Công văn 369/TĐC-HCHQ năm 2010 về chứng nhận và công bố phù hợp tiêu chuẩn cơ sở do Tổng cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng ban hành

Kính gửi: Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tỉnh, thành phố

Trong thời gian qua, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng đã nhận được ý kiến từ một số Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng về việc thực hiện chứng nhận và công bố hợp chuẩn với tiêu chuẩn cơ sở do doanh nghiệp xây dựng, công bố. Về vấn đề này, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng có ý kiến như sau:

1. Về chứng nhận hợp chuẩn:

Tại Điều 44 Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật quy định: “Tiêu chuẩn dùng để chứng nhận hợp chuẩn là tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực hoặc tiêu chuẩn nước ngoài đáp ứng các yêu cầu quy định tại Điều 42 của Luật này”.

Như vậy, quy định của pháp luật không cho phép sử dụng tiêu chuẩn cơ sở làm căn cứ chứng nhận hợp chuẩn.

2. Về công bố hợp chuẩn:

Tại khoản 1 Điều 45 Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật quy định: “Tổ chức, cá nhân công bố sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, quá trình, môi trường phù hợp với tiêu chuẩn tương ứng dựa trên kết quả chứng nhận hợp chuẩn do tổ chức chứng nhận sự phù hợp thực hiện hoặc kết quả tự đánh giá sự phù hợp của mình”. Như trên đã nêu, tiêu chuẩn dùng để chứng nhận hợp chuẩn là tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực hoặc tiêu chuẩn nước ngoài.

Theo Điều 62 Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật, Doanh nghiệp khi xây dựng và công bố tiêu chuẩn cơ sở để áp dụng cho sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, quá trình, môi trường của mình (công bố tiêu chuẩn áp dụng) phải có trách nhiệm bảo đảm sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, quá trình, môi trường phù hợp với tiêu chuẩn cơ sở đã công bố. Việc công bố tiêu chuẩn áp dụng thực hiện theo Điều 24 Nghị định 127/2007/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật. Vì vậy, không thực hiện công bố phù hợp tiêu chuẩn cơ sở.

Đề nghị các Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tỉnh, thành phố không thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ công bố hợp chuẩn với tiêu chuẩn cơ sở do doanh nghiệp xây dựng, công bố. Đối với các đối tượng chưa có tiêu chuẩn quốc gia (TCVN), tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực, tiêu chuẩn nước ngoài, các Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tỉnh, thành phố cần phối hợp với các cơ quan chuyên môn liên quan hướng dẫn doanh nghiệp xây dựng và công bố tiêu chuẩn cơ sở để áp dụng theo quy định tại Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật. Khuyến khích doanh nghiệp đề xuất chuyển đổi tiêu chuẩn cơ sở thành tiêu chuẩn quốc gia để Bộ Khoa học và Công nghệ xem xét.

Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng thông báo để các Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tỉnh, thành phố biết và thực hiện.