Mục lục bài viết

Việc áp dụng các quy định mới của Luật Đấu thầu, Luật Xây dựng, Luật Đầu tư và các văn bản pháp luật liên quan đã tạo ra một môi trường thuận lợi cho các nhà thầu nước ngoài tham gia đấu thầu và thực hiện các dự án xây dựng tại Việt Nam. Nhà thầu nước ngoài có thể đảm nhận vai trò tổng thầu, nhà thầu chính, nhà thầu liên danh hoặc nhà thầu phụ. Tuy nhiên, khác với nhà thầu trong nước, nhà thầu nước ngoài phải thuộc sở hữu Giấy phép hoạt động xây dựng theo từng hợp đồng sau khi chiến thắng trong đấu thầu.

 

1. Nhà thầu nước ngoài là gì?

Nhà thầu nước ngoài là tổ chức hoặc cá nhân đến từ nước ngoài, có đủ khả năng về pháp luật dân sự. Đối với cá nhân, họ cần có đủ khả năng hành vi dân sự để có thể ký kết và thực hiện hợp đồng. Năng lực pháp luật dân sự và năng lực hành vi dân sự của nhà thầu nước ngoài được xác định theo luật pháp của quốc gia mà nhà thầu đó có quốc tịch. Nhà thầu nước ngoài có thể là tổng thầu, nhà thầu chính, nhà thầu liên danh hoặc nhà thầu phụ.

 

2. Điều kiện cấp giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài

  • Đối với việc cấp giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài, yêu cầu đó được thực hiện sau khi nhà thầu này nhận được quyết định trúng thầu hoặc được chủ đầu tư/nhà thầu chính (phụ) chọn làm đối tác.
  • Trong quá trình tham gia thực hiện các gói thầu, nhà thầu nước ngoài cần liên danh với nhà thầu Việt Nam hoặc sử dụng nhà thầu phụ Việt Nam, trừ trường hợp không có nhà thầu Việt Nam nào đủ năng lực để tham gia vào bất kỳ công việc nào trong gói thầu đó.
  • Khi liên danh hoặc sử dụng nhà thầu Việt Nam, nhà thầu nước ngoài phải rõ ràng phân định về nội dung, khối lượng và giá trị của phần công việc do nhà thầu Việt Nam thực hiện trong liên danh, hoặc nhà thầu phụ Việt Nam thực hiện.
  • Nhà thầu nước ngoài cần cam kết tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật Việt Nam liên quan đến hoạt động nhận thầu tại Việt Nam.

 

3. Hồ sơ đề nghị, thẩm quyền cấp Giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài

Đối với việc nộp hồ sơ xin cấp giấy phép hoạt động xây dựng tới cơ quan chấp thuận, nhà thầu nước ngoài có thể thực hiện bằng cách nộp trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu điện. Hồ sơ cần bao gồm các tài liệu sau:

  1. Đơn đề nghị cấp giấy phép hoạt động xây dựng theo Mẫu số 01 và Mẫu số 04 Phụ lục IV của Nghị định 15/2021.
  2. Bản sao chứng thực hoặc bản sao điện tử về kết quả đấu thầu hoặc quyết định chọn thầu hợp pháp.
  3. Bản sao chứng thực hoặc bản sao điện tử giấy phép thành lập hoặc giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đối với tổ chức, cùng chứng chỉ hành nghề (nếu có) của quốc gia mà nhà thầu nước ngoài mang quốc tịch cấp.
  4. Báo cáo kinh nghiệm hoạt động liên quan đến các công việc đã nhận thầu và bản sao chứng thực hoặc bản sao điện tử báo cáo tổng hợp kiểm toán tài chính trong 3 năm gần nhất (đối với trường hợp không thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu).
  5. Bản sao chứng thực hoặc bản sao điện tử Hợp đồng liên danh với nhà thầu Việt Nam hoặc hợp đồng chính thức hoặc hợp đồng nguyên tắc với nhà thầu phụ Việt Nam để thực hiện công việc nhận thầu (đã có trong hồ sơ dự thầu hoặc hồ sơ chào thầu).
  6. Giấy ủy quyền hợp pháp đối với người không phải là người đại diện theo pháp luật của nhà thầu.
  7. Bản sao chứng thực hoặc bản sao điện tử quyết định phê duyệt dự án hoặc quyết định đầu tư hoặc giấy chứng nhận đầu tư của dự án/công trình.

Cần lưu ý những điểm sau:

  • Đơn đề nghị cấp giấy phép hoạt động xây dựng phải được viết bằng tiếng Việt.
  • Giấy phép thành lập hoặc giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của nhà thầu nước ngoài phải được hợp pháp hóa tại lãnh sự quán, trừ khi có các điều ước quốc tế mà Việt Nam và các nước liên quan là thành viên đã có quy định về miễn trừ hợp pháp hóa tại lãnh sự.
  • Đối với các giấy tờ, tài liệu (2), (3), (5) và (6) nếu viết bằng tiếng nước ngoài, cần được dịch sang tiếng Việt và bản dịch phải được công chứng, chứng thực theo quy định của pháp luật Việt Nam.

 

4. Thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài

  • Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ Xây dựng có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài khi họ tham gia thực hiện hợp đồng của dự án quan trọng quốc gia, dự án thuộc nhóm A, hoặc dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn hai tỉnh trở lên;
  • Sở Xây dựng có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài khi họ thực hiện hợp đồng của dự án thuộc nhóm B, nhóm C và được đầu tư xây dựng trên địa bàn hành chính của tỉnh.

 

5. Thời hạn và lệ phí cấp Giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài

  • Theo quy định tại khoản 3 Điều 104 của Nghị định này, cơ quan chuyên môn về xây dựng sẽ xem xét hồ sơ để cấp Giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài trong vòng 20 ngày, tính từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định tại Điều 104 của Nghị định này. Trường hợp không cấp, cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép hoạt động xây dựng sẽ phải trả lời bằng văn bản cho nhà thầu và nêu rõ lý do.
  • Khi nhận được Giấy phép hoạt động xây dựng, nhà thầu nước ngoài phải đóng lệ phí theo quy định của Bộ Tài chính.
  • Giấy phép hoạt động xây dựng sẽ hết hiệu lực trong các trường hợp sau:
  • Hợp đồng thầu đã hoàn thành và đã được thanh lý;
  • Hợp đồng không còn hiệu lực khi nhà thầu nước ngoài bị đình chỉ hoạt động, giải thể, phá sản hoặc vì các lý do khác theo quy định của pháp luật Việt Nam và pháp luật của quốc gia mà nhà thầu có quốc tịch.

 

6. Tại sao cần xin giấy phép thầu cho nhà thầu nước ngoài?

Cần xin giấy phép thầu cho nhà thầu nước ngoài vì một số lí do quan trọng sau:

  1. Đảm bảo tuân thủ pháp luật: Quy trình xin giấy phép thầu đảm bảo rằng nhà thầu nước ngoài tuân thủ các quy định và luật pháp của quốc gia nơi họ hoạt động. Điều này đảm bảo rằng các hoạt động của nhà thầu nước ngoài không vi phạm quy định và gây rủi ro pháp lý.
  2. Đảm bảo năng lực và chất lượng: Quy trình xin giấy phép thầu yêu cầu nhà thầu nước ngoài cung cấp thông tin về năng lực và kinh nghiệm của họ trong lĩnh vực xây dựng. Việc cấp giấy phép đảm bảo rằng nhà thầu nước ngoài có đủ kỹ năng, tài chính và nguồn lực để thực hiện dự án một cách hiệu quả và đảm bảo chất lượng công trình.
  3. Bảo vệ lợi ích quốc gia: Quá trình xin giấy phép thầu cho nhà thầu nước ngoài giúp bảo vệ lợi ích quốc gia bằng cách đảm bảo rằng các nhà thầu nước ngoài tham gia vào các dự án quan trọng và lớn có đủ đáng tin cậy và có khả năng hoàn thành công việc theo yêu cầu.
  4. Khuyến khích hợp tác quốc tế: Quy trình xin giấy phép thầu cũng tạo điều kiện thuận lợi để thúc đẩy hợp tác quốc tế trong lĩnh vực xây dựng. Việc cho phép nhà thầu nước ngoài tham gia vào các dự án trong nước tạo ra cơ hội hợp tác, trao đổi kỹ thuật và chia sẻ kinh nghiệm giữa các quốc gia.
  5. Kiểm soát an ninh và an toàn: Quá trình xin giấy phép thầu cho nhà thầu nước ngoài bao gồm kiểm tra và đánh giá về mặt an ninh và an toàn. Điều này đảm bảo rằng nhà thầu nước ngoài tuân thủ các quy định và tiêu chuẩn liên quan đến an toàn lao động, bảo đảm môi trường làm việc an toàn và ngăn chặn các nguy hiểm tiềm ẩn trong quá trình xây dựng.
  6. Tạo điều kiện công bằng và cạnh tranh: Việc xin giấy phép thầu giúp tạo ra một môi trường cạnh tranh và công bằng cho các nhà thầu nước ngoài và trong nước. Qua quy trình xét duyệt giấy phép, chính phủ và các cơ quan quản lý đảm bảo rằng các công ty đáp ứng được các yêu cầu và tiêu chuẩn cần thiết để tham gia vào thị trường xây dựng.
  7. Chia sẻ công nghệ và kỹ thuật: Nhà thầu nước ngoài thường mang theo công nghệ, kỹ thuật và quy trình tiên tiến từ quốc gia của họ. Qua việc xin giấy phép thầu, họ có cơ hội chia sẻ và áp dụng những kiến thức này, đóng góp vào sự phát triển và nâng cao năng lực của ngành xây dựng trong nước.
  8. Tạo nguồn thu ngoại tệ: Nhà thầu nước ngoài thường đầu tư một lượng lớn vốn và tài nguyên trong các dự án xây dựng. Việc xin giấy phép thầu cho họ cho phép họ tham gia vào thị trường trong nước, tạo ra nguồn thu ngoại tệ và đóng góp vào tăng trưởng kinh tế của quốc gia.

Tóm lại, việc xin giấy phép thầu cho nhà thầu nước ngoài là cần thiết để đảm bảo tuân thủ pháp luật, đảm bảo năng lực và chất lượng, bảo vệ lợi ích quốc gia và khuyến khích hợp tác quốc tế trong lĩnh vực xây dựng.

Công ty Luật Minh Khuê mong muốn gửi đến quý khách hàng những thông tin tư vấn hữu ích. Nếu quý khách hàng đang gặp phải bất kỳ vấn đề pháp lý nào hoặc có câu hỏi cần được giải đáp, hãy liên hệ với Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến qua số hotline 1900.6162. Hoặc quý khách hàng gửi yêu cầu chi tiết qua email: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ và giải đáp thắc mắc nhanh chóng. Xin trân trọng cảm ơn sự hợp tác của quý khách hàng!