Đối tượng người lao động nào được hỗ trợ đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng

Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng, hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng đã trở thành một giải pháp quan trọng nhằm giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập và cải thiện chất lượng nguồn nhân lực. Không chỉ mang lại lợi ích cho bản thân người lao động, việc tham gia thị trường lao động quốc tế còn góp phần phát triển kinh tế - xã hội và tăng nguồn ngoại tệ cho đất nước. Để tạo điều kiện thuận lợi và bảo đảm cơ hội tiếp cận bình đẳng, Nhà nước đã ban hành nhiều chính sách hỗ trợ dành cho các nhóm lao động thuộc diện ưu tiên. Vì vậy, việc xác định rõ đối tượng người lao động nào được hỗ trợ đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng có ý nghĩa quan trọng cả về mặt pháp lý lẫn thực tiễn.

1. Người lao động được hỗ trợ đi làm việc ở nước ngoài là gì?

Người lao động được hỗ trợ đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng được hiểu là những cá nhân thuộc các nhóm yếu thế hoặc có đóng góp đặc biệt cho xã hội, được Nhà nước bảo đảm điều kiện tiếp cận thị trường lao động quốc tế. Đó là người có công với cách mạng và thân nhân, người dân tộc thiểu số, người thuộc hộ nghèo hoặc cận nghèo, cũng như người bị thu hồi đất sản xuất cần chuyển đổi nghề nghiệp. Thông qua chính sách, Nhà nước giúp họ khắc phục hạn chế về chi phí đào tạo, ngoại ngữ, kỹ năng nghề và thủ tục xuất cảnh. Nhờ vậy, cơ hội làm việc ở nước ngoài không chỉ dành cho người có điều kiện mà mở rộng cho mọi tầng lớp xã hội.

Bên cạnh đó, khái niệm người lao động được hỗ trợ còn bao gồm các nhóm đã hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân, thanh niên tình nguyện và trí thức trẻ tình nguyện tại khu kinh tế - quốc phòng. Đây là lực lượng có đóng góp cho quốc gia nhưng thường gặp khó khăn khi tìm việc làm ổn định sau khi hoàn thành nhiệm vụ. Việc hỗ trợ họ đi làm việc ở nước ngoài vừa mang ý nghĩa tri ân, vừa tạo điều kiện tái hòa nhập và phát triển nghề nghiệp bền vững. Qua đó, có thể hiểu người lao động được hỗ trợ là nhóm đối tượng đặc thù được Nhà nước ưu tiên nhằm bảo đảm an sinh xã hội, thúc đẩy bình đẳng cơ hội và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quốc gia.

2. Đối tượng người lao động được hỗ trợ đi làm việc ở nước ngoài

2.1. Người có công với cách mạng, thân nhân của người có công với cách mạng

Theo điểm a khoản 1 Điều 14 Luật việc làm năm 2025, người có công với cách mạng và thân nhân là nhóm được ưu tiên hỗ trợ khi đi làm việc ở nước ngoài. Đối tượng bao gồm thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, người hoạt động kháng chiến và thân nhân theo pháp luật ưu đãi người có công. Đây là những cá nhân đã hy sinh, cống hiến hoặc chịu tổn thất vì độc lập dân tộc. Vì vậy, Nhà nước có trách nhiệm bảo đảm đời sống vật chất và tinh thần cho họ. Việc hỗ trợ xuất khẩu lao động thể hiện rõ chính sách an sinh đặc biệt. Chính sách này mang ý nghĩa đền ơn đáp nghĩa và tri ân sâu sắc.

Thông qua hỗ trợ đào tạo nghề, ngoại ngữ và chi phí xuất cảnh, họ có thêm cơ hội nâng cao thu nhập bền vững. Nguồn thu từ nước ngoài giúp gia đình ổn định kinh tế và cải thiện chất lượng cuộc sống lâu dài. Đây không chỉ là trợ cấp ngắn hạn mà là trao cơ hội tự lập bằng lao động. Ví dụ, con của một liệt sĩ được hỗ trợ học tiếng Nhật và làm việc tại nhà máy điện tử ở nước ngoài. Sau vài năm làm việc, gia đình có thể xây nhà và chăm sóc cha mẹ tốt hơn. Điều đó cho thấy hiệu quả thiết thực của chính sách ưu tiên cao nhất này.

2.2. Người dân tộc thiểu số

Căn cứ điểm b khoản 1 Điều 14 Luật việc làm năm 2025, người dân tộc thiểu số thuộc diện được Nhà nước hỗ trợ khi tham gia làm việc ở nước ngoài. Họ thường sinh sống tại vùng sâu, vùng xa, điều kiện hạ tầng, giáo dục và thông tin còn thiếu thốn. Việc tiếp cận đào tạo nghề, ngoại ngữ và thị trường lao động quốc tế gặp nhiều rào cản. Điều này làm giảm cơ hội cạnh tranh so với lao động ở khu vực đô thị. Vì thế, chính sách hỗ trợ nhằm bảo đảm bình đẳng trong tiếp cận việc làm. Đây là biểu hiện cụ thể của nguyên tắc đoàn kết và phát triển dân tộc.

Khi được đào tạo và hỗ trợ chi phí, người lao động có thể tự tin tham gia thị trường quốc tế. Thu nhập cao hơn giúp họ cải thiện đời sống gia đình và đóng góp cho cộng đồng địa phương. Sau khi về nước, họ mang theo kỹ năng nghề và tác phong công nghiệp mới. Ví dụ, một lao động người Mông được hỗ trợ học nghề may và làm việc tại doanh nghiệp ở nước ngoài. Sau khi trở về, người này mở xưởng nhỏ tại quê nhà, tạo việc làm cho nhiều người. Qua đó, chính sách góp phần thu hẹp khoảng cách phát triển vùng miền.

2.3. Người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo

Theo điểm c khoản 1 Điều 14 Luật việc làm năm 2025, hộ nghèo và hộ cận nghèo được xác định là nhóm ưu tiên do hạn chế về tài chính. Các chi phí đào tạo, hồ sơ, môi giới và vé máy bay thường vượt quá khả năng chi trả của họ. Nếu không có hỗ trợ, cơ hội làm việc ở nước ngoài hầu như không thể tiếp cận. Điều này khiến quá trình thoát nghèo gặp nhiều bế tắc. Vì vậy, Nhà nước cần có chính sách hỗ trợ trực tiếp và thiết thực. Đây là giải pháp bảo đảm công bằng trong cơ hội phát triển.

Việc giảm chi phí ban đầu và hỗ trợ đào tạo giúp họ mạnh dạn tham gia thị trường lao động quốc tế. Thu nhập tích lũy từ nước ngoài trở thành “đòn bẩy” giúp gia đình nhanh chóng cải thiện kinh tế. Chính sách tạo điều kiện để họ tự vươn lên thay vì phụ thuộc trợ cấp xã hội. Ví dụ, một lao động thuộc hộ nghèo được vay vốn ưu đãi và sang Hàn Quốc làm việc. Sau ba năm, người này trả hết nợ, xây nhà và cho con tiếp tục học tập. Điều đó chứng minh vai trò quan trọng của chính sách giảm nghèo bền vững.

2.4. Người có đất thu hồi thuộc đối tượng được hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm

Điểm d khoản 1 Điều 14 Luật việc làm năm 2025 quy định hỗ trợ người có đất bị thu hồi theo quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Khi mất đất sản xuất, họ đồng thời mất nguồn sinh kế truyền thống và việc làm lâu dài. Khả năng chuyển đổi nghề nghiệp thường hạn chế do thiếu kỹ năng và điều kiện đào tạo. Nguy cơ thất nghiệp và giảm thu nhập có thể gây bất ổn đời sống gia đình. Vì vậy, hỗ trợ việc làm mới là yêu cầu cấp thiết. Chính sách đi làm việc ở nước ngoài được xem là giải pháp thay thế hiệu quả.

Nhờ được đào tạo nghề và hỗ trợ chi phí, người lao động có cơ hội tạo sinh kế mới ở thị trường quốc tế. Thu nhập ổn định giúp bù đắp phần thiệt hại khi mất đất canh tác. Điều này góp phần giảm áp lực việc làm tại địa phương và bảo đảm an sinh xã hội. Ví dụ, một hộ nông dân bị thu hồi đất khu công nghiệp được hỗ trợ sang Đài Loan làm cơ khí. Sau vài năm, họ có vốn mở cửa hàng sửa chữa máy móc tại quê nhà. Chính sách gắn chặt với mục tiêu tái định cư và chuyển đổi nghề bền vững.

2.5. Người hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân

Theo điểm đ khoản 1 Điều 14 Luật việc làm năm 2025, người hoàn thành nghĩa vụ quân sự hoặc nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân được hỗ trợ đi làm việc ở nước ngoài. Đây là lực lượng thanh niên đã thực hiện nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc trong một thời gian nhất định. Khi xuất ngũ, họ thường thiếu định hướng nghề nghiệp và khó tìm việc ổn định. Vì vậy, Nhà nước cần tạo điều kiện để họ nhanh chóng tái hòa nhập thị trường lao động. Chính sách này thể hiện sự quan tâm đến hậu phương quân đội và công an. Đồng thời bảo đảm quyền lợi chính đáng sau khi hoàn thành nhiệm vụ.

Thông qua đào tạo nghề và ngoại ngữ, họ có thể phát huy tính kỷ luật, sức khỏe và tác phong chuyên nghiệp. Những phẩm chất này rất phù hợp với môi trường lao động quốc tế. Thu nhập ổn định giúp họ xây dựng cuộc sống mới và giảm áp lực thất nghiệp. Ví dụ, một quân nhân xuất ngũ được hỗ trợ học hàn và sang Nhật làm kỹ thuật viên. Sau thời gian làm việc, người này tích lũy vốn mở xưởng cơ khí tại địa phương. Điều đó cho thấy chính sách vừa tri ân vừa phát triển nguồn nhân lực trẻ.

2.6. Thanh niên tình nguyện hoàn thành nhiệm vụ thực hiện chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội

Căn cứ điểm e khoản 1 Điều 14 Luật việc làm năm , thanh niên tình nguyện sau khi hoàn thành nhiệm vụ tại vùng khó khăn được hỗ trợ đi làm việc ở nước ngoài. Họ đã tham gia các chương trình phát triển kinh tế - xã hội ở biên giới, hải đảo hoặc vùng đặc biệt khó khăn. Quá trình cống hiến thường kéo dài, thu nhập thấp và cơ hội nghề nghiệp hạn chế. Vì thế, Nhà nước cần có cơ chế hỗ trợ để ghi nhận đóng góp của họ. Chính sách này vừa mang tính động viên vừa tạo cơ hội phát triển. Đồng thời khuyến khích tinh thần xung kích của tuổi trẻ.

Việc hỗ trợ đào tạo và xuất cảnh giúp họ mở rộng kỹ năng nghề nghiệp và kinh nghiệm quốc tế. Thu nhập cao hơn giúp ổn định cuộc sống sau khi hoàn thành nhiệm vụ tình nguyện. Điều này tạo động lực cho nhiều thanh niên tiếp tục tham gia hoạt động xã hội. Ví dụ, một thanh niên từng tình nguyện dạy học vùng cao được hỗ trợ sang Singapore làm dịch vụ khách sạn. Sau khi trở về, người này trở thành quản lý du lịch địa phương. Qua đó, chính sách thể hiện rõ tính khuyến khích và phát triển lực lượng trẻ.

2.7. Trí thức trẻ tình nguyện sau khi hoàn thành nhiệm vụ công tác tại khu kinh tế - quốc phòng

Theo điểm g khoản 1 Điều 14 Luật việc làm năm 2025, trí thức trẻ tình nguyện tại khu kinh tế - quốc phòng thuộc diện được hỗ trợ đi làm việc ở nước ngoài. Đây là lực lượng có trình độ chuyên môn, làm việc tại địa bàn chiến lược, điều kiện khó khăn. Dù có năng lực nhưng cơ hội phát triển nghề nghiệp dài hạn còn hạn chế. Nhà nước vì vậy cần có chính sách đãi ngộ phù hợp để thu hút và giữ chân nhân tài. Hỗ trợ lao động quốc tế là một hình thức khuyến khích hiệu quả. Điều này thể hiện chủ trương trọng dụng nhân lực chất lượng cao.

Khi được tiếp cận môi trường làm việc quốc tế, họ có điều kiện nâng cao kỹ năng chuyên môn và quản lý. Kinh nghiệm thu được sẽ trở thành nguồn lực quý giá khi quay trở về phục vụ đất nước. Thu nhập tốt hơn cũng giúp họ ổn định cuộc sống và tiếp tục cống hiến. Ví dụ, một kỹ sư trẻ từng công tác tại khu kinh tế - quốc phòng được hỗ trợ sang Đức học và làm việc về cơ điện. Sau khi về nước, anh tham gia dự án năng lượng tái tạo tại địa phương. Chính sách vì vậy vừa phát triển cá nhân vừa phục vụ lợi ích quốc gia.

3. Chế độ hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài

Căn cứ khoản 2 Điều 14 Luật Việc làm năm 2025, chế độ hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài được thiết kế toàn diện, bắt đầu từ hoạt động giáo dục định hướng trước khi xuất cảnh. Nội dung giáo dục giúp người lao động hiểu rõ pháp luật Việt Nam và pháp luật nước tiếp nhận, quyền và nghĩa vụ của mình trong quan hệ lao động. Đồng thời, họ được trang bị kiến thức về văn hóa, phong tục, điều kiện sinh hoạt và kỷ luật lao động quốc tế để hạn chế rủi ro. Đây là bước chuẩn bị quan trọng nhằm hình thành tác phong chuyên nghiệp và khả năng thích nghi môi trường mới. Nhờ đó, người lao động tự tin hơn khi làm việc, giảm vi phạm hợp đồng và bảo đảm hình ảnh lao động Việt Nam.

Bên cạnh đó, pháp luật còn quy định hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng nghề, ngoại ngữ và các chi phí cần thiết để đáp ứng yêu cầu của bên tiếp nhận lao động. Việc nâng cao tay nghề và năng lực giao tiếp giúp tăng khả năng trúng tuyển, cải thiện mức lương và cơ hội thăng tiến. Hỗ trợ chi phí như hồ sơ, thủ tục, khám sức khỏe hoặc xuất cảnh giúp giảm gánh nặng tài chính ban đầu, nhất là với nhóm yếu thế. Cơ chế này thể hiện vai trò đồng hành của Nhà nước trong toàn bộ quá trình chuẩn bị đi làm việc ở nước ngoài. Qua đó, chế độ hỗ trợ không chỉ mang tính trợ cấp mà còn là giải pháp phát triển nguồn nhân lực bền vững và hiệu quả.

4. Kết luận

Như vậy, việc xác định đúng đối tượng người lao động được hỗ trợ đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng có ý nghĩa quan trọng trong việc bảo đảm tính công bằng và hiệu quả của chính sách việc làm. Các cơ chế ưu tiên dành cho người lao động có hoàn cảnh khó khăn, người thuộc hộ nghèo, cận nghèo, người dân tộc thiểu số, thân nhân người có công và lao động ở vùng đặc biệt khó khăn đã mở ra nhiều cơ hội thay đổi cuộc sống cho họ. Sự hỗ trợ về tài chính, đào tạo nghề, ngoại ngữ và kỹ năng làm việc giúp người lao động giảm bớt rào cản ban đầu khi tham gia thị trường lao động quốc tế. Điều này không chỉ nâng cao thu nhập mà còn góp phần cải thiện trình độ chuyên môn và tác phong lao động. Đồng thời, nguồn ngoại tệ và kinh nghiệm tích lũy sau khi trở về cũng đóng góp tích cực cho sự phát triển kinh tế địa phương. Chính sách hỗ trợ còn thể hiện rõ trách nhiệm của Nhà nước trong việc chăm lo an sinh xã hội và bảo vệ nhóm yếu thế. Việc triển khai đồng bộ, minh bạch sẽ giúp hạn chế rủi ro và bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người lao động. Do đó, tiếp tục hoàn thiện và mở rộng chính sách hỗ trợ là yêu cầu tất yếu nhằm phát huy tối đa tiềm năng của lực lượng lao động Việt Nam.

Mọi vướng mắc bạn vui lòng trao đổi trực tiếp với bộ phận luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài 24/7 gọi số: 1900.6162 hoặc gửi qua email  để nhận được sự tư vấn, hỗ trợ từ Luật Minh Khuê.

Rất mong nhận được sự hợp tác!

Trân trọng./.