1. Từ ngày 10/12/2021 thì cán bộ, công chức không phải bồi dưỡng tập sự
Theo Nghị định 89/2021/NĐ-CP, ban hành vào ngày 28 tháng 8 năm 2021 và có hiệu lực từ ngày 10 tháng 12 năm 2021, có những điểm mới về việc bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, đơn vị trong hệ thống hành chính nhà nước. Nghị định này đã thay đổi và điều chỉnh cách thức và mục tiêu của quá trình bồi dưỡng, loại hình bồi dưỡng cũng như cơ chế quản lý và kiểm soát.
Dựa theo Nghị định 89/2021/NĐ-CP, có tổng cộng 4 hình thức bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức như sau:
Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức:
Đây là hình thức bồi dưỡng dành cho cán bộ, công chức, và viên chức theo ngạch nghề nghiệp hoặc chức danh công việc của họ. Quá trình bồi dưỡng trong trường hợp này tập trung vào việc cải thiện năng lực, kiến thức, và kỹ năng liên quan trực tiếp đến công việc và vị trí công tác hiện tại của họ.
Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ, chức danh lãnh đạo, quản lý:
Đối với những người đảm nhận các vị trí lãnh đạo và quản lý, quá trình bồi dưỡng sẽ tập trung vào phát triển kỹ năng và năng lực cần thiết để thực hiện tốt chức vụ và chức danh lãnh đạo của họ.
Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ, chức danh cán bộ, công chức cấp xã:
Đây là hình thức bồi dưỡng dành riêng cho cán bộ, công chức ở cấp xã. Quá trình bồi dưỡng tại đây sẽ tập trung vào việc cải thiện năng lực và kiến thức liên quan đến việc quản lý và hoạt động tại cấp xã.
Bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm:
Trong trường hợp này, bồi dưỡng sẽ được thiết kế dựa trên nhu cầu cụ thể của vị trí công việc mà cán bộ, công chức, viên chức đang đảm nhiệm hoặc sẽ đảm nhiệm trong tương lai. Điều này đảm bảo rằng họ có đủ kỹ năng và kiến thức để thực hiện công việc hiện tại hoặc tương lai một cách hiệu quả.
Cần lưu ý rằng so với Nghị định 101/2017/NĐ-CP, một điểm quan trọng là Nghị định 89/2021 không còn quy định hình thức bồi dưỡng tập sự với cán bộ, công chức, và viên chức từ ngày 10/12/2021. Điều này có nghĩa là quá trình bồi dưỡng tập sự đã bị thay thế bằng những hình thức bồi dưỡng mới được quy định trong Nghị định 89/2021/NĐ-CP.
2. Không còn giữ về nội dung bồi dưỡng tiếng dân tộc, tin học, ngoại ngữ
Trước khi Nghị định 89/2021/NĐ-CP được ban hành, Nghị định 101/2017/NĐ-CP đã quy định một tập hợp nội dung bồi dưỡng cán bộ, công chức, và viên chức tại các cơ quan, đơn vị thuộc hệ thống hành chính nhà nước. Cụ thể, Nghị định 101/2017/NĐ-CP đã đề cập đến 5 nội dung bồi dưỡng mà họ cần phải tuân thủ và hoàn thành trong quá trình phát triển nghề nghiệp và nâng cao năng lực của mình. Tuy nhiên, với sự ban hành của Nghị định 89/2021/NĐ-CP, một số điểm quan trọng đã được thay đổi.
Trước đây, theo Nghị định 101/2017/NĐ-CP, cán bộ, công chức, viên chức cần được bồi dưỡng về các nội dung sau:
- Tiếng dân tộc: Điều này nhấn mạnh việc bảo đảm các cán bộ và công chức hiểu và sử dụng thành thạo tiếng dân tộc của dân tộc mình, đặc biệt là các dân tộc thiểu số.
- Tin học: Các cán bộ và công chức cần phải có kiến thức và kỹ năng trong lĩnh vực tin học để làm việc hiệu quả trong môi trường công việc hiện đại.
- Ngoại ngữ: Việc nắm vững ít nhất một ngoại ngữ là một yêu cầu quan trọng để nâng cao hiệu suất làm việc trong lĩnh vực quốc tế và giao tiếp với đối tác quốc tế.
- Lý luận chính trị: Đây là một nội dung bồi dưỡng về lý thuyết và tri thức về chính trị, giúp cán bộ và công chức hiểu rõ hơn về cơ cấu và hoạt động của hệ thống chính trị trong nước.
- Kiến thức quốc phòng và an ninh: Việc nắm vững kiến thức về quốc phòng và an ninh là quan trọng để đảm bảo an ninh quốc gia và tham gia vào công tác bảo vệ quốc gia.
Tuy nhiên, với việc ban hành Nghị định 89/2021/NĐ-CP, từ ngày 10/12/2021, nội dung bồi dưỡng đã thay đổi. Cụ thể, ba nội dung bồi dưỡng (tiếng dân tộc, tin học, ngoại ngữ) đã bị loại bỏ. Thay vào đó, chỉ còn tổng cộng 4 nội dung bồi dưỡng sau:
- Lý luận chính trị: Vẫn là một phần quan trọng của quá trình bồi dưỡng để cán bộ, công chức, và viên chức hiểu rõ hơn về lý thuyết chính trị và chức năng của hệ thống chính trị.
- Kiến thức quốc phòng và an ninh: Vẫn được giữ lại để đảm bảo cán bộ và công chức tham gia vào công tác bảo vệ quốc gia.
- Kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước: Đây là một yếu tố quan trọng để phát triển năng lực quản lý và lãnh đạo trong hệ thống hành chính nhà nước.
- Kiến thức, kỹ năng theo yêu cầu vị trí việc làm: Để đảm bảo cán bộ, công chức, viên chức có đủ kiến thức và kỹ năng cần thiết để thực hiện công việc hiện tại hoặc tương lai một cách hiệu quả.
Tổng hợp lại, Nghị định 89/2021/NĐ-CP đã điều chỉnh nội dung bồi dưỡng cho cán bộ, công chức, và viên chức, loại bỏ một số yêu cầu trước đây và tập trung vào những khía cạnh quan trọng hơn trong việc phát triển nguồn nhân lực của hệ thống hành chính nhà nước.
3. Thời gian thực hiện bồi dưỡng được thay đổi
Nghị định 89/2021/NĐ-CP đã thay đổi và điều chỉnh chương trình và thời gian bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng quản lý nhà nước theo tiêu chuẩn ngạch công chức, cũng như theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành. Dưới đây là sự phân tích chi tiết về những thay đổi này:
Bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng quản lý nhà nước theo tiêu chuẩn ngạch công chức
Trước đây (theo Nghị định 101/2017): Chương trình và thời gian bồi dưỡng dành cho các ngạch công chức, bao gồm ngạch cán sự, ngạch chuyên viên, ngạch chuyên viên chính, ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương, được quy định từ tối thiểu 06 tuần đến tối đa 08 tuần.
Hiện tại (theo Nghị định 89/2021/NĐ-CP): Chương trình và thời gian bồi dưỡng được điều chỉnh như sau:
- Đối với công chức ngạch chuyên viên và tương đương, thời gian thực hiện tối đa là 04 tuần.
- Đối với công chức ngạch chuyên viên chính và tương đương, thời gian thực hiện tối đa là 06 tuần.
- Đối với công chức ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương, thời gian thực hiện tối đa là 08 tuần.
Như vậy, thời gian bồi dưỡng dành cho từng ngạch công chức đã được rút ngắn so với quy định trước đây, có lẽ để tối ưu hóa quá trình đào tạo và đảm bảo hiệu suất làm việc của cán bộ, công chức, và viên chức.
Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành
Hiện tại (theo Nghị định 89/2021/NĐ-CP): Chương trình và thời gian bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành được quy định tối đa là 06 tuần.
Trước đây, Nghị định 101/2017/NĐ-CP đã quy định thời gian tối thiểu là 06 tuần và tối đa là 08 tuần.
Điều này cho thấy rằng Nghị định 89/2021/NĐ-CP đã giảm thời gian bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành xuống tối đa 06 tuần, có thể là để tạo điều kiện linh hoạt hơn cho cán bộ và công chức tham gia các chương trình đào tạo phù hợp với nhu cầu công việc và phát triển cá nhân của họ.
Bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý
Trước đây: Chương trình và thời gian bồi dưỡng cho vị trí lãnh đạo cấp Thứ trưởng và tương đương được quy định tối thiểu là 02 tuần và tối đa là 04 tuần.
Hiện tại (theo Nghị định 89/2021): Chương trình và thời gian bồi dưỡng đã được điều chỉnh như sau:
- Lãnh đạo, quản lý cấp phòng và tương đương: thời gian thực hiện tối đa là 02 tuần.
- Lãnh đạo, quản lý cấp huyện và tương đương: thời gian thực hiện tối đa là 02 tuần.
- Lãnh đạo, quản lý cấp sở và tương đương: thời gian thực hiện tối đa là 02 tuần. Lãnh đạo, quản lý cấp vụ và tương đương: thời gian thực hiện tối đa là 02 tuần.
Như vậy, thời gian bồi dưỡng cho vị trí lãnh đạo cấp cao đã bị rút ngắn xuống 02 tuần, giảm đi một nửa so với quy định trước đây, có thể nhằm tăng tính hiệu quả và sự linh hoạt trong việc đào tạo và phát triển lãnh đạo, quản lý.
Bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm chuyên môn nghiệp vụ:
Chương trình và thời gian bồi dưỡng cho vị trí việc làm chuyên môn nghiệp vụ, bao gồm nghiệp vụ chuyên ngành, nghiệp vụ chuyên môn dùng chung, chức danh nghề nghiệp chuyên ngành, chức danh nghề nghiệp chuyên môn dùng chung, được quy định tối đa là 01 tuần cho mỗi chương trình.
Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ, chức danh cán bộ, công chức cấp xã:
Hiện tại (theo Nghị định 89/2021): Chương trình và thời gian bồi dưỡng cho tiêu chuẩn chức vụ, chức danh cán bộ, công chức cấp xã được quy định tối đa là 01 tuần cho mỗi chương trình.
Như vậy, Nghị định 89/2021/NĐ-CP đã điều chỉnh thời gian bồi dưỡng cho các vị trí công việc cụ thể, giúp tối ưu hóa quá trình đào tạo và đảm bảo tính hiệu quả trong việc phát triển năng lực cho từng vị trí công việc trong hệ thống hành chính nhà nước.
4. Tham gia các chương trình bồi dưỡng
Nghị định 89/2021/NĐ-CP đã xác định rõ yêu cầu tham gia các chương trình bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức, và viên chức trong hệ thống hành chính nhà nước. Dưới đây là phân tích chi tiết về những yêu cầu này:
Tham gia các chương trình bồi dưỡng lý luận chính trị và kiến thức quốc phòng và an ninh:
Các cán bộ, công chức, viên chức phải tuân theo hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền khi tham gia học các chương trình bồi dưỡng về lý luận chính trị, cũng như các chương trình kiến thức quốc phòng và an ninh. Điều này nhằm đảm bảo rằng họ có kiến thức cơ bản về chính trị và bảo vệ quốc gia.
Hoàn thành chương trình bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước theo tiêu chuẩn ngạch công chức trước khi bổ nhiệm ngạch:
Trước khi được bổ nhiệm vào một ngạch công chức cụ thể, công chức phải hoàn thành chương trình bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng quản lý nhà nước theo tiêu chuẩn ngạch công chức tương ứng. Điều này đảm bảo rằng họ có nền tảng kiến thức và kỹ năng cần thiết để làm việc hiệu quả trong vị trí công việc mới.
Hoàn thành chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành trước khi bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp:
Viên chức cần phải hoàn thành chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành trước khi được bổ nhiệm vào một chức danh nghề nghiệp cụ thể. Điều này đảm bảo rằng họ có kiến thức và kỹ năng chuyên môn cần thiết để đảm nhiệm tốt công việc mới.
Tham gia các chương trình bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng theo yêu cầu vị trí việc làm:
Cán bộ, công chức, và viên chức phải tham gia học các chương trình bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng theo yêu cầu của vị trí việc làm cũng như theo quy định của cơ quan có thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức, viên chức. Thời gian thực hiện bồi dưỡng có thời gian tối thiểu là 01 tuần (tương đương 40 tiết) trong một năm và tối đa là 04 tuần (tương đương 160 tiết) trong một năm. Điều này nhằm đảm bảo rằng họ cập nhật và phát triển kiến thức và kỹ năng phù hợp với yêu cầu công việc và phát triển bản thân.
5. Sử dụng chứng chỉ bồi dưỡng
Nghị định 89/2021/NĐ-CP đã đưa ra các quy định mới về việc sử dụng chứng chỉ bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức, và viên chức. Dưới đây là phân tích chi tiết về những quy định này:
Cơ sở đào tạo và cấp chứng chỉ:
Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh và Học viện Hành chính Quốc gia, cùng với các cơ sở đào tạo và bồi dưỡng khác, có thẩm quyền cấp chứng chỉ cho các chương trình bồi dưỡng. Điều này có nghĩa rằng chỉ những cơ sở này được giao nhiệm vụ thực hiện các chương trình bồi dưỡng và cấp chứng chỉ tương ứng.
Sử dụng chứng chỉ hành nghề:
Viên chức nếu đã có chứng chỉ hành nghề theo quy định của pháp luật, sẽ được sử dụng chứng chỉ này thay thế cho chứng chỉ chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành tương ứng. Điều này mang ý nghĩa là việc đã có chứng chỉ hành nghề có thể được coi là đủ để đảm bảo năng lực và kiến thức cần thiết cho công việc.
Phạm vi sử dụng chứng chỉ bồi dưỡng:
Chứng chỉ chương trình bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ, công chức cấp xã sẽ được sử dụng trên phạm vi toàn quốc. Bộ Nội vụ sẽ hướng dẫn cụ thể về quản lý, sử dụng, và mẫu chứng chỉ. Điều này giúp đảm bảo tính thống nhất và sự nhất quán trong việc quản lý và sử dụng chứng chỉ bồi dưỡng.
Loại bỏ liệt kê các chứng chỉ cụ thể:
Nghị định 89/2021/NĐ-CP không còn liệt kê các chứng chỉ chương trình bồi dưỡng công chức, viên chức cụ thể như Nghị định 101/2017/NĐ-CP đã làm. Thay vào đó, nó tập trung vào quy định tổng quan về cơ sở đào tạo, cấp chứng chỉ, và việc sử dụng chứng chỉ một cách toàn diện.
Điều khoản áp dụng người đã có chứng chỉ hoàn thành các chương trình bồi dưỡng trước đó:
Nghị định 89/2021/NĐ-CP cũng quy định rằng cán bộ, công chức, viên chức đã có chứng chỉ hoàn thành các chương trình bồi dưỡng theo quy định của Nghị định 101/2017 hoặc đã được bổ nhiệm vào chức vụ, ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức trước ngày 30/6/2022, sẽ không phải tham gia các chương trình bồi dưỡng tương ứng theo quy định của Nghị định 89/2021/NĐ-CP. Điều này nhằm tránh việc tạo ra sự trùng lặp và tốn thời gian đào tạo không cần thiết cho những người đã có đủ kiến thức và kỹ năng.
Xem thêm: Cán bộ công nhân viên là gì? Cán bộ công nhân viên còn gọi là gì?
Luật Minh Khuê sẽ giải đáp qua 1900.6162 hoặc qua email: lienhe@luatminhkhue.vn ./.
