Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh do ai bổ nhiệm?

1. Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh có nhiệm vụ, quyền hạn gì?

Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia là một cơ quan trực thuộc Bộ Công Thương, được thành lập với mục đích tham mưu và hỗ trợ Bộ trưởng Bộ Công Thương trong việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước về cạnh tranh. Ủy ban này bao gồm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và các thành viên khác.

Để tiến hành các nhiệm vụ liên quan đến cạnh tranh, Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có một bộ máy với chức năng chính là điều tra các vụ việc liên quan đến cạnh tranh. Ngoài ra, cơ quan này còn hợp tác với các đơn vị chức năng khác để đảm bảo công tác quản lý cạnh tranh được thực hiện một cách hiệu quả.

Căn cứ vào Điều 50 của Luật Cạnh tranh năm 2018, cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

- Thu thập, tiếp nhận thông tin nhằm phát hiện hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật về cạnh tranh. Điều này đòi hỏi các điều tra viên của cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh phải thu thập, tiếp nhận những thông tin cần thiết như tài liệu, hợp đồng giao kết giữa các doanh nghiệp khi thỏa thuận giá hàng hóa trong vụ việc cạnh tranh để làm rõ dấu hiệu vi phạm pháp luật. Ví dụ, nếu một bên thực hiện thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm.

- Tổ chức điều tra vụ việc cạnh tranh. Khi nhận thấy dấu hiệu vi phạm pháp luật cạnh tranh của doanh nghiệp, cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh có trách nhiệm tổ chức điều tra vụ việc để ngăn chặn hậu quả xấu có thể xảy ra và chuẩn bị cho việc tiến hành tố tụng cạnh tranh nếu cần thiết.

- Kiến nghị áp dụng, thay đổi hoặc hủy bỏ các biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính trong điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh. Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh có quyền đề xuất các biện pháp nhằm ngăn chặn vi phạm hành chính và đảm bảo xử lý đúng mức độ và hình thức vi phạm.

- Thực hiện các biện pháp nghiệp vụ điều tra trong quá trình điều tra phù hợp với quy định của pháp luật. Trong quá trình điều tra, có những thông tin, tài liệu thu thập được cần phải đem đi giám định để tăng độ xác thực của chứng cứ hoặc cần giải mã nếu là những chứng cứ được bảo mật cao. Do đó, cơ quan điều tra cần phải áp dụng các biện pháp nghiệp vụ để thực hiện điều đó.

- Nhiệm vụ khác được phân công bởi Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia. Ngoài các nhiệm vụ và quyền hạn đã nêu, cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh còn có thể được phân công thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia giao.

2. Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh có nhiệm vụ quyền hạn gì?

Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh có vai trò quan trọng và có trách nhiệm lãnh đạo cơ quan này. Họ đứng đầu tổ chức và có quyền tự quyết định trong phạm vi thẩm quyền của cơ quan, tổ chức mà họ quản lý. Vì vậy, Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh là người chịu trách nhiệm về mọi vấn đề và tổ chức hoạt động của cơ quan này.

Theo định nghĩa tại Luật Cán bộ, Công chức năm 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2019, bổ nhiệm có nghĩa là quyết định cán bộ, công chức giữ một chức vụ lãnh đạo, quản lý hoặc một ngạch theo quy định của pháp luật. Trong khi đó, miễn nhiệm có nghĩa là cán bộ, công chức bị thôi giữ chức vụ, chức danh trước khi hết nhiệm kỳ hoặc thời hạn bổ nhiệm.

Theo quy định tại Điều 51 của Luật Cạnh tranh năm 2018, Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh được bổ nhiệm và miễn nhiệm bởi Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia. Với vai trò này, Thủ trưởng chịu trách nhiệm tổ chức hoạt động của Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh và thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được quy định tại Điều 50 của Luật Cạnh tranh.

Với vai trò lãnh đạo, Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh có quyền quyết định điều tra các vụ việc cạnh tranh, phân công các điều tra viên, yêu cầu cung cấp thông tin liên quan, quyết định thay đổi điều tra viên, triệu tập người làm chứng, gia hạn hoặc đình chỉ điều tra, kiến nghị áp dụng, thay đổi hoặc hủy bỏ biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính, kết luận điều tra vụ việc cạnh tranh, tham gia phiên điều trần và thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác được quy định trong Luật Cạnh tranh.

Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia là người đứng đầu và chịu trách nhiệm về tổ chức và hoạt động của Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia theo quy định tại Điều 47 của Luật Cạnh tranh năm 2018. Vị trí này cũng mang theo thẩm quyền bổ nhiệm và miễn nhiệm chức vụ Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh.

Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh có nhiệm vụ và quyền hạn sau đây. Đầu tiên, họ có quyền quyết định việc điều tra các vụ việc cạnh tranh dựa trên sự chấp thuận của Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia. Thứ hai, Thủ trưởng có thẩm quyền phân công các điều tra viên cho các vụ việc cạnh tranh cụ thể. Thứ ba, họ có thể yêu cầu các cơ quan, tổ chức và cá nhân cung cấp tài liệu, thông tin, đồ vật và giải trình liên quan đến nội dung của vụ việc theo yêu cầu của điều tra viên cạnh tranh.

Thủ trưởng cũng có thẩm quyền thay đổi các điều tra viên trong quá trình điều tra. Họ có quyền quyết định về trưng cầu giám định và có thể thay đổi người giám định hoặc người phiên dịch trong quá trình điều tra. Thủ trưởng có thể triệu tập các nhân chứng theo yêu cầu của các bên liên quan và có quyền gia hạn hoặc đình chỉ điều tra vụ việc cạnh tranh dựa trên sự chấp thuận của Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia.

Ngoài ra, Thủ trưởng cũng có quyền kiến nghị cho Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia yêu cầu các cơ quan có thẩm quyền áp dụng, thay đổi hoặc hủy bỏ biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính trong quá trình điều tra. Thủ trưởng cũng có trách nhiệm kết luận vụ việc cạnh tranh sau khi hoàn thành điều tra. Họ cũng tham gia vào phiên điều trần và có quyền thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác được quy định trong Luật Cạnh tranh.

Tổng kết lại, Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh là người đứng đầu và có trách nhiệm tổ chức hoạt động của cơ quan này. Họ được bổ nhiệm và miễn nhiệm bởi Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia và có quyền quyết định và thực hiện các hoạt động liên quan đến điều tra vụ việc cạnh tranh theo quy định của Luật Cạnh tranh.

>> Xem thêm: Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh có tư cách pháp nhân hay không?

3. Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh do ai bổ nhiệm?

Theo khoản 1 Điều 51 Luật Cạnh tranh 2018, Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh được quy định như sau:

Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh do Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia bổ nhiệm, miễn nhiệm. Điều này có nghĩa là Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có thẩm quyền đề cử và chấm dứt nhiệm vụ của Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh.

Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh chịu trách nhiệm tổ chức hoạt động của Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh để thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Điều 50 của Luật Cạnh tranh. Điều này có nghĩa là Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh phải đảm bảo tổ chức và điều hành các hoạt động của cơ quan theo quyền hạn, chức năng và nhiệm vụ được quy định tại Điều 50 của Luật Cạnh tranh.

Dựa trên quy định trên, có thể kết luận rằng Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh được bổ nhiệm bởi Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia.

>> Xem thêm: Nhiệm vụ, quyền hạn thủ trưởng, cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh ?