1. Hội đồng quân nhân là gì?
Hội đồng quân nhân là tổ chức đại diện cho quân nhân, công chức, công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng. Được thành lập tại cơ quan, đơn vị và do đại hội quân nhân bầu ra. Thực hiện phát huy dân chủ trong các lĩnh vực quân sự - chuyên môn, chính trị, kinh tế - đời sống tại cơ quan, đơn vị.
Nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng quân nhân
- Nhiệm vụ:
Đại diện quyền lợi và lợi ích hợp pháp:
+ Hội đồng quân nhân có trách nhiệm đại diện cho quyền lợi và lợi ích hợp pháp của quân nhân, công chức, công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng.
+ Tổ chức, tham gia các hoạt động bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các thành viên.
Phát huy dân chủ:
+ Hội đồng quân nhân tham gia vào quá trình phát huy dân chủ trong các hoạt động quân sự - chuyên môn, chính trị, kinh tế - đời sống tại cơ quan, đơn vị.
+ Đề xuất các biện pháp nhằm cải thiện, nâng cao đời sống, điều kiện làm việc của các thành viên.
Giám sát: Thực hiện chức năng giám sát các hoạt động của cơ quan, đơn vị, đảm bảo tuân thủ các quy định, chế độ chính sách liên quan đến quân nhân, công chức, công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng.
Tổ chức các hoạt động:
+ Hội đồng quân nhân tổ chức các hoạt động nhằm nâng cao trình độ, kỹ năng chuyên môn, chính trị cho các thành viên.
+ Phát động, triển khai các phong trào thi đua yêu nước, thi đua lao động sản xuất, học tập và rèn luyện.
- Quyền hạn:
Tham gia ý kiến và đề xuất:
+ Hội đồng quân nhân có quyền tham gia ý kiến, đề xuất các giải pháp, biện pháp nhằm cải thiện, nâng cao chất lượng công tác và đời sống của các thành viên.
+ Tham gia vào việc xây dựng và thực hiện các chế độ, chính sách, quy định liên quan đến quân nhân, công chức, công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng.
Tham gia vào các quyết định quan trọng:
+ Hội đồng quân nhân được tham gia vào các quyết định quan trọng liên quan đến hoạt động của cơ quan, đơn vị.
+ Có quyền tham gia, đóng góp ý kiến trong các cuộc họp, hội nghị, hội thảo của cơ quan, đơn vị.
Kiểm tra và giám sát:
+ Hội đồng quân nhân có quyền kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chế độ, chính sách, quy định liên quan đến quân nhân, công chức, công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng tại cơ quan, đơn vị.
+ Đề xuất các biện pháp xử lý khi phát hiện các vi phạm, sai sót trong quá trình thực hiện.
2. Cơ cấu tổ chức của Hội đồng quân nhân
Theo quy định tại Điều 6 Thông tư 165/2018/TT-BQP, Hội đồng quân nhân có thành phần, tiêu chuẩn và số lượng ủy viên như sau:
Thành phần Hội đồng quân nhân
Hội đồng quân nhân bao gồm:
+ Sĩ quan.
+ Quân nhân chuyên nghiệp.
+ Hạ sĩ quan.
+ Binh sĩ.
+ Công chức quốc phòng.
+ Công nhân quốc phòng.
+ Viên chức quốc phòng.
Tất cả các thành phần này trong cơ quan, đơn vị có đủ tiêu chuẩn đều có thể tham gia ứng cử ủy viên Hội đồng quân nhân.
Tiêu chuẩn ủy viên Hội đồng quân nhân
Các ủy viên Hội đồng quân nhân phải đáp ứng các tiêu chuẩn sau:
+ Phẩm chất chính trị vững vàng: Có lập trường chính trị kiên định, trung thành với Đảng, Nhà nước và nhân dân.
+ Đạo đức tốt: Sống và làm việc theo đạo đức cách mạng, gương mẫu trong mọi hành động.
+ Tinh thần trách nhiệm và tính chiến đấu cao: Sẵn sàng đảm nhận và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, không ngại khó khăn, gian khổ.
+ Tác phong sâu sát, được quần chúng tín nhiệm: Có phong cách làm việc gần gũi, sâu sát với cấp dưới, được đồng đội và quần chúng tin tưởng, tín nhiệm.
+ Năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ: Có khả năng lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao một cách hiệu quả.
Đối với Chủ tịch và Phó Chủ tịch Hội đồng quân nhân:
+ Nắm chắc các hoạt động của cơ quan, đơn vị: Hiểu rõ nhiệm vụ, quyền hạn và phương thức hoạt động của Hội đồng quân nhân.
+ Năng lực tổ chức thực hiện dân chủ trong cơ quan, đơn vị: Có khả năng tổ chức và điều hành các hoạt động dân chủ, đảm bảo quyền và lợi ích của quân nhân trong đơn vị.
Số lượng ủy viên Hội đồng quân nhân
Số lượng ủy viên trong Hội đồng quân nhân được quy định dựa trên quân số của cơ quan, đơn vị:
+ Cơ quan, đơn vị có quân số 60 người trở xuống: Bầu từ 03 đến 05 ủy viên.
+ Cơ quan, đơn vị có quân số trên 60 người: Bầu không quá 09 ủy viên.
Chủ tịch và Phó Chủ tịch Hội đồng quân nhân:
+ Bầu cử: Do đại hội quân nhân bầu trong số các ủy viên bằng hình thức bỏ phiếu kín.
+ Cơ cấu: Không cơ cấu Chủ tịch Hội đồng quân nhân là cấp trưởng hoặc bí thư cấp ủy.
Bổ sung và miễn nhiệm ủy viên Hội đồng quân nhân
Bổ sung ủy viên:
+ Đề nghị cấp ủy, chi bộ quyết định: Hội đồng quân nhân đề nghị cấp ủy, chi bộ quyết định việc bổ sung ủy viên.
+ Trường hợp đặc biệt: Do cấp ủy, chi bộ chỉ định bổ sung ủy viên trong trường hợp đặc biệt.
Miễn nhiệm ủy viên:
+ Vi phạm pháp luật hoặc kỷ luật quân đội: Nếu ủy viên Hội đồng quân nhân vi phạm pháp luật hoặc kỷ luật quân đội, phải xử lý theo quy định.
+ Uy tín thấp: Nếu ủy viên có uy tín thấp, Hội đồng quân nhân đề nghị cấp ủy miễn nhiệm và đề xuất nhân sự thay thế hoặc tổ chức hội nghị quân nhân bầu bổ sung.
Chức năng và nhiệm vụ cụ thể của Hội đồng quân nhân được quy định tại Điều 7 và Điều 8 Thông tư 165/2018/TT-BQP.
- Chức năng của Hội đồng quân nhân:
+ Đại diện cho tập thể quân nhân trong việc thực hiện quyền làm chủ của họ.
+ Đề xuất ý kiến, kiến nghị với cấp ủy, chỉ huy đơn vị về các vấn đề liên quan đến quyền lợi và nghĩa vụ của quân nhân.
- Nhiệm vụ của Hội đồng quân nhân:
+ Tham gia xây dựng và giám sát việc thực hiện các chủ trương, chính sách, quy chế, kế hoạch của đơn vị.
+ Thực hiện các nhiệm vụ được giao nhằm bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của quân nhân.
+ Tổ chức các hoạt động nhằm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần và trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho quân nhân.
3. Hoạt động của Hội đồng quân nhân
Căn cứ vào Điều 9 Thông tư 165/2018/TT-BQP quy định, Hội đồng quân nhân có các quyền hạn sau:
- Được thông báo tình hình, nhiệm vụ chính trị, chủ trương lãnh đạo, kế hoạch và biện pháp tổ chức thực hiện
Cấp ủy (chi bộ), người chỉ huy, chính ủy, chính trị viên ở cơ quan, đơn vị:
+ Thông báo tình hình, nhiệm vụ chính trị hàng tháng, quý và năm.
+ Thông báo chủ trương lãnh đạo, kế hoạch và biện pháp tổ chức thực hiện.
+ Phổ biến về thời sự, chính sách, pháp luật.
+ Cung cấp thông tin về các chế độ, tiêu chuẩn và những quy định liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ và trách nhiệm của quân nhân, công chức, công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng.
- Tham gia ý kiến và giám sát, phản biện xã hội
+ Tham gia ý kiến: Về việc thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.
Giám sát, phản biện xã hội:
+ Các vấn đề liên quan đến tổ chức và hoạt động của Hội đồng quân nhân.
+ Các quyền lợi, nghĩa vụ và trách nhiệm của quân nhân, công chức, công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng.
+ Tham gia giám sát cấp ủy, người đứng đầu, cán bộ chủ chốt, cán bộ, đảng viên về tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống.
+ Góp ý đối với cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên.
- Tham gia bình xét khen thưởng, kỷ luật: Hội đồng quân nhân tham gia vào quá trình bình xét khen thưởng và kỷ luật trong cơ quan, đơn vị.
- Trách nhiệm của Chủ tịch Hội đồng quân nhân
+ Báo cáo xin ý kiến: Báo cáo và xin ý kiến của bí thư cấp ủy (chi bộ), người chỉ huy, chính ủy, chính trị viên về nội dung và thời gian sinh hoạt của Hội đồng quân nhân.
+ Thông báo và quán triệt: Thông báo và quán triệt các nội dung, thời gian sinh hoạt đến Hội đồng quân nhân và tập thể quân nhân. Tổ chức thực hiện các nội dung đã được thông qua.
4. Tác động của Hội đồng quân nhân đến hiệu quả hoạt động quân đội
Quân nhân, công chức, công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng được:
- Phổ biến, quán triệt nhiệm vụ chính trị: Được tiếp nhận thông tin về các nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị. Điều này bao gồm việc thông báo và giải thích rõ ràng các nhiệm vụ, mục tiêu, phương hướng hoạt động chính trị mà cơ quan, đơn vị đang và sẽ thực hiện.
- Chỉ lệnh, kế hoạch huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu, giáo dục chính trị:
+ Được thông báo về các chỉ lệnh, kế hoạch huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu của cơ quan, đơn vị. Điều này đảm bảo rằng tất cả các thành viên đều nhận thức được kế hoạch hành động, phương pháp huấn luyện, cũng như các tình huống chuẩn bị cho sẵn sàng chiến đấu.
+ Được phổ biến về các chương trình giáo dục chính trị, giúp nâng cao nhận thức và hiểu biết về chính trị, pháp luật, tư tưởng, đạo đức trong quân đội.
- Các quy định, quy tắc, điều lệnh, điều lệ chuyên môn: Được cung cấp và giải thích các quy định, quy tắc, điều lệnh, điều lệ chuyên môn liên quan đến hoạt động của cơ quan, đơn vị. Việc này giúp đảm bảo rằng mọi người đều hiểu rõ và tuân thủ các quy định, tiêu chuẩn chuyên môn đề ra.
- Tham gia giám sát, góp ý về thực hiện nhiệm vụ của người chủ trì, chỉ huy cơ quan, đơn vị và quân nhân: Được quyền tham gia giám sát và đưa ra ý kiến, góp ý về việc thực hiện nhiệm vụ của người chủ trì, chỉ huy cơ quan, đơn vị và quân nhân. Tuy nhiên, điều này không bao gồm các nội dung thuộc về bí mật Nhà nước, nhằm đảm bảo an toàn và bảo mật thông tin quốc phòng.
=> Theo đó, quân nhân, công chức, công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng được:
- Phổ biến, quán triệt nhiệm vụ chính trị: Nhận thông tin và hiểu rõ các nhiệm vụ chính trị mà cơ quan, đơn vị đang thực hiện.
- Chỉ lệnh, kế hoạch huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu, giáo dục chính trị: Nắm bắt các chỉ lệnh và kế hoạch liên quan đến huấn luyện và sẵn sàng chiến đấu, cũng như các chương trình giáo dục chính trị.
- Các quy định, quy tắc, điều lệnh, điều lệ chuyên môn: Hiểu và tuân thủ các quy định, quy tắc, điều lệnh và điều lệ chuyên môn của cơ quan, đơn vị.
- Tham gia giám sát, góp ý về thực hiện nhiệm vụ của người chủ trì, chỉ huy cơ quan, đơn vị và quân nhân (trừ các nội dung thuộc về bí mật Nhà nước): Tham gia vào việc giám sát và góp ý về việc thực hiện nhiệm vụ của lãnh đạo và quân nhân trong đơn vị, giúp nâng cao hiệu quả công tác và đảm bảo tính dân chủ trong hoạt động quân sự.
Những quy định này nhằm đảm bảo tính minh bạch, công khai và dân chủ trong các hoạt động quân sự - chuyên môn của quân nhân, công chức, công nhân quốc phòng và viên chức quốc phòng, góp phần nâng cao hiệu quả công việc và tinh thần trách nhiệm của các cá nhân trong đơn vị.
5. Thách thức và cơ hội của Hội đồng quân nhân trong tương lai
Thách thức
- Sự thay đổi trong cơ cấu tổ chức quân đội: Sự thay đổi nhanh chóng trong cơ cấu tổ chức và nhiệm vụ của các đơn vị quân đội có thể tạo ra khó khăn cho Hội đồng quân nhân trong việc duy trì hoạt động nhất quán và hiệu quả.
- Đối mặt với các vấn đề bảo mật: Việc giám sát và phản biện có thể gặp khó khăn khi xử lý thông tin nhạy cảm và bí mật quân sự, đòi hỏi các thành viên của Hội đồng quân nhân phải có kiến thức sâu rộng và kỹ năng xử lý thông tin bảo mật.
- Áp lực từ nhiệm vụ chính trị và quân sự: Cân bằng giữa các nhiệm vụ quân sự, chính trị và việc đảm bảo dân chủ trong đơn vị có thể tạo ra áp lực lớn cho Hội đồng quân nhân, đặc biệt trong các giai đoạn căng thẳng hoặc khủng hoảng.
- Khả năng hợp tác và đồng thuận: Đảm bảo sự hợp tác và đồng thuận giữa các thành viên của Hội đồng quân nhân, cũng như giữa Hội đồng quân nhân và các cấp lãnh đạo có thể gặp khó khăn, đặc biệt khi có sự bất đồng quan điểm hoặc xung đột lợi ích.
- Nguồn lực hạn chế: Hạn chế về nguồn lực tài chính, nhân lực và thời gian có thể ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của Hội đồng quân nhân, đòi hỏi sự sáng tạo và linh hoạt trong quản lý và tổ chức hoạt động.
Cơ hội
- Tăng cường vai trò đại diện: Hội đồng quân nhân có cơ hội tăng cường vai trò đại diện cho quân nhân, công chức, công nhân quốc phòng và viên chức quốc phòng, góp phần đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ của họ được bảo vệ và thực hiện đầy đủ.
- Cải thiện chất lượng giám sát và phản biện: Việc áp dụng công nghệ thông tin và các công cụ quản lý hiện đại có thể cải thiện chất lượng giám sát và phản biện, giúp Hội đồng quân nhân hoạt động hiệu quả hơn và minh bạch hơn.
- Đào tạo và nâng cao năng lực: Cơ hội được đào tạo và nâng cao năng lực chuyên môn, kỹ năng quản lý và kỹ năng mềm cho các thành viên của Hội đồng quân nhân, giúp họ đáp ứng tốt hơn các yêu cầu và thách thức trong tương lai.
- Phát triển các mối quan hệ hợp tác: Tăng cường mối quan hệ hợp tác với các tổ chức, đơn vị và cơ quan chức năng khác trong và ngoài quân đội, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện nhiệm vụ và phát triển tổ chức.
- Thúc đẩy dân chủ và minh bạch: Thúc đẩy các giá trị dân chủ và minh bạch trong hoạt động quân sự và chuyên môn, góp phần xây dựng một môi trường làm việc công bằng, chính trực và hiệu quả hơn trong quân đội.
Quý khách xem thêm bài viết sau: Hội đồng quân nhân thực hiện dân chủ về kinh tế đời sống thế nào?
Nếu quý khách hàng đang gặp phải bất kỳ vấn đề pháp lý nào hoặc có câu hỏi cần được giải đáp, xin vui lòng không ngần ngại liên hệ với chúng tôi thông qua Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến qua số hotline 1900.6162. Đội ngũ chuyên gia của chúng tôi sẵn sàng lắng nghe và cung cấp sự tư vấn chuyên nghiệp để giúp quý khách giải quyết mọi vấn đề một cách hiệu quả và đúng luật. Ngoài ra, quý khách hàng cũng có thể gửi yêu cầu chi tiết qua email: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc một cách nhanh chóng. Chúng tôi cam kết đáp ứng mọi yêu cầu của quý khách hàng một cách chu đáo và chất lượng.
