Thẩm quyền ra quyết định thành lập Ban kiểm soát quỹ trong quỹ từ thiện?

1. Khái niệm quỹ từ thiện và tầm quan trọng của Ban kiểm soát quỹ

Theo quy định tại khoản 3 Điều 4 Nghị định 93/2019/NĐ-CP, quỹ từ thiện là một tổ chức được thành lập và hoạt động với mục đích chính là hỗ trợ và khắc phục các sự cố xảy ra do thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, tai nạn, cũng như giúp đỡ những đối tượng khác đang gặp khó khăn và thuộc diện yếu thế trong xã hội. Những hoạt động của quỹ từ thiện này hoàn toàn không vì mục tiêu lợi nhuận. Điều này có nghĩa rằng bất kỳ lợi nhuận nào thu được trong quá trình hoạt động của quỹ sẽ không được phân chia cho các cá nhân hay tổ chức khác, mà chỉ được sử dụng cho các hoạt động theo đúng điều lệ của quỹ đã được công nhận, như đã được quy định rõ ràng tại khoản 4 Điều 4 Nghị định 93/2019/NĐ-CP. Quỹ từ thiện đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ cộng đồng, giúp đỡ những người gặp khó khăn và đảm bảo rằng các nguồn lực được sử dụng một cách hiệu quả và minh bạch để phục vụ cho các mục đích nhân đạo và xã hội.

Ban kiểm soát quỹ từ thiện đóng vai trò rất quan trọng trong việc đảm bảo hoạt động của quỹ diễn ra minh bạch, hiệu quả và tuân thủ đúng quy định của pháp luật cũng như điều lệ của quỹ. Dưới đây là một số vai trò chính của ban kiểm soát quỹ từ thiện:

- Giám sát tài chính: Ban kiểm soát có trách nhiệm giám sát và kiểm tra các hoạt động tài chính của quỹ. Điều này bao gồm việc kiểm tra sổ sách kế toán, báo cáo tài chính và các giao dịch tài chính để đảm bảo rằng mọi khoản thu chi đều minh bạch và hợp lý.

- Đảm bảo tuân thủ pháp luật: Ban kiểm soát đảm bảo rằng quỹ hoạt động tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành cũng như các quy định nội bộ của quỹ. Họ có nhiệm vụ kiểm tra và giám sát các hoạt động của quỹ để đảm bảo không có vi phạm pháp luật xảy ra.

- Đánh giá hiệu quả hoạt động: Ban kiểm soát đánh giá hiệu quả của các hoạt động và dự án mà quỹ thực hiện. Họ đảm bảo rằng các nguồn lực của quỹ được sử dụng một cách hiệu quả và đúng mục đích, mang lại lợi ích thiết thực cho cộng đồng và các đối tượng mà quỹ hướng đến hỗ trợ.

- Bảo vệ quyền lợi của các bên liên quan: Ban kiểm soát đóng vai trò bảo vệ quyền lợi của các nhà tài trợ, những người thụ hưởng và các bên liên quan khác. Họ đảm bảo rằng các cam kết và nghĩa vụ của quỹ đối với các bên liên quan được thực hiện đầy đủ và đúng đắn.

- Phát hiện và xử lý sai phạm: Ban kiểm soát có trách nhiệm phát hiện và xử lý các sai phạm hoặc hành vi không minh bạch trong hoạt động của quỹ. Họ đưa ra các kiến nghị và biện pháp xử lý kịp thời để khắc phục các vấn đề phát sinh.

- Báo cáo và tư vấn: Ban kiểm soát báo cáo thường xuyên về tình hình hoạt động và tài chính của quỹ lên hội đồng quản lý quỹ. Họ cũng có thể tư vấn cho hội đồng quản lý về các biện pháp cải tiến quản lý và hoạt động của quỹ.

Tóm lại, ban kiểm soát quỹ từ thiện đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo quỹ hoạt động một cách minh bạch, hiệu quả và đúng mục đích, góp phần nâng cao uy tín và niềm tin của cộng đồng đối với quỹ.

2. Thẩm quyền ra quyết định thành lập Ban kiểm soát quỹ trong quỹ từ thiện thuộc về ai?

Căn cứ vào Điều 26 Nghị định 93/2019/NĐ-CP, Hội đồng quản lý quỹ có vai trò quan trọng và chịu trách nhiệm trong việc điều hành và quản lý các hoạt động của quỹ. Cụ thể, Hội đồng quản lý quỹ có các nhiệm vụ và quyền hạn như sau:

Thứ nhất, Hội đồng quản lý quỹ quyết định chiến lược phát triển và kế hoạch hoạt động hàng năm của quỹ, định hướng cho quỹ phát triển bền vững và hiệu quả. Họ cũng quyết định các giải pháp phát triển quỹ, thông qua các hợp đồng vay, mua, bán tài sản có giá trị lớn của quỹ, giá trị này được quy định cụ thể trong điều lệ của quỹ.

Thứ hai, Hội đồng quản lý quỹ có quyền bầu, miễn nhiệm và bãi nhiệm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch, và các thành viên khác trong Hội đồng quản lý quỹ để cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận. Họ cũng có quyền quyết định thành lập Ban Kiểm soát quỹ, bổ nhiệm, miễn nhiệm và cách chức Giám đốc quỹ hoặc ký và chấm dứt hợp đồng với Giám đốc quỹ trong trường hợp Giám đốc quỹ là người do quỹ thuê. Ngoài ra, họ quyết định người phụ trách công tác kế toán và những người quản lý khác theo điều lệ quỹ.

Thứ ba, Hội đồng quản lý quỹ quyết định mức lương, thưởng và các lợi ích khác đối với Chủ tịch, Phó Chủ tịch, thành viên Hội đồng quản lý quỹ, Giám đốc, người phụ trách kế toán quỹ và những người quản lý khác theo điều lệ quỹ và quy định của pháp luật.

Thứ tư, Hội đồng quản lý quỹ thông qua báo cáo tài chính hàng năm và phương án sử dụng tài sản, tài chính của quỹ. Họ quyết định cơ cấu tổ chức quản lý quỹ theo quy định của pháp luật và điều lệ quỹ, cũng như quyết định việc thành lập pháp nhân trực thuộc quỹ, chi nhánh và văn phòng đại diện của quỹ theo quy định tại Điều 32 Nghị định này.

Thứ năm, Hội đồng quản lý quỹ có quyền sửa đổi và bổ sung điều lệ quỹ, quyết định giải thể hoặc đề xuất những thay đổi về giấy phép thành lập và công nhận điều lệ quỹ với cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Ngoài ra, họ còn thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của Nghị định và điều lệ quỹ.

Cuối cùng, Hội đồng quản lý quỹ làm việc theo chế độ tập thể và quyết định bằng cách biểu quyết theo nguyên tắc đa số quá bán, đảm bảo tính dân chủ và minh bạch trong mọi quyết định của quỹ.

Ngoài ra, căn cứ vào khoản 1 Điều 30 Nghị định 93/2019/NĐ-CP, Ban Kiểm soát quỹ từ thiện được thành lập theo quyết định của Chủ tịch Hội đồng quản lý quỹ, dựa trên nghị quyết của Hội đồng quản lý quỹ. Cụ thể, đối với quỹ hoạt động trong phạm vi toàn quốc hoặc liên tỉnh, hoặc quỹ hoạt động trong phạm vi cấp tỉnh, hay quỹ có sự tham gia góp tài sản của cá nhân, tổ chức nước ngoài cùng với công dân, tổ chức Việt Nam, Ban Kiểm soát phải bao gồm ít nhất 03 thành viên. Những thành viên này gồm: Trưởng ban, Phó Trưởng ban và ủy viên. Trong trường hợp quỹ hoạt động trong phạm vi cấp huyện hoặc cấp xã, Hội đồng quản lý quỹ sẽ đảm nhận chức năng kiểm soát quỹ thay cho việc thành lập một Ban Kiểm soát riêng biệt.

Theo quy định này, vai trò của Ban Kiểm soát quỹ từ thiện là vô cùng quan trọng nhằm đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và tuân thủ pháp luật trong hoạt động của quỹ. Chủ tịch Hội đồng quản lý quỹ, theo nghị quyết của Hội đồng quản lý, sẽ quyết định việc thành lập Ban Kiểm soát để thực hiện các nhiệm vụ giám sát và kiểm tra. Điều này giúp đảm bảo rằng các hoạt động tài chính và quản lý của quỹ được thực hiện một cách đúng đắn, minh bạch và đáp ứng các yêu cầu pháp luật cũng như điều lệ của quỹ. Việc có một Ban Kiểm soát độc lập và chuyên trách đặc biệt quan trọng đối với những quỹ có phạm vi hoạt động rộng lớn hoặc có sự tham gia của các đối tác nước ngoài, nhằm tăng cường niềm tin và sự tin tưởng của cộng đồng và các bên liên quan đối với hoạt động của quỹ.

3. Nhiệm vụ của Ban Kiểm soát quỹ của quỹ từ thiện

Căn cứ vào khoản 2 Điều 30 Nghị định 93/2019/NĐ-CP, nhiệm vụ của Ban Kiểm soát quỹ được quy định cụ thể nhằm đảm bảo sự minh bạch và hiệu quả trong hoạt động của quỹ từ thiện. Ban Kiểm soát quỹ hoạt động độc lập và có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ sau:

Thứ nhất, Ban Kiểm soát quỹ có nhiệm vụ kiểm tra và giám sát mọi hoạt động của quỹ theo đúng điều lệ và các quy định pháp luật hiện hành. Điều này đảm bảo rằng các hoạt động của quỹ được thực hiện một cách hợp pháp, minh bạch và đúng mục đích, từ đó duy trì được sự tin cậy và uy tín của quỹ trong mắt cộng đồng và các nhà tài trợ.

Thứ hai, Ban Kiểm soát quỹ còn chịu trách nhiệm giải quyết các đơn, thư phản ánh, kiến nghị, khiếu nại và tố cáo của các tổ chức, công dân gửi đến quỹ. Việc này giúp bảo vệ quyền lợi của các bên liên quan, đồng thời đảm bảo rằng mọi phản ánh và khiếu nại đều được xử lý công bằng và minh bạch, góp phần tạo dựng một môi trường hoạt động công khai và đáng tin cậy.

Thứ ba, Ban Kiểm soát quỹ có nhiệm vụ báo cáo và kiến nghị với Hội đồng quản lý quỹ về kết quả kiểm tra, giám sát và tình hình tài chính của quỹ. Những báo cáo này giúp Hội đồng quản lý có cái nhìn toàn diện và chính xác về hoạt động của quỹ, từ đó đưa ra các quyết định quản lý và điều hành phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của quỹ.

Như vậy, nhiệm vụ của Ban Kiểm soát quỹ không chỉ dừng lại ở việc giám sát và kiểm tra mà còn mở rộng ra việc giải quyết các phản ánh, kiến nghị từ cộng đồng và báo cáo tình hình hoạt động của quỹ. Từ đó, Ban Kiểm soát quỹ đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo quỹ hoạt động đúng pháp luật, minh bạch và hiệu quả, đồng thời tạo dựng niềm tin và sự tin tưởng từ phía cộng đồng và các bên liên quan.

Xem thêm bài viết: Hồ sơ thành lập quỹ xã hội, quỹ từ thiện, mẫu điều lệ quỹ và quy định về thành lập pháp nhân trực thuộc quỹ.

Liên hệ đến hotline 19006162 hoặc gửi thư tư vấn đến email: lienhe@luatminhkhue.vn để được giải đáp.