Xử lý tài sản, trụ sở làm việc của các cơ quan, tổ chức ở các đơn vị hành chính

1. Xử lý tài sản, trụ sở làm việc của các cơ quan, tổ chức ở các đơn vị hành chính đã thực hiện sắp xếp giai đoạn 2019 - 2021?

Công điện 02/CĐ-BTC do Bộ Tài chính ban hành nhằm tăng cường xử lý tài sản và trụ sở làm việc của các cơ quan, tổ chức thuộc đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019-2021. Trong nội dung chính, công điện đặc biệt chú trọng vào việc rà soát và đánh giá tình hình phê duyệt phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất của các đơn vị sắp xếp lại. Các cơ quan, tổ chức được yêu cầu xây dựng kế hoạch chi tiết để hoàn thành việc này trong năm 2024.

Văn bản không chỉ rõ mục tiêu và lý do ban hành mà còn cung cấp các hướng dẫn chi tiết về cách thức thực hiện và cam kết của các đơn vị. Điều này bao gồm việc rà soát tình trạng hiện tại, đặc điểm của từng trường hợp, và xác định rõ tiêu chí đánh giá. Công điện cũng đề cập đến việc hỗ trợ và đôn đốc từ phía Bộ Tài chính, tạo điều kiện để các đơn vị có thể thực hiện nhiệm vụ một cách hiệu quả. Trong phạm vi của văn bản, việc rõ ràng cam kết và hậu quả nếu không đạt được kết quả theo kế hoạch, cũng như quy định về thời gian và cách thức có hiệu lực, đồng thời có sự minh bạch và trách nhiệm của các đơn vị, đều tạo nên một cơ sở vững chắc cho quá trình sắp xếp lại các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính cấp huyện, cấp xã.

Phương án xử lý tài sản và trụ sở làm việc của các cơ quan, tổ chức thuộc đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019-2021 được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Bộ cơ quan trung ương chỉ đạo theo một số quy định cụ thể như sau:

- Căn cứ pháp lý:

+ Sử dụng hình thức xử lý tài sản công theo quy định tại Điều 40 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017 và các nghị định liên quan.

+ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Bộ cơ quan trung ương sẽ lập phương án xử lý tài sản và trụ sở làm việc phù hợp.

- Đối với các Bộ, cơ quan trung ương có trụ sở dọc đóng tại các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã:

+ Nếu không có nhu cầu sử dụng, sẽ thực hiện xử lý nhà, đất theo quy định của Nghị định 167/2017/NĐ-CP và Nghị định 67/2021/NĐ-CP của Chính phủ.

+ Chuyển giao các trụ sở, nhà, đất cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để quản lý, sử dụng hiệu quả và tránh lãng phí, tiêu cực, tham nhũng theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

- Đẩy nhanh tiến độ điều chỉnh, cập nhật quy hoạch và thủ tục hành chính:

+ Thực hiện cập nhật quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và các quy hoạch liên quan.

+ Thực hiện thủ tục hành chính về đất đai, xác định giá khởi điểm để đấu giá trong bán, chuyển nhượng tài sản công.

- Tổ chức đoàn, tổ công tác kiểm tra và đôn đốc:

+ Tổ chức các đoàn, tổ công tác để đôn đốc, hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện sắp xếp lại, xử lý nhà, đất, tài sản công.

+ Hạn chế việc để tài sản không sử dụng, hư hỏng, xuống cấp và đảm bảo việc bàn giao, tiếp nhận diễn ra nhanh chóng và hiệu quả.

Phương án này không chỉ tập trung vào việc xử lý tài sản mà còn chú trọng vào công tác điều chỉnh quy hoạch và thực hiện các thủ tục hành chính liên quan, đồng thời có sự kiểm tra và đôn đốc chặt chẽ để đảm bảo hiệu quả của quá trình sắp xếp lại cơ sở hạ tầng công cộng.

2. Phương án xử lý tài sản, trụ sở làm việc của các cơ quan, tổ chức trong giai đoạn 2023 - 2030

Công điện 02/CĐ-BTC năm 2023 đã đề ra phương án chi tiết cho việc sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030, với những nhiệm vụ và trách nhiệm cụ thể như sau:

- Phê duyệt phương án tổng thể sắp xếp:

+ Tổ chức và đẩy nhanh tiến độ trình cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của địa phương.

+ Lập danh sách và dự kiến phương án xử lý trụ sở, tài sản công của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý.

- Đồng bộ hóa thông tin và xây dựng Đề án sắp xếp:

+ Thực hiện đồng thời việc lập danh sách và dự kiến phương án xử lý trụ sở, tài sản công với quá trình xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã.

+ Báo cáo cấp có thẩm quyền để đảm bảo tính chất đồng bộ và phê duyệt nhanh chóng.

- Thông tin và hướng dẫn:

+ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm thông tin kịp thời Đề án và Phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cho các Bộ, cơ quan trung ương.

+ Các Bộ, cơ quan trung ương lập danh sách và dự kiến phương án sắp xếp lại, xử lý trụ sở, tài sản công thuộc phạm vi quản lý.

- Triển khai ngay các bước trong quy trình sắp xếp:

+ Trong thời gian chờ phê duyệt Đề án sắp xếp đơn vị hành chính, các cơ quan quản lý tài sản công và cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý chủ động triển khai các bước trong quy trình sắp xếp (kê khai báo cáo, tổng hợp phương án, kiểm tra hiện trạng sử dụng nhà, đất; lập phương án xử lý nhà, đất).

+ Hạn chế lãng phí và đảm bảo tính thực tế của việc sắp xếp nhà, đất.

- Rà soát và tạm dừng các dự án đầu tư mới:

+ Rà soát, xem xét tạm dừng phê duyệt và thực hiện các dự án đầu tư xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp trụ sở tại những đơn vị dự kiến nhập hoặc điều chỉnh vào đơn vị hành chính khác.

+ Bảo đảm thực hiện tiết kiệm và chống lãng phí theo chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Những biện pháp này nhằm đảm bảo tính hiệu quả và hiệu lực của quá trình sắp xếp, đồng thời giữ cho các hoạt động quản lý tài sản và cơ sở hạ tầng được triển khai mạnh mẽ và hiệu quả. Công điện 02/CĐ-BTC năm 2023 đặt ra các bước quan trọng để thực hiện sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030. Phương án đề xuất bao gồm việc phê duyệt phương án tổng thể, đồng bộ hóa thông tin và xây dựng Đề án sắp xếp, thông tin và hướng dẫn cấp tỉnh và cấp trung ương, triển khai ngay các bước trong quy trình sắp xếp, và rà soát các dự án đầu tư mới. Điều này nhằm đảm bảo tính linh hoạt và hiệu quả trong quá trình sắp xếp, giúp chuyển giao tài sản công và trụ sở hiệu quả, hạn chế lãng phí và thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế và xã hội địa phương.

3. Cơ quan có thẩm sáp nhập đơn vị hành chính

Theo quy định của Điều 129 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015, quá trình sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã được tiến hành theo các bước và quyền lực quyết định nhất định:

- Quốc hội quyết định sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh: Quyết định về sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh do Quốc hội ra quyết định dựa trên các tiêu chí và lợi ích quốc gia.

- Ủy ban thường vụ Quốc hội quyết định sáp nhập đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã: Quyết định về sáp nhập đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã là trách nhiệm của Ủy ban thường vụ Quốc hội. Quyết định này được đưa ra dựa trên đánh giá và đề xuất của các cơ quan chuyên môn, chính trị.

- Chính phủ trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội quyết định sáp nhập đơn vị hành chính: Chính phủ có trách nhiệm trình Quốc hội và Ủy ban thường vụ Quốc hội quyết định việc sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã. Quyết định này cần phản ánh ý kiến của các bên liên quan và được đưa ra sau khi đã tiến hành các nghiên cứu, đánh giá chặt chẽ.

Quá trình sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã là một quy trình phức tạp, đòi hỏi sự cân nhắc kỹ lưỡng để đảm bảo rằng sự thay đổi này mang lại hiệu quả và lợi ích lớn nhất cho cộng đồng và quốc gia.

Quý khách có nhu cầu xem thêm bài viết sau: Chế độ kế toán đơn vị hành chính sự nghiệp (ban hành theo Thông tư 107/2017/TT-BTC Ngày 10/10/2017)

Quý khách hàng có thể liên hệ trực tiếp với Tổng đài tư vấn pháp luật qua số hotline 1900.6162 để nhận được sự hỗ trợ chuyên nghiệp và tận tâm từ đội ngũ chuyên gia của chúng tôi. Đối với những trường hợp cần sự tư vấn chi tiết hơn, chúng tôi cũng rất hoan nghênh quý khách gửi yêu cầu thông tin chi tiết qua địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn. Chúng tôi cam kết giải đáp mọi thắc mắc của quý khách hàng một cách nhanh chóng và chính xác