1. Sử dụng vỉa hè, lòng đường như thế nào là không vi phạm?

Theo Khoản 4 Điều 1 Nghị định 100/2013/NĐ-CP của Chính Phủ, việc sử dụng tạm thời một phần hè phố không vào mục đích giao thông được quy định cụ thể như sau:

Các chủ thể sử dụng tạm thời một phần hè phố không vào mục đích giao thông phải tuân thủ một số quy tắc cơ bản. Trước hết, họ không được gây mất trật tự và an toàn giao thông.

Hè phố có thể được sử dụng tạm thời không vào mục đích giao thông trong các trường hợp sau đây:

- Tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước: Các chủ thể có thể sử dụng hè phố để thực hiện tuyên truyền chính trị, xã hội, và pháp luật, nhưng thời gian sử dụng không được quá 30 ngày. Trường hợp thời gian sử dụng lớn hơn 30 ngày phải được Bộ Giao thông vận tải hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận.

- Tổ chức đám tang và điểm trông, giữ xe phục vụ đám tang: Hè phố có thể được sử dụng trong trường hợp này trong khoảng thời gian không quá 48 giờ, hoặc 72 giờ trong trường hợp đặc biệt.

- Tổ chức đám cưới và điểm trông, giữ xe phục vụ đám cưới: Hè phố có thể được sử dụng trong trường hợp này trong khoảng thời gian không quá 48 giờ.

- Tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao, diễu hành, lễ hội: Thời gian sử dụng tạm thời hè phố sẽ không quá thời gian tổ chức hoạt động văn hóa đó, theo quy định pháp luật.

- Điểm trung chuyển vật liệu, phế thải xây dựng: Hè phố có thể được sử dụng từ 22 giờ đêm ngày hôm trước đến 6 giờ sáng ngày hôm sau, để phục vụ việc thi công công trình của hộ gia đình.

Vị trí hè phố được sử dụng tạm thời không vào mục đích giao thông cần phải đáp ứng các điều kiện cụ thể sau:

- Bề rộng tối thiểu 1,5 mét: Phần hè phố còn lại dành cho người đi bộ phải có bề rộng ít nhất là 1,5 mét.

- Kết cấu chịu lực phù hợp: Hè phố phải có kết cấu chịu lực phù hợp với mục đích sử dụng tạm thời.

Đối với các trường hợp sử dụng hè phố quy định tại Điểm b và Điểm c của Khoản 2 Điều 1 Nghị định 100/2013/NĐ-CP, các hộ gia đình cần phải thông báo trước với Ủy ban nhân phường, xã. Còn đối với các trường hợp được quy định cụ thể tại các Điểm a, d, và đ Khoản 2 Điều 1 Nghị định 100/2013/NĐ-CP, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sẽ quy định thủ tục hành chính cụ thể về việc cho phép sử dụng tạm thời hè phố.

Như vậy, việc sử dụng tạm thời một phần hè phố không vào mục đích giao thông chỉ được phép trong các trường hợp cụ thể và phải tuân thủ đầy đủ các quy định pháp luật. Các chủ thể không tuân thủ sẽ phải đối mặt với xử lý theo quy định của pháp luật.

 

2. Có được buôn bán, kinh doanh trên lòng đường, vỉa hè hay không?

Theo quy định tại Khoản 1 Điều 36 của Luật Giao thông đường bộ 2008, lòng đường và vỉa hè chỉ được sử dụng cho mục đích giao thông. Ngoài ra, Khoản 2 Điều 35 của cùng Luật cũng quy định rõ ràng về các hành vi mà các chủ thể không được thực hiện trên đường bộ:

- Tổ chức họp chợ, mua bán hàng hóa trên đường bộ: Các chủ thể không được phép sử dụng lòng đường và vỉa hè để tiến hành kinh doanh, buôn bán.

- Tụ tập đông người trái phép trên đường bộ: Tập trung đông người trên đường bộ mà không có sự phê duyệt hoặc giấy phép có thể gây cản trở giao thông và không được phép.

- Thả rông súc vật trên đường bộ: Các chủ thể không được để súc vật tự do trên lòng đường hoặc vỉa hè.

- Phơi thóc, lúa, rơm rạ, nông sản hoặc để vật khác trên đường bộ: Sử dụng lòng đường hoặc vỉa hè để phơi hoặc lưu trữ nông sản và vật liệu khác là không được phép.

- Đặt biển quảng cáo trên đất của đường bộ: Việc đặt biển quảng cáo trên đất của đường bộ mà không có sự phê duyệt cụ thể là vi phạm quy định.

- Lắp đặt biển hiệu, biển quảng cáo hoặc thiết bị khác làm giảm sự chú ý, gây nhầm lẫn nội dung biển báo hiệu hoặc gây cản trở người tham gia giao thông: Lắp đặt các biển hiệu hoặc quảng cáo mà có thể gây hiểu nhầm cho người tham gia giao thông hoặc làm giảm sự chú ý là không được phép.

- Che khuất biển báo hiệu, đèn tín hiệu giao thông: Các chủ thể không được che khuất bất kỳ biển báo hiệu nào hoặc đèn tín hiệu giao thông.

- Sử dụng bàn trượt, pa-tanh, các thiết bị tương tự trên phần đường xe chạy: Sử dụng các phương tiện như bàn trượt, pa-tanh trên phần đường dành cho xe cộ có thể gây cản trở giao thông và là hành vi vi phạm.

- Thực hiện các hành vi khác gây cản trở giao thông: Bất kỳ hành vi nào gây cản trở đến giao thông cũng là không được phép.

Tổng hợp lại, các chủ thể chỉ được sử dụng lòng đường và vỉa hè cho những mục đích giao thông cụ thể, và các hành vi lấn chiếm lòng đường hoặc vi phạm các quy định trên đều bị coi là vi phạm hành chính theo quy định tại Nghị định 100/2019/NĐ-CP của Chính Phủ. Việc tuân thủ quy định giao thông là rất quan trọng để đảm bảo an toàn và trật tự trên đường bộ.

 

3. Trường hợp sử dụng tạm 1 phần hè phố phải xin phép tại TPHCM

Ngày 26/7/2023, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quyết định 32/2023/QĐ-UBND (có hiệu lực 01/9/2023) ban hành Quy định về quản lý và sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Theo quy định tại Thành phố Hồ Chí Minh, việc sử dụng tạm thời một phần hè phố phải được cấp phép, và có bốn trường hợp cụ thể được xem xét cấp phép như sau:
- Tổ chức các hoạt động văn hóa (thể thao, diễu hành, lễ hội), tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước:
+ Đối tượng được phép sử dụng: Các tổ chức được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép.
+ Phạm vi sử dụng: Khi hè phố có chiều rộng dưới 03 (ba) mét, chỉ cho phép sử dụng hè phố tổ chức lắp đặt băng rôn, khẩu hiệu, panô, áp phích, tranh ảnh cổ động, triển lãm phục vụ hoạt động văn hóa, tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
+ Thời gian sử dụng: Theo giấy phép của Ủy ban nhân dân cấp huyện nhưng không quá 30 ngày; trường hợp thời gian sử dụng lớn hơn 30 ngày phải được Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh chấp thuận.
+ Cơ quan cấp phép: Ủy ban nhân dân cấp huyện.
+ Phương án bảo đảm trật tự, an toàn giao thông: Đơn vị thực hiện sự kiện phải gửi văn bản đề nghị và phương án bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đến cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền trước ngày diễn ra hoạt động văn hóa ít nhất là 10 ngày làm việc.
- Điểm trông, giữ xe phục vụ hoạt động văn hóa (thể thao, diễu hành, lễ hội):
+ Đối tượng được phép sử dụng: Các tổ chức được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép.
+ Phạm vi và thời gian sử dụng: Theo giấy phép của Ủy ban nhân dân cấp huyện, thời gian không vượt quá thời gian quy định.
+ Cơ quan cấp phép sử dụng: Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Điểm trung chuyển vật liệu, phế thải xây dựng để phục vụ thi công công trình:
+ Đối tượng được phép sử dụng: tổ chức, cá nhân được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng hoặc công trình thuộc các trường hợp được miễn cấp giấy phép xây dựng theo quy định của Luật Xây dựng.
+ Phạm vi và thời gian sử dụng: Theo giấy phép của Ủy ban nhân dân cấp huyện, thời gian từ 22 giờ đêm ngày hôm trước đến 6 giờ sáng ngày hôm sau.
+ Cơ quan cấp phép sử dụng: Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Điểm trông, giữ xe có thu phí:
+ Danh mục tuyến đường và địa điểm bố trí điểm trông, giữ xe có thu phí được Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành.
+ Đối tượng được phép sử dụng: Các tổ chức đáp ứng yêu cầu kinh doanh hoạt động trông, giữ xe có thu phí theo quy định.
+ Phạm vi và thời gian sử dụng: Theo giấy phép của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
+ Cơ quan cấp phép sử dụng: Ủy ban nhân dân cấp huyện.
Việc cấp phép sử dụng tạm thời hè phố phải tuân thủ các quy định cụ thể và trình tự quy định tại Nghị định 32/2023/QĐ-UBND và được thực hiện bởi các cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Các đơn vị sử dụng hè phố phải tuân thủ phương án bảo đảm trật tự và an toàn giao thông cũng như triển khai các biện pháp bảo đảm an toàn giao thông theo quy định của cơ quan quản lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.

Xem thêm bài viết: Bán hàng rong trên vỉa hè, các tuyến phố có bị xử phạt không?. Khi có thắc mắc về quy định pháp luật, quý khách có thể liên hệ đến hotline 19006162 hoặc gửi thư tư vấn đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn