Trách nhiệm tổ chức thực tập phương án chữa cháy thuộc về ai, doanh nghiệp có phải thực tập phương án chữa cháy không?

1. Ai có trách nhiệm tổ chức thực tập phương án chữa cháy?

Thực tập phương án chữa cháy là một quy trình quan trọng trong việc đảm bảo công tác phòng cháy, chữa cháy của các cơ sở kinh doanh. Thực tập phương án chữa cháy là một quá trình thực hành và kiểm tra hiệu quả của các biện pháp chữa cháy được thiết kế sẵn trong một khu vực hoặc công trình được lập thành một phương án chữa cháy đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Mục đích của việc thực tập phương án chữa cháy chính là để đảm bảo rằng các biện pháp chữa cháy được triển khai đúng cách và có thể đáp ứng hiệu quả trong trường hợp xảy ra hỏa hoạn. Thực tập phương án chữa cháy cũng giúp đào tạo và làm quen với các quy trình, thiết bị và phương pháp chữa cháy để tăng cường khả năng phòng ngừa và đối phó với hỏa hoạn.

Căn cứ Nghị định số 136/2020/NĐ-CP thì cá nhân, tổ chức sau đây phải có trách nhiệm tổ chức thực tập phương án chữa cháy: 

- Đối với phương án chữa cháy của cơ sở, khu dân cư, phương tiện thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu cơ sở, chủ phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy có trách nhiệm bảo đảm các điều kiện cần thiết, tổ chức thực tập phương án chữa cháy thuộc phạm vi quản lý của mình

- Đối với phương án chữa cháy của cơ quan Công an thì cơ quan Công an có trách nhiệm tổ chức thực tập phương án chữa cháy theo yêu cầu của người có thẩm quyền phê duyệt

Những người có trách nhiệm tổ chức thực tập phương án phòng cháy, chữa cháy nêu trên phải gửi kế hoạch, báo cáo kết quả tổ chức thực tập phương án chữa cháy đến cơ quan Công an quản lý trực tiếp và chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả thực tập phương án chữa cháy.

2. Thời gian thực tập phương án chữa cháy 

- Với phương án chữa cháy của cơ sở đối với khu dân cư, cơ sở, phương tiện sử dụng lực lượng, phương tiện tại chỗ trong phạm vi quản lý phải được tổ chức thực tập ít nhất một lần một năm và thực tập đột xuất khi có yêu cầu bảo đảm về an toàn phòng cháy và chữa cháy đối với các sự kiện đặc biệt về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội tổ chức ở địa phương. 

+ Mỗi lần thực tập phương án chữa cháy có thể thực tập một hoặc nhiều tình huống khác nhau, nhưng phải bảo đảm tất cả các tình huống trong phương án lần lượt được tổ chức thực tập.

- Với phương án phòng cháy, chữa cháy do Trưởng phòng Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ Công an cấp tỉnh và phương án phòng cháy, chữa cháy do Trưởng Công an cấp huyện chịu trách nhiệm tổ chức xây dựng phương án phòng cháy chữa cháy thì sẽ được tổ chức thực tập khi có yêu cầu của người có thẩm quyền phê duyệt phương án chữa cháy.

+ Trước khi tổ chức thực tập phương án, cơ quan Công an có trách nhiệm tổ chức thực tập phương án phải thông báo bằng văn bản cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu cơ sở nơi tổ chức thực tập trước thời điểm thực tập ít nhất 05 ngày làm việc và gửi yêu cầu huy động lực lượng, phương tiện cho các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân được huy động tham gia thực tập phương án trước thời điểm thực tập ít nhất 05 ngày làm việc.

Quý khách có thể tham khảo thêm bài viết sau đây: Mẫu PC17: Phương án chữa cháy của cơ sở mới nhất

3. Doanh nghiệp có cần tham gia thực tập phương án chữa cháy không? 

Như đã phân tích tại mục 1 của bài viết thì người đứng đầu cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy và chữa cháy phải có trách nhiệm tổ chức xây dựng phương án phòng cháy chữa cháy cơ sở và có trách nhiệm tổ chức thực tập phương án chữa cháy theo quy định. 

Do đó, doanh nghiệp nếu thuộc danh mục cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy và chữa cháy thì người đứng đầu cơ sở có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy phải chịu trách nhiệm tổ chức xây dựng phương án chữa cháy của doanh nghiệp. Và doanh nghiệp còn có trách nhiệm phải bảo đảm các điều kiện cần thiết, tổ chức thực tập phương án chữa cháy của doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý của mình hoặc có thể phối hợp với cơ quan Công an tổ chức thực tập.

Như vậy doanh nghiệp khi thuộc danh mục cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy và chữa cháy phải có trách nhiệm tổ chức thực tập phương án chữa cháy của doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý của mình. 

4. Không tham gia thực tập phương án chữa cháy có bị xử phạt không?

Theo quy định thì mọi lực lượng, phương tiện có trong phương án chữa cháy khi được huy động thực tập phải tham gia đầy đủ. Tuy nhiên tại Điều 41 Nghị định số 144/2021/NĐ-CP có quy định rõ những hành vi vi phạm quy định về phương án phòng cháy sẽ bị xử phạt hành chính với số tiền phạt cụ thể. Theo đó, chỉ những hành vi vi phạm sau đây mới bị xử phạt hành chính:

- Không gửi kế hoạch, báo cáo kết quả tổ chức thực tập phương án chữa cháy đến cơ quan quản lý trực tiếp theo quy định của pháp luật.

- Không tổ chức thực tập lần lượt các tình huống trong phương án chữa cháy theo quy định của pháp luật.

- Không tổ chức thực tập phương án chữa cháy, phương án cứu nạn, cứu hộ định kỳ hoặc đột xuất theo quy định của pháp luật.

- Không bố trí lực lượng, phương tiện thuộc phạm vi quản lý tham gia thực tập phương án chữa cháy khi được người có thẩm quyền huy động.

Do đó chúng ta có thể thấy rằng, hiện nay pháp luật về xử phạt hành chính đối với những hành vi vi phạm về công tác phòng cháy chữa cháy chưa có quy định về biện pháp xử phạt đối với hành vi không tham gia thực tập phương án chữa cháy. Tuy nhiên đây là một hoạt động quan trọng cần phải có sự tham gia của những người liên quan đến công tác phòng cháy, chữa cháy trong phương án chữa cháy đã được phê duyệt. Vì vậy một số doanh nghiệp cẫn sẽ có quy định nội bộ của công ty về xử phạt đối với hành vi không tham gia thực tập phương án phòng cháy, chữa cháy mà không có lý do chính đáng. 

5. Ai có thẩm quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản để chữa cháy? 

Theo đó, việc huy động sẽ phụ thuộc vào phạm vi quản lý của từng cơ quan có thẩm quyền. Cụ thể:

- Người đứng đầu cơ quan, tổ chức và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong phạm vi quản lý của mình; trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện và tài sản ngoài phạm vi quản lý của mình thì phải đề nghị người có thẩm quyền huy động quyết định

-Trưởng phòng Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ Công an cấp tỉnh, Trưởng Công an cấp huyện được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của lực lượng phòng cháy và chữa cháy trong phạm vi quản lý của mình. Sau khi huy động thì thông báo cho người có thẩm quyền quản lý lực lượng, phương tiện và tài sản đó biết. Trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện và tài sản ngoài phạm vi quản lý của mình thì đề nghị người có thẩm quyền huy động quyết định

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức trong phạm vi quản lý của mình. Trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện, tài sản ngoài phạm vi quản lý của mình thì đề nghị người có thẩm quyền huy động quyết định

- Giám đốc Công an cấp tỉnh được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của lực lượng Công an thuộc phạm vi quản lý của mình. Trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện và tài sản ngoài phạm vi quản lý của mình thì đề nghị người có thẩm quyền huy động quyết định

- Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy trong phạm vi cả nước. Trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện và tài sản ngoài phạm vi quản lý của mình thì đề nghị người có thẩm quyền huy động quyết định. Sau khi huy động thì thông báo cho người có thẩm quyền quản lý lực lượng, phương tiện và tài sản đó biết

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong phạm vi quản lý của mình và lực lượng quân đội đóng ở địa phương. Sau khi huy động thì thông báo cho người có thẩm quyền quản lý lực lượng, phương tiện, tài sản đó biết

- Bộ trưởng Bộ Công an được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong phạm vi cả nước. Sau khi huy động thì thông báo cho người có thẩm quyền quản lý lực lượng, phương tiện và tài sản đó biết.

Như vậy trên đây là toàn bộ thông tin về Trách nhiệm tổ chức thực tập phương án chữa cháy thuộc về ai, doanh nghiệp có phải thực tập phương án chữa cháy không? do Công ty Luật Minh Khuê biên soạn và muốn gửi đến quý khách mang tính chất tham khảo. Nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 19006162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc!

Nếu quý khách có nhu cầu muốn báo phí dịch vụ, quý khách hãy vui lòng gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất. Rất mong nhận được sự hợp tác và tin tưởng của quý khách! Luật Minh Khuê xin trân trọng cảm ơn!