kiến nghị, phản ánh và báo cáo, đề xuất cho Thủ trưởng cơ quan, đơn vị Công an cấp mình.

- Xem xét, xử lý: Dựa vào thông tin báo cáo và đề xuất, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị Công an sẽ xem xét, quyết định phân loại và xử lý đơn khiếu nại, đơn kiến nghị, phản ánh theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo tính công bằng, minh bạch, và hiệu quả trong việc giải quyết các vấn đề được đưa ra.

3. Quy trình giải quyết cơ quan công an nhận đơn khiếu nại của công dân

Bộ trưởng Bộ Công an, ông Tô Lâm, đã chính thức ký ban hành Thông tư số 23/2022/TT-BCA, định rõ các quy định liên quan đến thẩm quyền, trình tự, và thủ tục giải quyết khiếu nại trong Công an nhân dân. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 30/6/2022, thay thế cho Thông tư số 11/2015/TT-BCA ngày 02/3/2015 do Bộ trưởng Bộ Công an ban hành, tạo ra một khung quy trình mới, linh hoạt và cập nhật hơn để giải quyết các khiếu nại trong Công an nhân dân (CAND). Điều này nhằm đảm bảo tính hiệu quả và minh bạch trong việc xử lý các vấn đề khiếu nại, từ đó đánh dấu một bước tiến quan trọng trong việc nâng cao chất lượng dịch vụ công và tương tác với công dân.

Thông tư số 23/2022/TT-BCA chi tiết hóa quy định về thẩm quyền, trình tự và thủ tục giải quyết khiếu nại liên quan đến các quyết định hành chính, hành vi hành chính và quyết định kỷ luật do cơ quan, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền trong Công an nhân dân (CAND) ban hành.

Điều 4 của Thông tư số 23/2022/TT-BCA chính xác quy định thẩm quyền và trình tự giải quyết khiếu nại về quyết định hành chính, hành vi hành chính trong Công an nhân dân. Theo quy định này, Bộ trưởng Bộ Công an có trách nhiệm tiến hành giải quyết khiếu nại lần đầu đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính do chính ông ban hành, cũng như của các cán bộ và chiến sĩ Công an mà ông quản lý trực tiếp.

Tuy nhiên, việc giải quyết khiếu nại không hoàn toàn tập trung chỉ tại Bộ trưởng Bộ Công an. Điều này áp dụng trong trường hợp khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp quản lý khác theo quy định tại chính Điều 4 của Thông tư. Điều này đảm bảo tính minh bạch, đa dạng và hiệu quả trong quá trình giải quyết khiếu nại. Các cấp quản lý khác cũng đồng thời chịu trách nhiệm với việc giải quyết khiếu nại thuộc thẩm quyền của mình theo quy định pháp luật.

Đối với khiếu nại lần hai về quyết định hành chính, hành vi hành chính, Bộ trưởng Bộ Công an sẽ tiếp tục giải quyết. Cụ thể, khiếu nại lần hai đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính do Cục trưởng, Thủ trưởng đơn vị tương đương cấp cục thuộc Cơ quan Bộ Công an; Giám đốc Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đã giải quyết lần đầu nhưng vẫn bị khiếu nại, hoặc khiếu nại lần đầu đã hết thời hạn nhưng chưa được giải quyết. Đồng thời, khiếu nại lần hai đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính có liên quan đến thẩm quyền quản lý của Bộ Công an mà Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đã giải quyết lần đầu nhưng vẫn bị khiếu nại, hoặc khiếu nại lần đầu đã hết thời hạn nhưng chưa được giải quyết.

Thông tư số 23/2022/TT-BCA cũng quy định trước khi Bộ trưởng Bộ Công an ban hành quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu đối với khiếu nại về quyết định kỷ luật, người giải quyết khiếu nại phải tổ chức đối thoại với người khiếu nại. Đối với khiếu nại liên quan đến quyết định hành chính, hành vi hành chính, người giải quyết khiếu nại hoặc cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ xác minh sẽ tổ chức đối thoại nếu yêu cầu của người khiếu nại và kết quả xác minh nội dung khiếu nại có sự khác biệt.

Trong giai đoạn giải quyết khiếu nại lần hai, quy định rằng người giải quyết khiếu nại phải tiếp tục tổ chức đối thoại. Khi Bộ trưởng Bộ Công an là người giải quyết khiếu nại lần hai, ông sẽ trực tiếp thực hiện đối thoại đối với các khiếu nại phức tạp, trong trường hợp có nhiều người cùng khiếu nại về một nội dung, có nhiều ý kiến khác nhau của các cơ quan có thẩm quyền về biện pháp giải quyết, người khiếu nại có thái độ gay gắt, dư luận xã hội quan tâm, hoặc vụ việc ảnh hưởng đến an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội. Trong những trường hợp khác, Bộ trưởng Bộ Công an có thể giao cho đồng chí Thứ trưởng phụ trách hoặc Thủ trưởng cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ xác minh tổ chức đối thoại với người khiếu nại (được gọi chung là người chủ trì đối thoại). Trong quá trình đối thoại, người chủ trì đối thoại phải báo cáo kịp thời đến người giải quyết khiếu nại về những nội dung phức tạp, vượt quá thẩm quyền. Khi kết thúc đối thoại, người chủ trì đối thoại cũng phải báo cáo kết quả đối thoại và chịu trách nhiệm về nội dung báo cáo.

Xem thêm bài viết: Thời gian giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh là bao lâu?. Khi có thắc mắc về quy định pháp luật, quý khách hàng hãy liên hệ đến hotline 19006162 hoặc gửi thư yêu cầu đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn