Tác giả:: Mục lục bài viết
- 1. Các trường hợp giải thể cơ sở giáo dục nghề nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài
- 1.1. Trường hợp bị giải thể
- 1.2. Trường hợp được phép giải thể
- 2. Hồ sơ giải thể cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài
- 3. Trình tự, thủ tục giải thể cơ sở giáo dục nghề nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài
- 3.1. Thẩm quyền cho phép giải thể
- 3.2. Thủ tục giải thể theo đề nghị của tổ chức, cá nhân sở hữu cơ sở giáo dục nghề nghiệp
- 3.2. Thủ tục giải thể đối với các trường hợp bị cưỡng chế giải thể
Câu hỏi được biên tập từ chuyên mục tư vấn luật Doanh nghiệp của Công ty luật Minh Khuê
>> Luật sư tư vấn pháp luật Doanh nghiệp, gọi: 1900 6162
Trả lời:
Chào bạn, cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi đề nghị tư vấn luật đến Bộ phận luật sư tư vấn pháp luật của Công ty Luật Minh Khuê. Nội dung câu hỏi của bạn đã được đội ngũ luật sư của Chúng tôi nghiên cứu và tư vấn cụ thể như sau:
1. Các trường hợp giải thể cơ sở giáo dục nghề nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài
Theo quy định tại Điều 21 Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014 (hoặc Văn bản hợp nhất số 18/VBHN-VPQH năm 2019 hợp nhất Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014 và các văn bản luật khác), cơ sở giáo dục nghề nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài giải thể theo những trường hợp sau đây:
1.1. Trường hợp bị giải thể
Cơ sở giáo dục nghề nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài bị giải thể (cưỡng chế giải thể theo quyết định của vơ quan có thẩm quyền) trong các trường hợp:
- Thứ nhất là cơ sở giáo dục có vi phạm các quy định của pháp luật gây hậu quả nghiêm trọng.
- Thứ hai là cơ sở giáo dục không khắc được nguyên nhân dẫn đến việc bị đình chỉ khi hết thời hạn đình chỉ hoạt động đào tạo.
- Thứ ba là trường hợp cơ sở giáo dục không được cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp sau thời hạn 36 tháng đối với trường cao đẳng, trường trung cấp hoặc 24 tháng đối với trung tâm giáo dục nghề nghiệp, kể từ ngày quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập có hiệu lực.
- Thứ tư là cơ sở giáo dục không triển khai hoạt động đào tạo sau thời hạn 24 tháng, kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp.
1.2. Trường hợp được phép giải thể
Theo quy định tại Điều 21, ngoài trường hợp cơ sở giáo dục nghề nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài bị cưỡng chế giải thể theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền nêu tại khoản 1 thì tại khoản 2 Điều 21 còn quy định về trường hợp giải thể khác là:
- Trường hợp cơ sở giáo dục nghề nghiệp được phép giải thể theo đề nghị của tổ chức, cá nhân thành lập cơ sở giáo dục nghề nghiệp đó.
Như vậy về cơ bản, các trường hợp khiến cơ sở giáo dục nghề nghiệp có vốn đầu nước nước ngoài bị giải thể hoặc được phép giải thể nhìn chung không có gì khác biệt so với các trường hợp giải thể đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp nói chung (gồm cả cơ sở giáo dục nghề nghiệp không có vốn đầu tư nước ngoài).
2. Hồ sơ giải thể cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài
Tuỳ vào từng trường hợp giải thể mà hồ sơ giải thể của cơ sở giáo dục nghề nghiệp sẽ có những danh mục hồ sơ khác nhau. Cụ thể:
| Lý do giải thể | Hồ sơ giải thể |
| Do cơ sở giáo dục có vi phạm các quy định của pháp luật gây hậu quả nghiêm trọng | - Văn bản đề nghị giải thể của cơ quan có thẩm quyền có nêu rõ lý do bị giải thể. - Kết luận thanh tra, kiểm tra đối với hành vi quy định. |
| Cơ sở giáo dục không khắc được nguyên nhân dẫn đến việc bị đình chỉ khi hết thời hạn đình chỉ hoạt động đào tạo | - Văn bản đề nghị giải thể của cơ quan có thẩm quyền có nêu rõ lý do bị giải thể. - Quyết định đình chỉ hoạt động đào tạo của cơ quan có thẩm quyền. |
| Cơ sở giáo dục không được cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp sau thời hạn 36 tháng đối với trường cao đẳng, trường trung cấp hoặc 24 tháng đối với trung tâm giáo dục nghề nghiệp, kể từ ngày quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập có hiệu lực | - Văn bản đề nghị giải thể của cơ quan có thẩm quyền có nêu rõ lý do bị giải thể. - Biên bản kiểm tra của cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp. |
| Không triển khai hoạt động đào tạo sau thời hạn 24 tháng, kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp | - Văn bản đề nghị giải thể của cơ quan có thẩm quyền có nêu rõ lý do bị giải thể. - Biên bản kiểm tra của cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp. |
| Giải thể theo đề nghị của tổ chức, cá nhân sở hữu cơ sở giáo dục nghề nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài | - Văn bản đề nghị của tổ chức, cá nhân sở hữu cơ sở giáo dục nghề nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài có nêu rõ lý do giải thể. - Phương án giải thể của cơ sở giáo dục nghề nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trong đó nêu rõ phương án giải quyết tài sản, quyền lợi của người học, nhà giáo, cán bộ quản lý, nhân viên, người lao động và thực hiện nghĩa vụ về tài chính theo quy định của pháp luật. |
3. Trình tự, thủ tục giải thể cơ sở giáo dục nghề nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài
3.1. Thẩm quyền cho phép giải thể
Thẩm quyền cho phép giải thể đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được quy định tại khoản 4 Điều 18 nghị định 15/2019/NĐ-CP như sau:
4. Thẩm quyền cho phép giải thể
Người có thẩm quyền cho phép thành lập cơ sở giáo dục nghề nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định tại Điều 13 Nghị định này có quyền cho phép giải thể cơ sở giáo dục nghề nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
Cụ thể, theo quy định tại Điều 13 Nghị định 15/2019/NĐ-CP, thẩm quyền quyết định cho phép thành lập cơ sở giáo dục nghề nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được quy định cho các chủ thể sau:
- Đối với việc cho phép thành lập trường cao đẳng, phân hiệu của trường cao đẳng có vốn đầu tư nước ngoài: Do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quyết định.
- Đối với việc cho phép thành lập trung tâm giáo dục nghề nghiệp, trường trung cấp, phân hiệu của trường trung cấp có vốn đầu tư nước ngoài: Do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quyết định.
Như vậy, thẩm quyền cho phép giải thể cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài được quy định như sau:
- Đối với việc giải thể trường cao đẳng, phân hiệu của trường cao đẳng có vốn đầu tư nước ngoài: Do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quyết định.
- Đối với việc giải thể trung tâm giáo dục nghề nghiệp, trường trung cấp, phân hiệu của trường trung cấp có vốn đầu tư nước ngoài: Do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quyết định.
3.2. Thủ tục giải thể theo đề nghị của tổ chức, cá nhân sở hữu cơ sở giáo dục nghề nghiệp
Việc giải thể cơ sở giáo dục nghề nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo đề nghị của tổ chức, cá nhân sở hữu cơ sở giáo dục nghề nghiệp được thực hiện như sau:
Bước 1: Tổ chức, cá nhân sở hữu cơ sở giáo dục nghề nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đề nghị giải thể gửi trực tiếp hoặc qua cổng dịch vụ công trực tuyến hoặc bưu điện 01 bộ hồ sơ giải thể đến Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp đối với trường cao đẳng; Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đối với trung tâm giáo dục nghề nghiệp, trường trung cấp.
Bước 2: Cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận và xem xét hồ sơ.
- Nếu hồ sơ giải thể không hợp lệ, trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ có văn bản trả lời tổ chức, cá nhân đề nghị giải thể cơ sở giáo dục nghề nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và nêu rõ lý do.
- Nếu hồ sơ giải thể hợp lệ, đầy đủ, trong thời hạn 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm thẩm định hồ sơ giải thể và trình người có thẩm quyền xem xét, quyết định cho phép giải thể.
Bước 3: Cơ quan tiếp nhận hồ sơ gửi quyết định giải thể tới cơ quan có thẩm quyền để quản lý, theo dõi và thông báo trên trang thông tin điện tử của cơ quan mình về quyết định cho phép giải thể đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
Thời hạn gửi quyết định: Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày quyết định cho phép giải thể, các chủ thể nêu trên có trách nhiệm gửi quyết định và thực hiện thủ tục thông báo.
3.2. Thủ tục giải thể đối với các trường hợp bị cưỡng chế giải thể
Đây là thủ tục giải thể đối với các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 21 Luật Giáo dục nghề nghiệp. Thủ tục giải thể đối với các trường hợp này được thực hiện như sau:
Bước 1: Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp hoặc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội lập hồ sơ đề nghị giải thể theo quy định.
Do đây là các trường hợp cơ sở giáo dục nghề nghiệp có vi phạm nên trách nhiệm lập hồ sơ giải thể thuộc về các cơ quan gồm Tổng Cục Giáo dục nghề nghiệp hoặc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tuỳ vào từng loại hình cơ sở giáo dục nghề nghiệp bị giải thể.
Bước 2: Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp hoặc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trình người có thẩm quyền ra quyết định giải thể.
Bước 3: Tổng Cục Giáo dục nghề nghiệp hoặc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm gửi quyết định giải thể tới cơ quan có thẩm quyền để quản lý, theo dõi và thông báo trên trang thông tin điện tử của cơ quan mình về quyết định cho phép giải thể đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Cụ thể:
- Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp có trách nhiệm gửi quyết định về Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, nơi đặt trụ sở của trường cao đẳng có vốn đầu tư nước ngoài để theo dõi, quản lý và thông báo trên trang thông tin điện tử của cơ quan mình về quyết định cho phép giải thể trường cao đẳng có vốn đầu tư nước ngoài.
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm gửi quyết định về Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp để theo dõi, quản lý và thông báo trên trang thông tin điện tử của cơ quan mình về quyết định cho phép giải thể trường trung cấp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
Thời hạn gửi quyết định giải thể: Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày quyết định cho phép giải thể, các chủ thể nêu trên có trách nhiệm gửi quyết định và thực hiện thủ tục thông báo.
Trên đây là tư vấn của chúng tôi. Các thông tin trên có giá trị tham khảo. Nếu còn vướng mắc, chưa rõ hoặc cần hỗ trợ pháp lý khác bạn vui lòng liên hệ bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài điện thoại số: 1900 6162 để được giải đáp.
Rất mong nhận được sự hợp tác!
Trân trọng./.
Bộ phận tư vấn pháp luật Doanh nghiệp - Công ty luật Minh Khuê
